【PSM系列⑦】你可能誤解了裝置啟動(dòng)前安全審查，正確做法是……
啟動(dòng)前安全審查（Pre-Start-up Safety Review，簡(jiǎn)稱(chēng)PSSR）是裝置開(kāi)車(chē)前最后一次系統地審查，但很多企業(yè)做得并不好，原因主要有以下幾個(gè)方面：
PSSR缺少相應的法規標準來(lái)支撐 目前，國內企業(yè)的安全管理大多比較被動(dòng)，還依靠政府的法規標準來(lái)推動(dòng)，法規標準沒(méi)有規定的，企業(yè)往往不愿意去做。 PSSR和《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》中的試生產(chǎn)備案審查形式和效果上基本類(lèi)似?！掇k法》針對試生產(chǎn)方案有7項內容要求，備案時(shí)要求提交11項材料，涉及建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、評審專(zhuān)家等多方的條件確認項。很多省市出臺了細則，甚至對氣密實(shí)驗到什么標準、記錄采用哪種格式等都提出了細致嚴格的要求。 不同的是，PSSR更偏重風(fēng)險管理，偏重技術(shù)手段，偏重系統性的風(fēng)險識別；試生產(chǎn)備案偏重行政手段，偏重多方責任劃分，偏重每個(gè)單項目的完成情況。隨著(zhù)國家“放管服”改革的推進(jìn)，試生產(chǎn)方案無(wú)需到應急管理部門(mén)備案，企業(yè)對試生產(chǎn)重視程度逐步弱化。PSSR同樣沒(méi)有法規標準可以支撐。 PSSR相對工作量大 PSSR需要召集各個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，分階段組織實(shí)施。執行得好的PSSR，僅審查表內容可達上千項，每項內容均需進(jìn)行確認，工作量相對龐大。而在裝置建設投產(chǎn)期，很多企業(yè)還停留在“大干快上”的思想境界中，企業(yè)的技術(shù)人員在這個(gè)時(shí)期也非常繁忙。因為技術(shù)力量的缺乏，PSSR的推進(jìn)阻力也就比較大。在大型企業(yè)，會(huì )委托專(zhuān)業(yè)的機構來(lái)實(shí)施PSSR。 PSSR非常容易被企業(yè)形式化 決定PSSR質(zhì)量的關(guān)鍵因素就是檢查表的編制。此項任務(wù)大多是以提問(wèn)，判斷是或者否來(lái)進(jìn)行的。一些企業(yè)的技術(shù)人員拿來(lái)表格，一“√”到底，喪失了PSSR的初衷。 企業(yè)對PSSR理解上存在誤區 新建裝置的試生產(chǎn)階段、裝置檢修后開(kāi)車(chē)、長(cháng)期停車(chē)后開(kāi)車(chē)、大型設備新投用前、設備重大變更后重新啟用等情況，都是需要實(shí)施PSSR的。試生產(chǎn)的PSSR審查項目多、參與人員多、周期長(cháng)，普通開(kāi)車(chē)PSSR審查項目少、周期短、參與人員少。 “三查四定”是一種分專(zhuān)業(yè)的檢查，分為三個(gè)階段進(jìn)行，即：?jiǎn)螜C試車(chē)之前、全系統聯(lián)動(dòng)試車(chē)之前、化工投料試車(chē)之前。這個(gè)時(shí)候提PSSR，企業(yè)認為自己已經(jīng)做過(guò)了。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是錯誤的。 “三查四定”與PSSR的側重點(diǎn)不一樣，“三查四定”偏重設計、施工缺陷的檢查，PSSR偏重于涉及裝置工藝安全的所有問(wèn)題都得到解決?！叭樗亩ā钡妮敵鼋Y果，是PSSR的審查項目之一。同時(shí)，“三查四定”階段也會(huì )增加部分PSSR的審查要求，以便PSSR順利通過(guò)。PSSR做完，審查出的缺陷得到了整改后，才認為企業(yè)開(kāi)車(chē)是安全的。 PSSR是在工藝設備啟動(dòng)前對所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動(dòng)的過(guò)程。PSSR涉及設計、施工、安裝等各個(gè)過(guò)程，涉及安全、工藝、設備、電儀等各個(gè)專(zhuān)業(yè)，涉及風(fēng)險管理、培訓、變更、應急等各個(gè)過(guò)程安全要素，是一個(gè)綜合性非常強的審查活動(dòng)，僅靠安全部門(mén)是無(wú)法獨立完成的。 PSSR的常規做法 步驟一 確定PSSR可以開(kāi)始的條件 PSSR開(kāi)始前，應該做好以下準備： 必要的工藝設備安全信息齊備完整，并得到更新。如：MSDS、反應評估、化學(xué)品矩陣、設備性能參數、所有的設計文件等。 工藝設備的變更已經(jīng)風(fēng)險評估，得到批準并按照意圖實(shí)施完畢。如：設計變更相關(guān)資料。 所有的工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理解決。如:HAZOP、SIL、LOPA等分析工具中提出的改進(jìn)建議。 必要的設備測試檢查均已完成，并被確認。如：?jiǎn)螜C試運、儀表聯(lián)校、氣密、水聯(lián)運等相關(guān)資料。 所有的工藝設備安全運行的規程、制度、應急預案準備就緒。如：操作規程、各類(lèi)規章制度、應急預案。 工藝設備按照設計的要求建設安裝。如：“三查四定”的輸出結果。 操作維護及管理工藝設備的人員得到足夠的培訓。如：人員取證、考核合格等。 步驟二 成立PSSR小組 PSSR組長(cháng)由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導或其指定的人員擔任，PSSR小組成員可由工藝技術(shù)、設備、電氣儀表、檢維修、主要操作和安全環(huán)保等專(zhuān)業(yè)人員組成。必要時(shí)，可包括承包商、裝置制造商、具有特定知識和經(jīng)驗的外部專(zhuān)家。小組要明確PSSR工作過(guò)程中每一個(gè)人的職責分工。 步驟三 編制并審核檢查表 1.工藝技術(shù) 所有工藝技術(shù)安全信息（如危險化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、工藝設備設計依據等）已歸檔； 工藝危害分析建議措施已完成； 操作規程和相關(guān)安全要求符合工藝技術(shù)要求，并經(jīng)過(guò)批準確認； 工藝技術(shù)變更經(jīng)過(guò)批準并記錄在案，包括更新工藝或儀表圖紙。 2.人員 所有相關(guān)員工已接受有關(guān)HSE危害、操作規程、應急知識等的培訓； 承包商員工得到相應的HSE培訓，包括工作場(chǎng)所或周?chē)鷿撛谖：皯敝R； 新上崗或轉崗員工了解新崗位可能存在的危險，并具備勝任本崗位的能力。 3.設備 設備已按設計要求制造和安裝； 設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立； 設備變更引起的風(fēng)險已得到分析，操作規程、應急預案已得到更新。 4.事故調查及應急響應 針對事故教訓制定的改進(jìn)措施已得到落實(shí)； 確認應急預案與工藝技術(shù)安全信息相一致，相關(guān)人員已接受培訓。 …… 檢查表參考樣式如下： 步驟四 實(shí)施PSSR檢查 檢查分為文件審查和現場(chǎng)檢查。PSSR組員應根據任務(wù)分工，依據檢查清單對影響工藝設備安全運行的各項條件進(jìn)行檢查，并明確合格標準、檢查人，將發(fā)現的問(wèn)題形成書(shū)面記錄。 檢查通常分為單機試車(chē)的PSSR和聯(lián)動(dòng)試車(chē)PSSR，和“三查四定”、試生產(chǎn)的要求幾乎同期進(jìn)行，可以將幾方面的工作統籌起來(lái)一起做。 步驟五 審查PSSR檢查結果 完成PSSR檢查清單的所有項目后，各組員匯報檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，審議并將其分類(lèi)為必改項和遺留項，形成PSSR綜合報告，確認啟動(dòng)前或啟動(dòng)后應完成的整改項、整改時(shí)間和責任人。必改項，是指會(huì )導致不能投產(chǎn)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動(dòng)之前整改的項目；遺留項，是指在運行過(guò)程中不會(huì )影響投產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量,不會(huì )引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動(dòng)后限期或擇期整改的項目。 分階段、分專(zhuān)項多次實(shí)施的PSSR，在項目整體PSSR審議會(huì )上，應整理、回顧和確認歷次PSSR結果，編制PSSR綜合報告。所有必改項已經(jīng)整改完成，以及所有遺留項已經(jīng)落實(shí)監控措施和整改計劃后，方可批準實(shí)施啟動(dòng)。 步驟六 批準和歸檔 批準裝置開(kāi)車(chē)，追蹤遺留項目，所形成的資料進(jìn)行歸檔。