如果用以一句話(huà)來(lái)評價(jià)HSE工作者，我們聽(tīng)到最多的是“賺著(zhù)賣(mài)白菜的錢(qián)操著(zhù)賣(mài)白粉的心”。這句話(huà)很好地詮釋了當今安全管理人員的處境——待遇不高，責任一籮筐，出現事故總是要被追責。為什么出了安全生產(chǎn)事故，HSE工作者總被追究責任？HSE工作職責有哪些？HSE工作者應具備哪些能力？如何盡職盡責？如何盡責免責？
近期，石化聯(lián)合會(huì )安全生產(chǎn)辦公室組織行業(yè)專(zhuān)家圍繞上述內容進(jìn)行了專(zhuān)題研討。以下資料和觀(guān)點(diǎn)整理自專(zhuān)家研討內容，現分享給大家，供參考。
習近平同志針對安全生產(chǎn)責任制，多次明確提出“黨政同責、一崗雙責”，他還在2013年7月18日召開(kāi)的中央政治局第28次常委會(huì )上強調說(shuō)：“落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時(shí)候不負責任，就會(huì )影響黨和政府的威信”。說(shuō)到職責，我們首先要清楚HSE工作者自身的職責是什么？國家一直在強調“三管三必須”，企業(yè)里誰(shuí)管生產(chǎn)？誰(shuí)管業(yè)務(wù)呢？其實(shí)安全管理人員的職責在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安法”）寫(xiě)得已經(jīng)很明白了。安法第二十二條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。安法第二十三條又規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。
首先，要清楚安全管理人員不是管安全的，其職責應是監督安全生產(chǎn)管理，安全工作不僅僅是安全工作者的事，更是全員的事！我們通常所講的安全員不同于班組安全員，而是專(zhuān)職安全管理人員。HSE管理人員類(lèi)似于警察，有權停工處罰，同時(shí)又肩負專(zhuān)家的角色，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，能夠給企業(yè)負責人和員工提供咨詢(xún)。這就要求HSE工作者應具有豐富的現場(chǎng)工作經(jīng)驗、一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)操守，需要熟悉相關(guān)的法律法規和標準規范，還需要一定的內外部溝通能力，具有這些能力，從降低企業(yè)的管理風(fēng)險出發(fā)，才能勝任安全管理工作。因此，打鐵還需自身硬，安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應的專(zhuān)業(yè)技能。首先是職業(yè)健康安全的專(zhuān)家，其次是使用安全工具的專(zhuān)家，第三是安全法規理念的專(zhuān)家，最后才是安全生產(chǎn)的監督者。
首先，要弄清楚定位。HSE工作者的定位定準了，才能說(shuō)責任，這一點(diǎn)，其實(shí)在很多企業(yè)，從誰(shuí)主管誰(shuí)負責的角度去看，企業(yè)的真正“安全員”就是企業(yè)的“一把手”，不管他的名頭是“廠(chǎng)長(cháng)”還是“總經(jīng)理”或者是“董事長(cháng)”...而部門(mén)長(cháng)就是部門(mén)的安全員，這個(gè)應該清清楚楚寫(xiě)進(jìn)職位職責描述里的第一條！ 安全責任就是一把手的責任，安全文化就是一把手的文化，這個(gè)一把手就是你專(zhuān)業(yè)或屬地的主要負責人，這樣的話(huà)安全責任才能層層落實(shí)，安全管理人員才可能免責。其次，要劃清責任。弄清楚哪些是HSE管理者的責任，以免只要發(fā)生事故就是HSE管理者的責任，不能讓HSE管理承擔無(wú)限責任。這就要細化安全崗位責任制（HSE崗位責任制），形成共同認可的、共同遵守的制度價(jià)值取向，這一點(diǎn)是HSE所有制度的基礎。責任制首先是崗位職責制，只有在崗位制的前提下，才能真正談安全責任制，才能體現一崗雙責，沒(méi)有崗位職責，談不上崗位安全責任制。
另外，要盡職盡責。HSE工作者要有責任心，把安全工作“干好”、“做好”。要堅持原則，敢管、肯管、會(huì )管、善管。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習，增強安全意識，打開(kāi)情面，用主動(dòng)、負責任的勇氣和行動(dòng)去防范事故的發(fā)生。要做好本職工作，匯報、開(kāi)會(huì )、發(fā)文、查事、履行程序、記錄，留下安全生產(chǎn)工作的痕跡。要有危機意識，要有管控好重點(diǎn)危險源的能力，不斷強化全員安全意識，日常安全管理常抓不懈。要督促各級組織履行責任主體，確保安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)到位。要通過(guò)領(lǐng)導重視帶領(lǐng)全員對安全的重視與行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮全員作用。帶領(lǐng)員工實(shí)現“要我安全”到“我要安全”轉換，培養企業(yè)安全文化，形成主動(dòng)自覺(jué)的安全習慣。
最后，作為HSE管理人員，要做到對化工懷有敬畏之心、嚴格遵守規章制度、不越紅線(xiàn)底線(xiàn)、實(shí)事求是，避免為了免責而做工作，保留太多不必要的記錄和證據，搞成了形式主義。
要保持逆向思維，“不迷信”權威，從小事入手，來(lái)落實(shí)安全工作。工藝、設備管理人員不是不重視安全工作，由于工作職責的不同更多的是考慮設備完好、生產(chǎn)進(jìn)度、運行指標等本崗位職責情況，由于看問(wèn)題的角度和專(zhuān)業(yè)能力等因素，會(huì )在生產(chǎn)與安全間找平衡，切忌人云亦云，不要相信絕對不會(huì )出事的承諾。要有刨根問(wèn)底的勇氣。凡事預則立，企業(yè)每天都會(huì )面臨各種各樣的實(shí)際問(wèn)題，有工藝瓶頸、設備缺陷等諸多的變動(dòng)、變更活動(dòng)，在這些活動(dòng)過(guò)程中會(huì )進(jìn)行方案的制定、評審等，，在這個(gè)過(guò)程中首先是一個(gè)“質(zhì)疑者”要善于刨根問(wèn)底，對所有的環(huán)節和因素按照“事故發(fā)生”的條件進(jìn)行排除，并制定措施。
要安于平淡、切忌好大喜功。安全工作不像工藝技術(shù)攻關(guān)，會(huì )直接帶來(lái)負荷、產(chǎn)量的增加，不會(huì )像設備攻關(guān)直接提高裝置運行效率。安全貫穿于日常具體的各項工作，糾正“三違”監督設施完好，就是最大的成績(jì)。
干HSE工作要知其然，更重要的是知其所以然，才有工作的主動(dòng)性和敏感性。
上輩子與佛有緣，這輩子才干安全。要有大愛(ài)于胸情懷、寬容的心態(tài)。
總之，無(wú)論我們處在哪個(gè)崗位，都要遵守“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，擺正身份，端正態(tài)度，協(xié)助企業(yè)主要負責人建立并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，推動(dòng)企業(yè)HSE管理水平持續提高。
