目前，各個(gè)標準對操作規程沒(méi)有內容要素和格式上的要求。有的規程內容繁多，多項要求大雜燴；有的過(guò)于簡(jiǎn)單，寥寥數語(yǔ)。有的專(zhuān)家認為規程要簡(jiǎn)單實(shí)用；有的專(zhuān)家則認為要專(zhuān)業(yè)詳實(shí)。有的認為工藝操作規程和安全操作規程應分開(kāi)編寫(xiě)；有的則認為應合并起來(lái)減少崗位工人負擔。各個(gè)行業(yè)操作規程的編制規也不一致，石油石化行業(yè)、制藥行業(yè)……眾說(shuō)紛紜。

筆者認為，應將安全操作規程和工藝操作規程進(jìn)行整合，即在工藝操作規程、設備操作規程中增加安全操作規程的要素。將工藝危害分析的結果部分寫(xiě)入操作規程有利于一線(xiàn)員工掌握風(fēng)險。運行崗位（裝置操作）的操作規程除了《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導則》（AQT_3034-2010）中要求的內容外，至少還應明確：崗位主要危險有害因素及其風(fēng)險，作業(yè)過(guò)程需穿戴的勞動(dòng)防護用品，作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的相關(guān)安全要求和禁止事項，作業(yè)現場(chǎng)的應急要求等。有的企業(yè)甚至規定了操作工器具的要求、作業(yè)限制人數和需要的最少人員數量。作業(yè)崗位（檢維修）的操作規程則要在作業(yè)步驟的基礎上明確上述內容。

操作規程來(lái)源于設計，其中的安全要求來(lái)源于設計階段工藝危害分析的結果。同時(shí)，操作規程也是運行過(guò)程中進(jìn)行JHA分析的輸入材料，JHA的作業(yè)步驟劃分是基于操作規程的。很多企業(yè)在編制、修訂操作規程的過(guò)程中將其中的聯(lián)系割裂開(kāi)，沒(méi)有充分發(fā)揮操作規程的作用，主要體現在以下幾個(gè)方面：

操作規程本就是企業(yè)規章制度的一種，但很多企業(yè)對操作規程的重視程度遠不如制度。有的企業(yè)操作規程就一頁(yè)紙，幾行字，沒(méi)有要素，沒(méi)有步驟，沒(méi)有簽發(fā)，沒(méi)有版本，員工是否掌握了操作規程也不重要……

20年前，筆者在生產(chǎn)一線(xiàn)，是需要背誦操作規程的，而且要求背誦設備位號、具體的參數。如果參數調整波動(dòng)較大（沒(méi)到報警值），則要分析原因。參加技能鑒定初級工考試，也要背操作規程，能背出來(lái)是60分，再提問(wèn)注意事項、應急處置、理論知識；背不出來(lái)的，就不及格。上級單位來(lái)檢查，會(huì )拿著(zhù)中控室的操作規程讓操作工背，背得不熟練要作為問(wèn)題記錄，扣安全績(jì)效。帶我的師傅最常嘮叨的話(huà)是：“操作規程血寫(xiě)成?！?/span>

10年前，筆者去企業(yè)檢查，發(fā)現操作工都不會(huì )背操作規程了，只能描述出來(lái)大概的操作步驟。

如今，筆者發(fā)現，很多企業(yè)的操作人員連基本的作業(yè)步驟都答不完整。