危險化學(xué)品VS危險貨物
一、法規來(lái)源不同
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第三條：危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其它化學(xué)品。從定義中可看出，「危險化學(xué)品」適用于「化學(xué)品」。 交通部《港口危險貨物安全管理規定》中規定：危險貨物，是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規則》和國家標準《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護的貨物。 交通部《道路危險貨物運輸管理規定》中規定：危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。從定義上來(lái)看，「危險貨物」既適用于「化學(xué)品」，也適用于「物品」，并對所用包裝有特別要求。 二、確認原則不同 危險化學(xué)品分類(lèi)主要基于聯(lián)合國GHS制度。我國對于危險化學(xué)品的分類(lèi)主要依據GB 30000系列標準，其技術(shù)內容與聯(lián)合國GHS第四修訂版完全一致，強調生產(chǎn)、儲存、流通、運輸等多環(huán)節的危害性，將危險化學(xué)品分為28大項，其中物理危害16項，健康危害10項，環(huán)境危害2項。 通常情況下，列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）或滿(mǎn)足目錄中確認原則的化學(xué)品，即被認為屬于危險化學(xué)品。目前GHS制度（第六修訂版）已將危險化學(xué)品擴充為29大項（新增退敏爆炸物），目前我國危險化學(xué)品確認原則依舊只包含28大項，詳見(jiàn)表1。 危險貨物的分類(lèi)主要基于聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸的建議書(shū) 規章范本》（TDG）及其衍生文件，包括《國際海運危險貨物規則》、《航空危險貨物安全運輸技術(shù)規則》、《國際鐵路運輸危險貨物規則》、《國際公路運輸危險貨物協(xié)定》和《國際內河運輸危險貨物協(xié)定》，其主要針對運輸環(huán)節，強調短期危害性，將危險貨物分為9大類(lèi)，詳見(jiàn)表2。我國危險貨物的確認原則主要依據《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）和《危險貨物分類(lèi)和品名編號》（GB 6944-2012），其技術(shù)內容與TDG保持一致。 三、監管主體不同
在我國，針對危險化學(xué)品主要的監管部門(mén)有應急管理部、質(zhì)檢局、生態(tài)環(huán)境部等；而危險貨物的監管部門(mén)則主要為運輸環(huán)節的相關(guān)主管當局，如交通部。 對于部分貨物由于其自身的特殊性，也存在被確定為危險貨物卻不屬于危險化學(xué)品的情況，具體原因主要分為以下3種： 1.該貨物屬于危險物品，不屬于化學(xué)物質(zhì)（如汽車(chē)安全氣囊等）； 2.該貨物運輸條件特殊（如高溫運輸）； 3.該貨物的危險性不在危險化學(xué)品的29項危害之中（如感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)）。 當然，也同時(shí)存在很大一部分物質(zhì)既屬于危險化學(xué)品又屬于危險貨物或既不屬于危險化學(xué)品又不屬于危險貨物。例如：
常用危險化學(xué)品標志
標準信息： 常用危險化學(xué)品標志由《常用危險化學(xué)品的分類(lèi)及標志（GB 13690-92）》規定，該標準引用了《危險貨物包裝標志（GB 190-90）》。 標志規范： 標志的種類(lèi)：根據常用危險化學(xué)品的危險特性和類(lèi)別，設主標志16種，副標志11種。 標志圖案： 快速判別小貼士 ①根據品名、CAS號，直接判斷是否屬于危險化學(xué)品； ② 根據安全數據單，收集貨物別名、閉杯閃點(diǎn)或者結合GHS分類(lèi)，判定是否符合「危險化學(xué)品的定義和確定原則」； ③ 根據安全數據單第十四部分運輸信息中聯(lián)合國UN編號，判定是否屬于危險貨物； ④ 根據貨物外包裝是否加貼運輸標簽（危險化學(xué)品象形圖與危險貨物運輸標簽的顯著(zhù)差異，見(jiàn)圖2、圖3），判定是否屬于危險貨物； ⑤ 根據危險特性分類(lèi)鑒定報告或貨物運輸條件鑒定書(shū)，判定貨物是否屬于危險化學(xué)品或危險貨物。