體育總局關(guān)于印發(fā)《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（2023版）》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育行政部門(mén)，各廳、司、局，各直屬單位，有關(guān)全國性體育社會(huì )組織：

為加強體育行業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導各地科學(xué)判定、及時(shí)消除體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，體育總局制定了《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》），現印發(fā)你們。請認真貫徹落實(shí)，積極開(kāi)展《標準》宣貫，對照《標準》結合工作實(shí)際細化要求，組織重大事故隱患排查治理，防范遏制體育行業(yè)重特大事故發(fā)生。

附件：《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（2023版）》

體育總局

2023年12月4日

附件：體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（2023版）

第一條 為指導科學(xué)排查、及時(shí)消除體育行業(yè)重大事故隱患，防范遏制重特大事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國體育法》等法律法規，結合體育工作實(shí)際，制定本標準。

第二條 本標準適用于判定體育行業(yè)可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會(huì )影響的安全管理缺失、違法違規行為、設備設施故障等重大事故隱患，重點(diǎn)圍繞體育賽事活動(dòng)籌辦舉辦、體育場(chǎng)所及設備設施運營(yíng)管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。

第三條 體育賽事活動(dòng)籌辦舉辦中有下列行為之一的，應判定為重大事故隱患：

（一）應經(jīng)批準（許可）的體育賽事活動(dòng)未按要求履行相應審批（許可）程序的，高危險性體育賽事活動(dòng)未進(jìn)行安全風(fēng)險評估的；

（二）將工作內容轉包給不具備安全保障條件及能力的第三方，或未與第三方簽訂安全協(xié)議、明確安全管理責任，可能導致體育賽事活動(dòng)組織管理風(fēng)險不可控的；

（三）未結合實(shí)際制定實(shí)施安全工作方案，未明確并落實(shí)安保、觀(guān)賽、“熔斷”機制和應急預案等相關(guān)要求的；

（四）未對可能引發(fā)觀(guān)眾沖突、恐慌、踩踏等公共安全風(fēng)險進(jìn)行分析研判、制定實(shí)施應對措施的；

（五）未對天氣狀況、活動(dòng)場(chǎng)所自然環(huán)境等風(fēng)險因素進(jìn)行分析，開(kāi)展跟蹤監測和預警的；

（六）未履行風(fēng)險告知義務(wù)，未對參賽年齡、身體條件、技術(shù)水平等特殊要求作出真實(shí)解釋和明確警示、并按要求進(jìn)行驗證的；

（七）未對舉辦體育賽事活動(dòng)的體育場(chǎng)所、設施設備及臨時(shí)設施進(jìn)行安全檢查，未查驗體育場(chǎng)所人員容載量是否符合相關(guān)安全要求的；

（八）未對舉辦體育賽事活動(dòng)所必需的危險化學(xué)品、易燃易爆品、特種設備，以及食宿、交通、設施搭建、醫療救援等配套服務(wù)等明確管理要求的；

（九）舉辦體育賽事活動(dòng)所必需的保護設備裝備、消防設施及器材、救援設備及醫療設備配備不足，或未保持完好有效的；

（十）未落實(shí)安全責任人，使用無(wú)相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或未經(jīng)培訓工作人員，未配備必要的、符合相關(guān)規定安全救助人員的。

第四條 體育場(chǎng)所及設備設施運營(yíng)管理存在下列情形的，應判定為重大事故隱患：

（十一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目的；

（十二）未建立安全生產(chǎn)崗位責任制，未明確安全管理機構或人員，未定期開(kāi)展安全教育培訓，未按規定進(jìn)行應急演練的；

（十三）體育場(chǎng)所存在違法違規建設或改造行為，或未按建筑設計功能開(kāi)展體育項目的；

（十四）體育場(chǎng)所及設備設施未通過(guò)驗收，未按相關(guān)要求進(jìn)行定期檢驗和維護，或超過(guò)使用年限未經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定仍在使用的；

（十五）運動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集場(chǎng)所，未針對消防、水電、燃氣、防災減災等方面制定實(shí)施相關(guān)安全保障和應急措施的；

（十六）未設立安全警示標識、安全提示公告、疏散指示標志等或設置不明顯，堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口的；

（十七）未按相關(guān)管理規定配備必需的保護設施、消防設施及器材、救援設備及醫療設備，或未保持完好有效的；

（十八）危險化學(xué)品、易燃易爆品、特種設備未按相關(guān)規定管理的；

（十九）應持證上崗的關(guān)鍵崗位人員無(wú)證上崗，未按要求配備安全管理、救助人員的。

第五條 違反強制性國家標準和其他嚴重違反涉及體育領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規章政策，且可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會(huì )影響的現實(shí)危險，應判定為重大事故隱患。

第六條 國家對危險化學(xué)品、消防（火災）、燃氣、特種設備、有限空間、建筑結構、特種作業(yè)人員等方面的重大事故隱患判定另有規定的，從其規定。

第七條 本標準自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。