湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

                    公 告

                 第 102 號

     《湖南省職業(yè)病防治若干規定》于2022年9月26日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2023年1月1日起施行。

                   湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

                               2022年9月26日

         湖南省職業(yè)病防治若干規定

（2022年9月26日湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)）

第一條 縣級以上人民政府應當加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導，制定職業(yè)病防治規劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并組織實(shí)施；建立健全職業(yè)病防治工作議事協(xié)調機制，研究解決職業(yè)病防治中的重大問(wèn)題；加強職業(yè)病防治隊伍、能力和服務(wù)體系建設，將職業(yè)病防治相關(guān)經(jīng)費納入財政預算；將職業(yè)病防治工作納入政府年度工作目標考核內容，建立和落實(shí)職業(yè)病防治監督管理工作責任追究制度。

鄉鎮人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區、園區、港區、風(fēng)景區等各類(lèi)功能區應當按照職責，加強本區域內用人單位職業(yè)病防治工作的監督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權履行職業(yè)病防治監督管理職責。

第二條 縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)是職業(yè)病防治工作的主管部門(mén)，協(xié)調、督促、指導同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的職業(yè)病防治監督管理工作；人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)負責對用人單位開(kāi)展勞動(dòng)合同、工傷保險等工作實(shí)施監督管理；發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、退役軍人事務(wù)、應急管理、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關(guān)監督管理工作。

縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)和其他負有職業(yè)病監督管理職責的部門(mén)應當明確機構和人員負責職業(yè)病防治監督管理工作，加強執法人員的業(yè)務(wù)培訓，保障執法人員具備職業(yè)病防治監督管理工作相應的法律知識、專(zhuān)業(yè)知識和執法能力。

第三條 用人單位是職業(yè)病防治的責任主體，應當加強職業(yè)病防治管理，完善職業(yè)病防治規章制度及操作規程，加大對職業(yè)病防治的投入保障力度，構建職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化職業(yè)健康教育培訓，重視勞動(dòng)者身心健康，依法保障勞動(dòng)者職業(yè)衛生保護的權利。

用人單位應當建立并落實(shí)職業(yè)病防治責任制，明確各相關(guān)崗位職業(yè)病防治的責任人、責任范圍、考核標準等內容，并與責任人簽訂責任狀，定期對責任人進(jìn)行考核?？己私Y果應當在作業(yè)場(chǎng)所醒目位置公示，作為責任人工作績(jì)效、獎懲的重要依據。

第四條 用人單位主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責，履行下列職責：

（一）組織制定、實(shí)施本單位職業(yè)病防治責任制；

（二）組織制定、實(shí)施本單位職業(yè)病防治管理制度和操作規程;

（三）組織制定、實(shí)施本單位職業(yè)病防治教育培訓計劃;

（四）保證本單位新建、改建、擴建建設項目的職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；

（五）保障本單位職業(yè)病防治投入、為職工足額繳納工傷保險費;

（六）定期研究和督促檢查本單位的職業(yè)病防治工作，及時(shí)消除職業(yè)病危害隱患;

（七）組織落實(shí)本單位職業(yè)病防治的其他管理職責。

第五條 用人單位職業(yè)衛生管理機構或者專(zhuān)（兼）職管理人員履行下列職責：

（一）參與本單位職業(yè)病防治責任制的制定和考核工作;

（二）組織或者參與擬定本單位職業(yè)病防治管理制度、操作規程;

（三）參與本單位涉及職業(yè)病防治的經(jīng)營(yíng)決策，提出改進(jìn)職業(yè)病防治工作的建議，督促落實(shí)職業(yè)病防治投入;

（四）組織或者參與本單位職業(yè)病防治教育培訓工作，如實(shí)記錄職業(yè)病防治教育培訓情況;

（五）檢查本單位的職業(yè)病防治狀況，及時(shí)排查職業(yè)病危害隱患，督促落實(shí)職業(yè)病防治整改措施;

（六）參與本單位新建、改建、擴建建設項目的職業(yè)病防護設施的設計審查、竣工驗收工作;

（七）負責審核提供服務(wù)的職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)和條件，督促本單位有關(guān)項目的承包、承租、協(xié)作單位履行職業(yè)病防治職責;

（八）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

（九）其他職業(yè)病防治管理職責。

第六條 存在放射性、高毒、高危粉塵職業(yè)病危害因素的用人單位應當配備具有職業(yè)健康防護知識的專(zhuān)職或者兼職職業(yè)衛生醫師和護士；不具備配備專(zhuān)職或者兼職職業(yè)衛生醫師和護士條件的，應當與依法取得相應資質(zhì)認證的技術(shù)服務(wù)機構簽訂合同，由其提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

第七條 用人單位應當建立健全職業(yè)病防治教育培訓制度，制定年度職業(yè)病防治教育培訓計劃，明確各崗位人員教育培訓的內容、時(shí)間和效果等要求。用人單位主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當接受與本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)病防治知識和管理能力的教育培訓，勞動(dòng)者應當接受與本崗位相關(guān)的職業(yè)病防治知識和操作技能培訓。用人單位不具備培訓條件的，應當委托具備條件的培訓機構實(shí)施相關(guān)工作。

用人單位、培訓機構應當保證培訓質(zhì)量，實(shí)行嚴格的考試考核制度，保證勞動(dòng)者達到法律法規規定的上崗要求。未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的，不得上崗。

用人單位應當建立職業(yè)病防治教育培訓檔案，如實(shí)記錄勞動(dòng)者的培訓時(shí)間、內容和考試考核結果；考試考核結果應當作為勞動(dòng)者職務(wù)調整的重要依據。

第八條 用人單位應當制定職業(yè)病危害隱患排查治理制度，明確崗位人員、班組、車(chē)間、職業(yè)衛生管理機構及其他有關(guān)部門(mén)、主要負責人和其他負責人的排查責任范圍、排查頻次和危害隱患處理措施。

排查發(fā)現職業(yè)病危害隱患，應當立即采取技術(shù)、管理和防護措施進(jìn)行整改；不能當場(chǎng)整改的，應當及時(shí)報告有關(guān)負責人。有關(guān)負責人應當及時(shí)采取措施消除職業(yè)病危害隱患。

第九條 用人單位應當建立職業(yè)病防治管理臺賬，如實(shí)記錄職業(yè)病防治責任制實(shí)施、相關(guān)責任人員履行職業(yè)病防治管理職責、職業(yè)病防治教育培訓和隱患排查治理等情況。

第十條 勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛生保護的權利，并履行下列義務(wù)：

（一）落實(shí)崗位職業(yè)病防治個(gè)人責任；

（二）接受職業(yè)病防治教育培訓，熟悉有關(guān)職業(yè)病防治規章制度和操作規程，掌握本崗位防止職業(yè)病危害的操作技能；

（三）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品，維護職業(yè)病防護設施；

（四）配合用人單位進(jìn)行職業(yè)健康檢查；

（五）發(fā)生職業(yè)病危險時(shí)采取必要措施，并及時(shí)報告；

（六）法律法規規定的其他義務(wù)。

第十一條 職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)放射衛生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)病診斷等機構，接受委托提供職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)，應當依法獨立開(kāi)展職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)，并對所作出的檢查、檢測、評價(jià)和診斷結論負責。

第十二條 用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，經(jīng)職業(yè)病診斷機構進(jìn)行臨床診斷確認為職業(yè)病的，縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行基本醫療救治救助。

第十三條 縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)應當編制年度監督檢查計劃，明確監督檢查的對象、時(shí)間、內容、方法、頻次和措施，報本級人民政府批準后向社會(huì )公布并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)應當按照年度監督檢查計劃開(kāi)展監督檢查，建立監督檢查全過(guò)程記錄制度。年度監督檢查計劃實(shí)施情況應當報本級人民政府。

第十四條 縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)進(jìn)行監督檢查，發(fā)現存在職業(yè)病危害隱患的，應當責令用人單位立即消除或者限期消除。發(fā)現職業(yè)病防治相關(guān)違法行為需要給予行政處罰的，應當依法處理；沒(méi)有相關(guān)行政處罰權的，應當及時(shí)移送有關(guān)具有行政處罰權的部門(mén)。接受移送的部門(mén)應當及時(shí)依法處理并在結案后十日內將處理結果書(shū)面告知移送部門(mén)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、退役軍人事務(wù)、應急管理、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)在履行相關(guān)職責時(shí)，發(fā)現職業(yè)病防治相關(guān)違法行為應當由衛生健康行政部門(mén)處理的，應當及時(shí)移送衛生健康行政部門(mén)依法處理。

第十五條 縣級以上人民政府應當組織和支持職業(yè)病防治監督管理信息化基礎設施建設，提升職業(yè)病防治監督管理工作的科技化和信息化水平。

省人民政府衛生健康行政部門(mén)應當規劃建設全省統一的職業(yè)病防治監督管理信息平臺，推進(jìn)省、市、縣三級運用，并通過(guò)省政務(wù)信息共享平臺實(shí)現職業(yè)病防治監督管理信息共享。

縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)應當利用省職業(yè)病防治監督管理信息平臺，及時(shí)登記、公示用人單位職業(yè)病防治違法行為及處理情況，并建立職業(yè)病防治違法失信人名單，依法納入公共信用信息平臺。

第十六條 用人單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規定建立并落實(shí)職業(yè)病防治責任制的；

（二）未按照規定制定并落實(shí)職業(yè)病危害隱患排查治理制度的；

（三）未按照規定建立職業(yè)病防治管理臺賬的。

 用人單位主要負責人未履行職業(yè)病防治管理職責的，由縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)責令改正。

第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)不履行本規定的職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第十八條 本規定自2023年1月1日起施行。