中華人民共和國國務(wù)院令　第622號

　　《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2012年8月1日起施行。
　　　　　　　    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理 溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年六月二十八日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 無(wú)障礙環(huán)境建設條例

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則




　　第一條　為了創(chuàng )造無(wú)障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會(huì )成員平等參與社會(huì )生活，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)無(wú)障礙環(huán)境建設，是指為便于殘疾人等社會(huì )成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區服務(wù)所進(jìn)行的建設活動(dòng)。

　　第三條　無(wú)障礙環(huán)境建設應當與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相適應，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府負責組織編制無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃并組織實(shí)施。

　　編制無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃，應當征求殘疾人組織等社會(huì )組織的意見(jiàn)。

　　無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及城鄉規劃。

　　第五條　國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)負責全國無(wú)障礙設施工程建設活動(dòng)的監督管理工作，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定無(wú)障礙設施工程建設標準，并對無(wú)障礙設施工程建設的情況進(jìn)行監督檢查。

　　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

　　第六條　國家鼓勵、支持采用無(wú)障礙通用設計的技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)殘疾人專(zhuān)用的無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應用和推廣。

　　第七條　國家倡導無(wú)障礙環(huán)境建設理念，鼓勵公民、法人和其他組織為無(wú)障礙環(huán)境建設提供捐助和志愿服務(wù)。

　　第八條　對在無(wú)障礙環(huán)境建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　無(wú)障礙設施建設

　　第九條　城鎮新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，應當符合無(wú)障礙設施工程建設標準。

　　鄉、村莊的建設和發(fā)展，應當逐步達到無(wú)障礙設施工程建設標準。

　　第十條　無(wú)障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無(wú)障礙設施應當與周邊的無(wú)障礙設施相銜接。

　　第十一條　對城鎮已建成的不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，縣級以上人民政府應當制定無(wú)障礙設施改造計劃并組織實(shí)施。

　　無(wú)障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。

　　第十二條　縣級以上人民政府應當優(yōu)先推進(jìn)下列機構、場(chǎng)所的無(wú)障礙設施改造：

　?。ㄒ唬┨厥饨逃?、康復、社會(huì )福利等機構；

　?。ǘ﹪覚C關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┪幕?、體育、醫療衛生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

　　第十三條　城市的主要道路、主要商業(yè)區和大型居住區的人行天橋和人行地下通道，應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準配備無(wú)障礙設施，人行道交通信號設施應當逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，適應殘疾人等社會(huì )成員通行的需要。

　　第十四條　城市的大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區的停車(chē)場(chǎng)，應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準設置并標明無(wú)障礙停車(chē)位。

　　無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用。

　　第十五條　民用航空器、客運列車(chē)、客運船舶、公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具應當逐步達到無(wú)障礙設施的要求。有關(guān)主管部門(mén)應當制定公共交通工具的無(wú)障礙技術(shù)標準并確定達標期限。

　　第十六條　視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場(chǎng)所，應當遵守國家有關(guān)規定，公共場(chǎng)所的工作人員應當按照國家有關(guān)規定提供無(wú)障礙服務(wù)。

　　第十七條　無(wú)障礙設施的所有權人和管理人，應當對無(wú)障礙設施進(jìn)行保護，有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保無(wú)障礙設施正常使用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　無(wú)障礙信息交流

　　第十八條　縣級以上人民政府應當將無(wú)障礙信息交流建設納入信息化建設規劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設。

　　第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應當創(chuàng )造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。

　　第二十條　國家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。

　　第二十一條　設區的市級以上人民政府設立的電視臺應當創(chuàng )造條件，在播出電視節目時(shí)配備字幕，每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節目。

　　公開(kāi)出版發(fā)行的影視類(lèi)錄像制品應當配備字幕。

　　第二十二條　設區的市級以上人民政府設立的公共圖書(shū)館應當開(kāi)設視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書(shū)館應當逐步開(kāi)設視力殘疾人閱覽室。

　　第二十三條　殘疾人組織的網(wǎng)站應當達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準，設區的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應當逐步達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準。

　　第二十四條　公共服務(wù)機構和公共場(chǎng)所應當創(chuàng )造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，并對工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓。

　　第二十五條　舉辦聽(tīng)力殘疾人集中參加的公共活動(dòng)，舉辦單位應當提供字幕或者手語(yǔ)服務(wù)。

　　第二十六條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)，應當創(chuàng )造條件為有需求的聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù)，為有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。

　　電信終端設備制造者應當提供能夠與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　無(wú)障礙社區服務(wù)


　　第二十七條　社區公共服務(wù)設施應當逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，為殘疾人等社會(huì )成員參與社區生活提供便利。

　　第二十八條　地方各級人民政府應當逐步完善報警、醫療急救等緊急呼叫系統，方便殘疾人等社會(huì )成員報警、呼救。

　　第二十九條　對需要進(jìn)行無(wú)障礙設施改造的貧困家庭，縣級以上地方人民政府可以給予適當補助。

　　第三十條　組織選舉的部門(mén)應當為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章　法律責任

　　第三十一條　城鎮新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的，由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正，依法給予處罰。

　　第三十二條　肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動(dòng)車(chē)以外的機動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，依法給予處罰。

　　第三十三條　無(wú)障礙設施的所有權人或者管理人對無(wú)障礙設施未進(jìn)行保護或者及時(shí)維修，導致無(wú)法正常使用的，由有關(guān)主管部門(mén)責令限期維修；造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，無(wú)障礙設施的所有權人或者管理人應當承擔賠償責任。

　　第三十四條　無(wú)障礙環(huán)境建設主管部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第六章　附則

　　第三十五條　本條例自2012年8月1日起施行。