水文監測環(huán)境和設施保護辦法

　?。?011年2月18日水利部令第43號發(fā)布 根據2015年12月16日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規章的決定》修正）

　　第一條　為了加強水文監測環(huán)境和設施保護，保障水文監測工作正常進(jìn)行，根據《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水文條例》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國家基本水文測站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水文測站）水文監測環(huán)境和設施的保護。

　　本辦法所稱(chēng)水文監測環(huán)境，是指為確保準確監測水文信息所必需的區域構成的立體空間。

　　本辦法所稱(chēng)水文監測設施，是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監測場(chǎng)地、監測井（臺）、水尺（樁）、監測標志、專(zhuān)用道路、儀器設備、水文通信設施以及附屬設施等。

　　第三條　國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責全國水文監測環(huán)境和設施保護的監督管理工作，其直屬的水文機構具體負責組織實(shí)施。

　　國務(wù)院水行政主管部門(mén)在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構），在所管轄范圍內按照法律、行政法規和本辦法規定的權限，組織實(shí)施有關(guān)水文監測環(huán)境和設施保護的監督管理工作。

　　省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域內的水文監測環(huán)境和設施保護的監督管理工作，其直屬的水文機構接受上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導，并在當地人民政府的領(lǐng)導下具體負責組織實(shí)施。

　　第四條　水文監測環(huán)境保護范圍應當因地制宜，符合有關(guān)技術(shù)標準，一般按照以下標準劃定：

　?。ㄒ唬┧谋O測河段周?chē)h(huán)境保護范圍：沿河縱向以水文基本監測斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監測過(guò)河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據河道管理范圍確定。

　?。ǘ┧谋O測設施周?chē)h(huán)境保護范圍：以監測場(chǎng)地周?chē)?、其他監測設施周?chē)诪檫吔纭?/p>

　　第五條　有關(guān)流域管理機構或者水行政主管部門(mén)應當根據管理權限并按照本辦法第四條規定的標準擬定水文監測環(huán)境保護范圍，報水文監測環(huán)境保護范圍所在地縣級人民政府劃定，并在劃定的保護范圍邊界設立地面標志。

　　第六條　禁止在水文監測環(huán)境保護范圍內從事下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┓N植樹(shù)木、高稈作物，堆放物料，修建建筑物，?？看?；

　?。ǘ┤⊥?、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；

　?。ㄈ┰诒O測斷面取水、排污，在過(guò)河設備、氣象觀(guān)測場(chǎng)、監測斷面的上空架設線(xiàn)路；

　?。ㄋ模┞裨O管線(xiàn)，設置障礙物，設置漁具、錨錠、錨鏈，在水尺（樁）上栓系牲畜；

　?。ㄎ澹┚W(wǎng)箱養殖，水生植物種植，燒荒、燒窯、熏肥；

　?。┢渌：λ谋O測設施安全、干擾水文監測設施運行、影響水文監測結果的活動(dòng)。

　　第七條　國家依法保護水文監測設施。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監測設施，不得使用水文通信設施進(jìn)行與水文監測無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　第八條　未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得遷移水文測站。因重大工程建設確需遷移的，建設單位應當在建設項目立項前，報請對該水文測站有管理權限的流域管理機構或者水行政主管部門(mén)批準，所需費用由建設單位承擔。

　　第九條　在水文測站上下游各二十公里（平原河網(wǎng)區上下游各十公里）河道管理范圍內，新建、改建、擴建下列工程影響水文監測的，建設單位應當采取相應措施，在征得對該水文測站有管理權限的流域管理機構或者水行政主管部門(mén)同意后方可建設：

　?。ㄒ唬┧こ?；

　?。ǘ蛄?、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，或者鋪設跨河管道、電纜；

　?。ㄈ┤∷?、排污等其他可能影響水文監測的工程。

　　因工程建設致使水文測站改建的，所需費用由建設單位承擔，水文測站改建后應不低于原標準。

　　第十條　建設本辦法第九條規定的工程，建設單位應當向有關(guān)流域管理機構或者水行政主管部門(mén)提出申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┰谒臏y站上下游建設影響水文監測工程申請書(shū)；

　?。ǘ┳孕谢蛘呶杏嘘P(guān)單位編制的建設工程對水文監測影響程度的分析評價(jià)報告；

　?。ㄈ┭a救措施和費用估算；

　?。ㄋ模┕こ淌┕び媱?；

　?。ㄎ澹徟鷻C關(guān)要求的其他材料。

　　第十一條　有關(guān)流域管理機構或者水行政主管部門(mén)對受理的在水文測站上下游建設影響水文監測工程的申請，應當依據有關(guān)法律、法規以及技術(shù)標準進(jìn)行審查，自受理申請之日起二十日內作出行政許可決定。對符合下列條件的，作出同意的決定，向建設單位頒發(fā)審查同意文件：

　?。ㄒ唬λ谋O測影響程度的分析評價(jià)真實(shí)、準確；

　?。ǘ┙ㄔO單位采取的措施切實(shí)可行；

　?。ㄈ┕こ虒λ谋O測的影響較小或者可以通過(guò)建設單位采取的措施補救。

　　第十二條　水文測站因不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門(mén)、流域管理機構應當采取措施，組織力量修復，確保其正常運行。

　　第十三條　在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監測作業(yè)時(shí)，應當依法設置警示標志，過(guò)往船只、排筏、車(chē)輛應當減速、避讓。航行的船只，不得損壞水文測船、浮艇、潮位計、水位監測井（臺）、水尺、過(guò)河纜道、水下電纜等水文監測設施和設備。

　　水文監測專(zhuān)用車(chē)輛、船只應當設置統一的標志。

　　第十四條　水文機構依法取得的無(wú)線(xiàn)電頻率使用權和通信線(xiàn)路使用權受?chē)冶Ｗo。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾水文機構使用的無(wú)線(xiàn)電頻率，不得破壞水文機構使用的通信線(xiàn)路。

　　第十五條　水文監測環(huán)境和設施遭受人為破壞影響水文監測的，水文機構應當及時(shí)告知有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)。被告知的水行政主管部門(mén)應當采取措施確保水文監測正常進(jìn)行；必要時(shí)，應當向本級人民政府匯報，提出處置建議。該水行政主管部門(mén)應當及時(shí)將處置情況書(shū)面告知水文機構。

　　第十六條　新建、改建、擴建水文測站所需用地，由對該水文測站有管理權限的流域管理機構或者水行政主管部門(mén)報請水文測站所在地縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)，依據水文測站用地標準合理確定，依法辦理用地審批手續。已有水文測站用地應當按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行確權劃界，辦理土地使用證書(shū)。

　　第十七條　國家工作人員違反本辦法規定，在水文監測環(huán)境和設施保護工作中玩忽職守、濫用職權的，按照法律、法規的有關(guān)規定予以處理。

　　第十八條　違反本辦法第六條、第七條、第九條規定的，分別依照《中華人民共和國水文條例》第四十三條、第四十二條和第三十七條的規定給予處罰。

　　第十九條　專(zhuān)用水文測站的水文監測環(huán)境和設施保護可以參照本辦法執行。

　　第二十條　本辦法自2011年4月1日起施行。