高速鐵路安全防護管理辦法

（2020年5月6日交通運輸部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、水利部、應急管理部令第8號發(fā)布）

第一章　總則

　　第一條 為了加強高速鐵路安全防護，防范鐵路外部風(fēng)險，保障高速鐵路安全和暢通，維護人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于設計開(kāi)行時(shí)速250公里以上（含預留），并且初期運營(yíng)時(shí)速200公里以上的客運列車(chē)專(zhuān)線(xiàn)鐵路（以下稱(chēng)高速鐵路）。

　　第三條 高速鐵路安全防護堅持安全第一、預防為主、依法管理、綜合治理的方針，堅持技防、物防、人防相結合，構建政府部門(mén)依法管理、企業(yè)實(shí)施主動(dòng)防范、社會(huì )力量共同參與的綜合治理格局。

　　第四條 國家鐵路局負責全國高速鐵路安全監督管理工作。地區鐵路監督管理局負責轄區內的高速鐵路安全監督管理工作。

　　國家鐵路局和地區鐵路監督管理局（以下統稱(chēng)鐵路監管部門(mén)）應當按照法定職責，健全完善高速鐵路安全防護標準，加強行政執法，協(xié)調相關(guān)單位及時(shí)消除危及高速鐵路安全的隱患。

　　第五條 各級公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、應急管理等部門(mén)和消防救援機構（以下統稱(chēng)相關(guān)部門(mén)）應當依照法定職責，協(xié)調和處理保障高速鐵路安全的有關(guān)事項，做好保障高速鐵路安全的相關(guān)工作，防范和制止危害高速鐵路安全的行為。

　　第六條 從事高速鐵路運輸、建設、設備制造維修的相關(guān)企業(yè)應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和高速鐵路安全防護相關(guān)管理制度，執行國家關(guān)于高速鐵路安全防護的相關(guān)標準，保障安全生產(chǎn)管理機構或者人員配備，加強對從業(yè)人員的教育培訓，改善安全生產(chǎn)條件，保證高速鐵路安全防護所必需的資金投入。

　　第七條 鐵路監管部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)等單位應當按照國家有關(guān)規定制定突發(fā)事件應急預案，并組織應急演練。

　　鐵路運輸企業(yè)應當按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等國家有關(guān)規定，在車(chē)站、列車(chē)等場(chǎng)所配備報警裝置以及必要的應急救援設備設施和人員。

　　第八條 鐵路監管部門(mén)、高速鐵路沿線(xiàn)地方各級人民政府相關(guān)部門(mén)應當落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，加強保障高速鐵路安全有關(guān)法律法規、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強安全防護意識，防范危害高速鐵路安全的行為。

　　第九條 支持和鼓勵社會(huì )力量積極參與高速鐵路安全防護工作，鐵路監管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)以及鐵路運輸企業(yè)應當建立并公開(kāi)監督舉報渠道，根據各自職責及時(shí)處理影響高速鐵路安全的問(wèn)題。

　　對維護高速鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。

第二章　線(xiàn)路安全防護

　　第十條 鐵路監管部門(mén)應當推動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)、高速鐵路沿線(xiàn)地方人民政府構建高速鐵路綜合治理體系，健全治安防控運行機制，落實(shí)高速鐵路護路聯(lián)防責任制。

　　第十一條 國家鐵路局應當聯(lián)合國務(wù)院相關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)、地區鐵路監督管理局應當聯(lián)合地方人民政府及相關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)，推動(dòng)建立安全信息通報和問(wèn)題督辦機制，做到協(xié)調配合、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控。

　　第十二條 高速鐵路線(xiàn)路安全保護區的劃定，按照《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。高速鐵路線(xiàn)路安全保護區用地依法納入國土空間規劃統籌安排。

　　鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當配合地區鐵路監督管理局或者地方人民政府開(kāi)展高速鐵路線(xiàn)路安全保護區劃定工作。地方人民政府組織劃定高速鐵路線(xiàn)路安全保護區的，高速鐵路線(xiàn)路安全保護區劃定并公告完成后，鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當將相關(guān)資料提供給地區鐵路監督管理局。

　　建設跨河、臨河的高速鐵路橋梁等工程設施并劃定高速鐵路線(xiàn)路安全保護區的，應當符合防洪標準、岸線(xiàn)規劃等要求，其工程建設方案應當按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)或者經(jīng)授權的流域管理機構審查同意。

　　建設跨越或者穿越航道、臨航道的高速鐵路橋梁、隧道等工程設施并劃定高速鐵路線(xiàn)路安全保護區的，應當按照《中華人民共和國航道法》有關(guān)規定開(kāi)展航道通航條件影響評價(jià)，并報送有關(guān)交通運輸主管部門(mén)或者航道管理機構審核。

　　第十三條 禁止在高速鐵路線(xiàn)路安全保護區內燒荒、放養牲畜。

　　禁止向高速鐵路線(xiàn)路安全保護區排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。

　　禁止擅自進(jìn)入、毀壞、移動(dòng)高速鐵路安全防護設施。

　　在高速鐵路線(xiàn)路安全保護區內建造建筑物、構筑物等設施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，必須符合保證高速鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準，征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守施工安全規范，采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應當公布辦理相關(guān)手續的部門(mén)以及相應的渠道，及時(shí)辦理相關(guān)手續，并派員對施工現場(chǎng)實(shí)行安全監督。

　　第十四條 高速鐵路與道路立體交叉設施及其附屬安全設施竣工驗收合格后，應當按照國家規定移交有關(guān)單位管理、維護。

　　上跨高速鐵路的道路橋梁及其他建筑物、構筑物的管理部門(mén)或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立定期檢查及維護機制，定期檢查道路橋梁及其他建筑物、構筑物，以及相關(guān)的安全防護設施、警示標志，加強風(fēng)險研判，采取有效措施，防止道路橋梁構筑物、附著(zhù)物等墜入高速鐵路線(xiàn)路。

　　對可能影響高速鐵路安全的檢查、維護行為，應當提前與鐵路運輸企業(yè)溝通，共同制定安全保障措施。鐵路運輸企業(yè)應當提供便利條件。

　　第十五條 下穿高速鐵路橋梁、涵洞的道路，其限高、限寬標志和限高防護架應當符合國家標準，由公路管理部門(mén)或者當地人民政府指定的部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)等按照有關(guān)規定設置、維護。

　　下穿高速鐵路橋梁、涵洞的道路進(jìn)行改造時(shí)，施工單位要與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致后實(shí)施，嚴格控制橋梁、涵洞下凈高，并根據路面標高的變化及時(shí)調整限高防護架的設置。

　　第十六條 跨越、下穿或者并行高速鐵路線(xiàn)路的油氣、供氣供熱、供排水、電力等管線(xiàn)規劃、設計、施工應當滿(mǎn)足相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及管理規定。施工前應當向鐵路運輸企業(yè)通報，與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致后方可施工，必要時(shí)鐵路運輸企業(yè)可以派員進(jìn)行安全防護。對跨越高速鐵路的電力線(xiàn)路，應當采取可靠的防墜落措施。

　　跨越、下穿高速鐵路的油氣、供氣供熱、供排水等管線(xiàn)應當設置滿(mǎn)足國家相關(guān)技術(shù)規范和標準要求的安全保護設施。下穿時(shí)，優(yōu)先選擇在鐵路橋梁、預留管線(xiàn)涵洞、綜合管廊等既有設施處穿越；特殊條件下，需穿越路基時(shí)，應當進(jìn)行專(zhuān)項設計，滿(mǎn)足路基沉降的限制指標。

　　并行高速鐵路的油氣、供氣供熱、供排水等管線(xiàn)敷設時(shí)，最小水平凈距應當滿(mǎn)足相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和安全保護要求。

　　油氣、供氣供熱、供排水、電力等管線(xiàn)的產(chǎn)權單位或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當加強檢查維護管理，確保狀態(tài)良好。鐵路運輸企業(yè)應當積極配合。

　　第十七條 在高速鐵路線(xiàn)路兩側建造、設立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場(chǎng)所、倉庫的，應當符合國家標準、行業(yè)標準規定的安全防護距離。

　　第十八條 在高速鐵路線(xiàn)路兩側從事采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應當遵守有關(guān)采礦和民用爆炸物品的法律法規，符合保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全保護的相關(guān)要求。

　　在高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各1000米范圍內，以及在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側各1000米范圍內，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應當充分考慮高速鐵路安全需求，依法進(jìn)行安全評估、安全監理，與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，依照法律法規規定報經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，并采取相應的安全防護措施。

　　礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，在礦井、水平、采區設計時(shí)，對高速鐵路及其主要配套建筑物、構筑物應當劃定保護礦柱。

　　新建高速鐵路用地與探礦權人的礦產(chǎn)資源勘查范圍、采礦權人的采礦采石影響范圍發(fā)生重疊或者在尾礦庫潰壩沖擊范圍的，或者新建高速鐵路線(xiàn)路跨越上述范圍的，鐵路建設單位應當與有關(guān)權利主體協(xié)商一致，簽訂安全協(xié)議，共同制定安全保障措施，按照國家有關(guān)規定處理，確保礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件符合相關(guān)規定。

　　第十九條 禁止違反有關(guān)規定在高速鐵路橋梁跨越處河道上下游的一定范圍內采砂、淘金?？h級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)應當按照各自職責劃定并公告禁采區域、設置禁采標志，制止非法采砂、淘金行為。

　　禁止在高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內抽取地下水；200米范圍外，高速鐵路線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的區域屬于地面沉降區域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應當設置地下水禁止開(kāi)采區或者限制開(kāi)采區，具體范圍由地區鐵路監督管理局會(huì )同縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)提出方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準并公告。

　　第二十條 在高速鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動(dòng)，應當嚴格執行國家規定的排放標準。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加大檢查和管理力度，對相關(guān)違法行為依法進(jìn)行處罰。

　　第二十一條 有關(guān)單位和個(gè)人在高速鐵路鄰近區域內施工、建造構筑物或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守保證高速鐵路安全的法律法規和相關(guān)標準，采取措施防止影響高速鐵路運輸安全。

　　第二十二條 在高速鐵路線(xiàn)路及其鄰近區域進(jìn)行施工作業(yè)，應當符合工程建設安全管理規定，并執行鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規定。建設單位應當會(huì )同設計、施工單位與鐵路運輸企業(yè)共同制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。施工完畢應當及時(shí)清理現場(chǎng)，不得影響高速鐵路運營(yíng)安全。

　　鐵路運輸企業(yè)應當向社會(huì )公布辦理鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工手續的部門(mén)以及相應的渠道，及時(shí)辦理相關(guān)手續。

　　在高速鐵路線(xiàn)路安全保護區內和納入鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工計劃的施工，鐵路運輸企業(yè)應當按照國家規定派員對施工現場(chǎng)實(shí)行安全監督。

　　第二十三條 鄰近高速鐵路的桿塔應當按照國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全防護要求進(jìn)行設計安裝，桿塔產(chǎn)權單位應當建立定期檢查維護制度，確保桿塔牢固穩定。

　　在高速鐵路線(xiàn)路安全保護區內，禁止種植妨礙行車(chē)瞭望或者有倒伏危險可能影響線(xiàn)路、電力、牽引供電安全的樹(shù)木等植物；對已種植的，應當依法限期遷移或者修剪、砍伐。

　　鐵路運輸企業(yè)發(fā)現高速鐵路線(xiàn)路安全保護區內既有的林木存在可能危及高速鐵路安全隱患的，應當告知其產(chǎn)權人或者管理人及時(shí)采取措施消除安全隱患。產(chǎn)權人或者管理人拒絕或者怠于處置的，鐵路運輸企業(yè)應當及時(shí)向鐵路沿線(xiàn)林業(yè)主管部門(mén)報告，由林業(yè)主管部門(mén)協(xié)調產(chǎn)權人或者管理人采取措施消除安全隱患。

　　第二十四條 在高速鐵路電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側各500米范圍內，不得升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等飄浮物體，不得使用弓弩、彈弓、汽槍等攻擊性器械從事可能危害高速鐵路安全的行為。在高速鐵路電力線(xiàn)路導線(xiàn)兩側升放無(wú)人機的，應當遵守國家有關(guān)規定。

　　對高速鐵路線(xiàn)路兩側的塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)建筑物、構筑物，其所有權人或者實(shí)際控制人應當采取加固防護措施，并對塑料薄膜、錫箔紙、彩鋼瓦、鐵皮等建造、構造材料及時(shí)清理，防止大風(fēng)天氣條件下危害高速鐵路安全。

　　第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應當對高速鐵路線(xiàn)路、防護設施、警示標志、安全環(huán)境等進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護；對巡查中發(fā)現的安全問(wèn)題應當立即處理，不能立即處理的應當及時(shí)報告地區鐵路監督管理局或者其他相關(guān)部門(mén)。巡查和處理情況應當記錄留存。

第三章　安全防護設施及管理

　　第二十六條 高速鐵路應當實(shí)行全封閉管理，范圍包括線(xiàn)路、車(chē)站、動(dòng)車(chē)存放場(chǎng)所、隧道斜井和豎井的出入口，以及其他與運行相關(guān)的附屬設備設施處所。鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當按照國家鐵路局的規定在鐵路用地范圍內設置封閉設施和警示標志。

　　高速鐵路與普速鐵路共用車(chē)站的并行地段，在高速鐵路線(xiàn)路與普速鐵路線(xiàn)路間設置物理隔離；區間的并行地段，在普速鐵路外側依照高速鐵路線(xiàn)路標準進(jìn)行封閉。

　　高速鐵路高架橋下的鐵路用地，應當根據周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境情況，按照確保高速鐵路設備設施安全的要求，實(shí)行封閉管理或者保護性利用管理。

　　鐵路運輸企業(yè)應當建立進(jìn)出高速鐵路線(xiàn)路作業(yè)門(mén)的管理制度。

　　第二十七條 鐵路運輸企業(yè)應當在客運車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳、進(jìn)出站口、安檢區、直梯及電扶梯、候車(chē)區、站臺、通道、車(chē)廂、動(dòng)車(chē)存放場(chǎng)所等重要場(chǎng)所和其他人員密集的場(chǎng)所，以及高速鐵路橋梁、隧道、重要設備設施處所和路基重要區段等重點(diǎn)部位配備、安裝監控系統。監控系統應當符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準，與當地公共安全視頻監控系統實(shí)現圖像資源共享。

　　客運車(chē)站以及動(dòng)車(chē)存放場(chǎng)所周界應當設置實(shí)體圍墻。車(chē)站廣場(chǎng)應當設置防沖撞設施，有條件的設置硬隔離設施。

　　第二十八條 鐵路運輸企業(yè)應當在高速鐵路沿線(xiàn)橋頭、隧道口、路基地段等易進(jìn)入重點(diǎn)區段安裝、設置周界入侵報警系統。站臺兩端應當安裝、設置警示標志和封閉設施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入高速鐵路線(xiàn)路。高速鐵路周界入侵報警系統應當符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準。

　　高速鐵路沿線(xiàn)視頻監控建設應當納入當地公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作體系，并充分利用公共通信桿塔等資源，減少重復建設。

　　第二十九條 鐵路運輸企業(yè)應當根據沿線(xiàn)的自然災害、地質(zhì)條件、線(xiàn)路環(huán)境等情況，建立必要的災害監測系統。

　　第三十條 高速鐵路長(cháng)大隧道、高架橋、旅客聚集區等重點(diǎn)區域，應當按照國家有關(guān)規定設置緊急情況下的應急疏散逃生通道并保證暢通，同時(shí)安裝、設置指示標識。高速鐵路長(cháng)大隧道的照明設施設備、消防設施應當保持狀態(tài)良好。

　　第三十一條 在下列地點(diǎn)，應當按照國家有關(guān)規定安裝、設置防止車(chē)輛以及其他物體進(jìn)入、墜入高速鐵路線(xiàn)路的安全防護設施和警示標志：

　?。ㄒ唬└咚勹F路路塹上的道路；

　?。ǘ┪挥诟咚勹F路線(xiàn)路安全保護區內的道路；

　?。ㄈ┛缭礁咚勹F路線(xiàn)路的道路橋梁及其他建筑物、構筑物。

　　第三十二條 船舶通過(guò)高速鐵路橋梁應當符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規則。橋區航標中的橋梁航標、橋柱標、橋梁水尺標由鐵路運輸企業(yè)負責設置、維護，水面航標由鐵路運輸企業(yè)負責設置，航道管理部門(mén)負責維護。

　　建設跨越通航水域的高速鐵路橋梁，應當根據有關(guān)規定同步設計、同步建設橋梁防撞設施。鐵路運輸企業(yè)或者鐵路橋梁產(chǎn)權單位負責防撞設施的維護管理。

　　第三十三條 鐵路建設單位應當按照相關(guān)法律法規和國家標準、行業(yè)標準，在建設高速鐵路客運站和直接為其運營(yíng)服務(wù)的段、廠(chǎng)、調度指揮中心、到發(fā)中轉貨場(chǎng)、倉庫時(shí)，確保相關(guān)安全防護設備設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第四章　運營(yíng)安全防護

　　第三十四條 除生產(chǎn)作業(yè)或者監督檢查工作需要外，任何人一律不得進(jìn)入動(dòng)車(chē)組司機室。

　　進(jìn)入動(dòng)車(chē)組司機室，應當嚴格遵守國家安全管理規定和鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度。

　　第三十五條 旅客購買(mǎi)高速鐵路列車(chē)車(chē)票、乘坐高速鐵路列車(chē)，應當出示有效身份證件。對車(chē)票所記載身份信息與所持身份證件或者真實(shí)身份不符的持票人，鐵路運輸企業(yè)有權拒絕其進(jìn)站乘車(chē)，并報告公安機關(guān)。

　　依照有關(guān)規定辦理的高鐵快運，鐵路運輸企業(yè)應當對客戶(hù)身份進(jìn)行查驗，登記身份信息，并按規定對運送的物品進(jìn)行安全檢查。

　　鐵路運輸企業(yè)應當為公安機關(guān)依法履行職責提供數據支持和協(xié)助。

　　第三十六條 鐵路禁止或者限制攜帶的物品種類(lèi)及其數量由國家鐵路局會(huì )同公安部規定。鐵路運輸企業(yè)應當在高速鐵路車(chē)站、列車(chē)等場(chǎng)所對禁止或者限制攜帶的物品種類(lèi)及其數量進(jìn)行公布，并通過(guò)廣播、視頻等形式進(jìn)行宣傳。

　　第三十七條 鐵路運輸企業(yè)應當依照法律、行政法規和有關(guān)規定，承擔安全檢查的主體責任，設立相應的安檢機構和安檢場(chǎng)地，配備與運量相適應的安全檢查人員和設備設施，對進(jìn)入高速鐵路車(chē)站的人員、物品進(jìn)行安全檢查。

　　從事安全檢查的工作人員應當經(jīng)過(guò)識別和處置危險物品等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識培訓并考試合格。安全檢查工作人員應當佩戴安全檢查標志，依法履行安全檢查職責，并有權拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車(chē)或者經(jīng)高速鐵路運輸物品。

　　第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人擾亂高速鐵路建設和運輸秩序，損壞或者非法占用高速鐵路設施設備、相關(guān)標志和高速鐵路用地。

　　鐵路運輸企業(yè)應當按規定配備安保人員和相應設備、設施，加強安全檢查和保衛工作。有關(guān)重點(diǎn)目標管理單位應當依照《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規的規定，履行防范和應對處置恐怖活動(dòng)職責，制定建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度，落實(shí)對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，以及對進(jìn)入重點(diǎn)目標的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查等相關(guān)工作。

　　公安機關(guān)應當按照法定職責，維護高速鐵路車(chē)站、列車(chē)等場(chǎng)所和高速鐵路沿線(xiàn)的治安秩序，依法監督檢查指導鐵路運輸企業(yè)治安保衛工作；依法查處擺放障礙、破壞設施、損壞設備、盜割電纜、擅自進(jìn)入高速鐵路線(xiàn)路等危及高速鐵路運輸安全和秩序的違法行為。

　　第三十九條 高速鐵路的重要橋梁和隧道按照國家有關(guān)規定進(jìn)行守護。

　　第四十條 縣級以上各級人民政府相關(guān)部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)應當依照自然災害防治法律法規的規定，加強高速鐵路沿線(xiàn)災害隱患的排查、治理、通報、預防和應急處理等工作。

　　高速鐵路勘察、設計階段應當加強地質(zhì)災害危險性評估工作，盡量避開(kāi)地質(zhì)災害隱患威脅，無(wú)法避讓的，應當在設計、建設階段及時(shí)采取治理措施排除地質(zhì)災害隱患風(fēng)險，為鐵路建設及運營(yíng)提供安全環(huán)境。

　　高速鐵路規劃、勘察、設計、建設，應當優(yōu)化地質(zhì)選線(xiàn)，加強沿線(xiàn)區域地震活動(dòng)性研究。位于活動(dòng)斷裂帶的高速鐵路，沿線(xiàn)應當裝設地震預警監測系統。大型橋梁、隧道、站房等重點(diǎn)工程，應當強化場(chǎng)址地震安全性評價(jià)，滿(mǎn)足抗震設防相關(guān)標準。

　　縣級以上各級人民政府相關(guān)部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)應當依照法律、行政法規的規定，建立地質(zhì)災害、氣象災害等預警信息互聯(lián)互通機制，研判災害對高速鐵路安全的影響，及時(shí)進(jìn)行預報預警。鐵路運輸企業(yè)應當針對不同災害等級或者情況采取相應的防范措施。

　　第四十一條 鐵路運輸企業(yè)應當依照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準要求，建立高速鐵路網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和技術(shù)防護措施，制定網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案，采取有效措施確保網(wǎng)絡(luò )安全穩定運行，保護旅客、托運人電子信息安全。

　　第四十二條 鐵路運輸企業(yè)應當遵守消防法律法規規章和消防技術(shù)標準，落實(shí)消防安全主體責任，制定消防安全制度、消防安全操作規程，配置符合要求的消防設施、器材，設置消防安全標志、組織防火檢查，及時(shí)消除火災隱患，制定滅火和應急疏散預案，并定期演練。

　　消防救援機構等相關(guān)部門(mén)依法履行消防監督管理職責。

第五章　監督管理

　　第四十三條 鐵路監管部門(mén)應當制定年度安全監督檢查計劃，重點(diǎn)對以下事項進(jìn)行監督檢查：

　?。ㄒ唬╄F路運輸高峰期和惡劣氣象條件下關(guān)鍵時(shí)期的運輸安全；

　?。ǘ└咚勹F路開(kāi)通運營(yíng)、重要設施設備運用狀態(tài)、沿線(xiàn)外部環(huán)境等鐵路運輸安全關(guān)鍵環(huán)節；

　?。ㄈ╄F路運輸突發(fā)事件應急預案的建立和落實(shí)情況。

　　鐵路監管部門(mén)根據需要，可以牽頭協(xié)調組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展高速鐵路安全防護聯(lián)合監督檢查。

　　第四十四條 鐵路監管部門(mén)應當對監督檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，以及鐵路運輸企業(yè)等單位報送的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析。對影響高速鐵路運營(yíng)安全的，應當及時(shí)采取函告、約談等方式督促相關(guān)企業(yè)或者地方政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)責任、消除隱患；對安全防護推進(jìn)不力的部門(mén)和單位，可以在鐵路監管部門(mén)政府網(wǎng)站上向社會(huì )公告。

　　對高速鐵路事故隱患，鐵路監管部門(mén)應當責令有關(guān)單位立即排除，并加強督辦落實(shí)；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，鐵路監管部門(mén)應當責令從危險區域內撤出人員、設備，停止作業(yè)，重大事故隱患排除后方可恢復。

　　相關(guān)部門(mén)發(fā)現鐵路安全隱患，屬于職責范圍內的，應當依法責令有關(guān)單位或者個(gè)人立即排除。

　　第四十五條 鐵路監管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應當依照法律法規和相關(guān)職責規定對影響高速鐵路安全的行為進(jìn)行處罰。

　　第四十六條 發(fā)生涉及高速鐵路運輸安全的突發(fā)事件后，鐵路運輸企業(yè)及其所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即采取措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并向事件發(fā)生地地方人民政府及相關(guān)部門(mén)和地區鐵路監督管理局報告。

　　第四十七條 事件發(fā)生地相關(guān)部門(mén)和地區鐵路監督管理局接到報告后，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定和應急預案要求，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援和處置工作，并按規定報告。

第六章　附則

　　第四十八條 本辦法自2020年7月1日起施行。