財辦資〔2022〕11號 

為進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理，財政部會(huì )同應急部對《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，研究起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現面向社會(huì )征求意見(jiàn)。相關(guān)單位和個(gè)人可以在7月13日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.通過(guò)中華人民共和國財政部官網(wǎng)中“財政法規意見(jiàn)征集信息管理系統”（網(wǎng)址：http://fgk.mof.gov.cn）提出意見(jiàn)。2.通過(guò)中華人民共和國應急管理部官網(wǎng)中“互動(dòng)-征求意見(jiàn)”（網(wǎng)址：http://www.mem.gov.cn/hd/zqyj）提出意見(jiàn)。3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區三里河南三巷3號財政部資產(chǎn)管理司（郵編：100820）或北京市西城區廣安門(mén)南街70號應急部規劃財務(wù)司（郵編：100054），并請在信封上注明“反饋企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理辦法意見(jiàn)”。

反饋意見(jiàn)時(shí)，請注明單位名稱(chēng)（個(gè)人請注明姓名）和聯(lián)系電話(huà)。單位和個(gè)人信息僅用于匯總、整理、溝通修改意見(jiàn)，不對外公開(kāi)。 

附件：企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 

財政部辦公廳  應急部辦公廳

2022年6月13日

企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

修訂情況的說(shuō)明

一、修訂背景

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自實(shí)施以來(lái)，對推動(dòng)企業(yè)增加安全生產(chǎn)資金投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，從根本上加強安全生產(chǎn)工作起到切實(shí)的促進(jìn)和保障作用。為進(jìn)一步加強政策引導，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，在深入調查研究和廣泛座談?wù)撟C基礎上，財政部和應急管理部聯(lián)合起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

二、修訂情況

（一）擴大了適用行業(yè)范圍。修訂后《辦法》明確的適用范圍包括：煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、石油天然氣開(kāi)采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）、電力生產(chǎn)與供應企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織。

1.新增了民用爆炸品生產(chǎn)、電力二類(lèi)行業(yè)（企業(yè)）。一是民用爆炸品生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管等民用爆破器材，由于產(chǎn)品性質(zhì)的特殊及生產(chǎn)過(guò)程的危險性，生產(chǎn)活動(dòng)中易發(fā)生爆炸事故，屬于高危行業(yè)，本次修訂將其納入適用范圍。二是電力是重要基礎產(chǎn)業(yè)，電力安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系國計民生和經(jīng)濟發(fā)展全局。目前我國有火力、水力發(fā)電等主要形式，以及核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等新型能源發(fā)電形式。與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作包括發(fā)電、輸變電、供電等生產(chǎn)性工作。近年來(lái)，全球自然災害、極端天氣發(fā)生頻率和強度都呈現增加趨勢，每年電力設備都遭受?chē)乐負p失。隨著(zhù)電力系統規模不斷擴大，新設備新技術(shù)新領(lǐng)域帶來(lái)的新風(fēng)險，特別是首臺首套設備、特高壓設備在電力系統推廣應用，以及電化學(xué)儲能的快速發(fā)展與規?；瘧帽┞冻龅男聠?wèn)題需要采取措施治理。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )安全形勢日趨復雜，構建新型電力系統面臨新的安全風(fēng)險挑戰，保證電力安全對于保障國家安全、能源安全、社會(huì )穩定、人民福祉具有重大意義?？紤]到電力行業(yè)安全的特殊性、復雜性以及對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性，有必要加大電力行業(yè)安全投入保障。

2.調整了交通運輸、冶金、機械制造三類(lèi)行業(yè)（企業(yè)）范圍。一是在交通運輸領(lǐng)域增加了城市軌道交通企業(yè)，主要考慮到城市軌道交通是提供旅客運輸服務(wù)的大容量城市交通系統，其安全狀況事關(guān)廣大人民群眾的生命安全和公共安全。二是將冶金企業(yè)調整為冶金和有色金屬企業(yè)，與《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規定》表述一致。三是明確了機械制造企業(yè)范圍，同時(shí)修訂了非煤礦山、交通運輸、危險品、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗行業(yè)屬性?xún)群?/span>

3.單列石油天然氣開(kāi)采企業(yè)。從國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)來(lái)看，石油天然氣開(kāi)采業(yè)與煤炭開(kāi)采、金屬、非金屬礦山開(kāi)采業(yè)同屬于采礦業(yè)?；谑吞烊粴忾_(kāi)采與其他非煤礦山開(kāi)采的作業(yè)活動(dòng)、安全投入方向以及安全監管的差異化，本次修訂將石油天然氣開(kāi)采單列，并對其行業(yè)屬性?xún)群M(jìn)行重新界定。

（二）調整了安全費用提取標準。

1.適度提高了煤炭、非煤礦山、建設工程施工、危險品、煙花爆竹、機械制造六類(lèi)行業(yè)（企業(yè)）標準。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)。將煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井提取標準由噸煤30元提至噸煤50元，明確沖擊地壓礦井噸煤50元、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜礦井、開(kāi)采容易自燃煤層礦井噸煤30元。標準的調整主要基于近幾年我國部分地區煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、水害隱患嚴重礦井安全投入狀況，同時(shí)容易自燃、自燃煤層分布廣，自然發(fā)火嚴重影響煤礦安全生產(chǎn)。且隨著(zhù)工作面向深部延伸，受斷層、水、火、瓦斯威脅更大，安全投入逐年增加。

非煤礦山開(kāi)采企業(yè)。根據對河北、山西、內蒙古自治區、遼寧、河南、湖北、湖省、四川、云南、新疆自治區等10個(gè)?。▍^）80余家非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費用提取使用情況調查和研究測算，調整非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費用提取標準，即：金屬礦山地下礦山提取標準由每噸10元提升至每噸15元，非金屬礦山露天礦山提取標準由每噸2元提升至每噸3元、地下礦山提取標準由每噸4元提升至每噸8元，小型露天采石場(chǎng)提取標準由每噸1元提升至每噸2元。尾礦庫方面，三等及三等以上尾礦庫提取標準由每噸1元提升至每噸4元，四等及五等尾礦庫提取標準由每噸1.5元提升至每噸5元?？紤]到實(shí)施閉庫尾礦庫后期危害治理投入較大，取消實(shí)施閉庫尾礦庫“每年提取額最高不超過(guò)30萬(wàn)元”的安全生產(chǎn)費用提取標準上限規定，以滿(mǎn)足其安全投入需求。

建設工程施工企業(yè)。提高礦山工程項目安全費用計提標準，由原來(lái)的2.5%上調到3.5%；鐵路工程、城市軌道交通工程、市政公用工程在原標準基礎分別上調1.0%；其他類(lèi)型建設工程提取標準均在原標準基礎上調0.5%。標準的調整主要是考慮到各地反映的礦山建設工程安全生產(chǎn)條件惡劣，鐵路軌道建設工程多涉及地下工程，安全投入需求較大。此外，多數企業(yè)反映因受建設管理程序制約，建筑施工企業(yè)提取安全費用“列入標外管理”無(wú)法得到落實(shí)，低價(jià)競標和變相擠占安全費用現象依然存在，《辦法》明確建設工程施工企業(yè)“應當在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全費用，列入標外管理，在競標時(shí)不得刪減。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，結合工程造價(jià)時(shí)計取的安全費用，根據實(shí)際工程建設前期所需、完工程度進(jìn)行提取”。

危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)。營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，安全費用計提標準由4%上調到4.5%；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，安全費用計提標準由2%上調到2.25%；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，安全費用計提標準由0.5%上調到0.55%。對于危險品生產(chǎn)與銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，明確其銷(xiāo)售環(huán)節提取安全費用時(shí)，以上年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入扣除內部生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節之間的互供收入為計提依據，以解決連續生產(chǎn)企業(yè)安全費用重復計提問(wèn)題。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。根據對湖南瀏陽(yáng)市、醴陵市部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)典型調查，重新調整爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用計提檔次與標準。即：營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.0%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的部分，按照3%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取。

機械制造企業(yè)。營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，安全費用提取標準增幅分別為0.35%、0.25%、0.05%。

考慮到部分批準進(jìn)行聯(lián)合試運轉的基本建設煤礦已經(jīng)形成正常的生產(chǎn)能力，按基建礦井建筑安裝工程造價(jià)2.5%計提安全費用遠不能滿(mǎn)足安全投入要求。規定“批準進(jìn)行聯(lián)合試運轉的基本建設煤礦，以上月原煤的實(shí)際產(chǎn)量為計提依據，按月計提安全費用”。

2.單列并細分石油天然氣開(kāi)采企業(yè)提取標準。根據對中原油田部分下屬分公司、中石油西南油氣田分公司、新疆吐哈油田公司等單位原油和天然氣開(kāi)發(fā)板塊近幾年安全費用提取使用情況調查和測算，結合中石油、中海油等單位對石油天然氣開(kāi)采企業(yè)提取標準調整的分類(lèi)意見(jiàn)，石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全費用提取標準如下：采油、采氣企業(yè)依據開(kāi)采的石油、天然氣產(chǎn)量按月提取。石油、天然氣單位產(chǎn)量安全費用提取標準為：每噸原油20元，每千立方米原氣7.5元；地下儲氣庫企業(yè)按照上一年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提??；鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項目或工程總費用的1.7%提取。

3.交通運輸、冶金和有色金屬、武器裝備研制生產(chǎn)三類(lèi)行業(yè)（企業(yè)）維持原標準不變。其中，武器裝備研制生產(chǎn)試驗企業(yè)，根據國防科技工業(yè)局意見(jiàn)，將“火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)”修訂為“軍工危險化學(xué)品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)”。

4.新增民用爆炸物品生產(chǎn)、電力生產(chǎn)和電力供應企業(yè)提取標準規定。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取標準的確定主要根據工業(yè)和信息化部的意見(jiàn)。電力生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取標準的確定主要根據國家能源局的意見(jiàn)，電力供應企業(yè)提取標準是根據國家電網(wǎng)27家省電力公司營(yíng)業(yè)收入和安全投入情況測算，并綜合南方電網(wǎng)等電力企業(yè)意見(jiàn)基礎上而確定。

（三）進(jìn)一步擴大了安全費用使用范圍。根據近幾年企業(yè)安全生產(chǎn)需求，將應急救援隊伍建設、重大危險源檢測、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查、安全生產(chǎn)信息化建設和運維、安全生產(chǎn)責任保險及職工發(fā)現并報告安全隱患的獎勵等支出內容納入使用范圍。此外：

1．煤炭生產(chǎn)企業(yè)：增加了沖擊地壓礦井落實(shí)防沖措施支出、智能化升級支出、煤礦智能裝備及煤礦機器人等推廣應用支出。

2．非煤礦山開(kāi)采企業(yè)：增加了地下礦山冒頂片幫防治設施設備、尾礦庫銷(xiāo)庫費用支出。

3．交通運輸企業(yè)：增加了鐵路和城市軌道交通防災監測預警設備、鐵路周界入侵報警系統、鐵路和城市軌道交通基礎設備安全檢測支出。

（四）優(yōu)化了安全費用監督管理機制。

一是簡(jiǎn)化安全費用緩提、少提審批流程。企業(yè)依規提取和使用安全費用，在確保安全投入的基礎上，安全費用上年末結余達到企業(yè)本年度安全費用提取計劃，企業(yè)可以緩提或者少提當年安全費用，但是需要按照管理權限向當地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報備。

二是對企業(yè)安全費用使用計劃和提取使用情況不再作備案要求。

三是將企業(yè)安全費用“專(zhuān)戶(hù)核算”規定調整為“專(zhuān)項核算”。

四是將監管部門(mén)建立安全費用年度統計制度在《辦法》中進(jìn)行明確，推動(dòng)實(shí)現安全投入監督管理制度化、規范化和常態(tài)化。五是明確了追責條款，為監管部門(mén)監督檢查執法提供依據。

企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總 則

第一條【依據和目的】為建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(cháng)效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、石油天然氣開(kāi)采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金和有色金屬、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）、電力生產(chǎn)與供應企業(yè)及其他經(jīng)濟組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）。

第三條【安全費用定義及管理原則】本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費用）是指企業(yè)按照規定標準提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進(jìn)行管理。

第四條【行業(yè)屬性?xún)群?/strong>本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

非煤礦山開(kāi)采是指金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動(dòng)。

石油天然氣開(kāi)采是指采油、采氣（包括常規天然氣和頁(yè)巖氣、煤層氣<地面開(kāi)采>等）、地下儲氣庫注采、鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等活動(dòng)。

建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線(xiàn)路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。

危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學(xué)品目錄》的物品，以及列入國家有關(guān)規定的危險品。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。

民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。

交通運輸包括道路運輸、鐵路運輸、城市軌道交通、水路運輸、管道運輸。道路運輸是指《中華人民共和國道路運輸條例》規定的道路旅客運輸和道路貨物運輸；鐵路運輸是指以鐵路列車(chē)為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；城市軌道交通是指依規定批準建設的，采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車(chē)、磁浮、自動(dòng)導向軌道、市域快速軌道系統；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、過(guò)駁、倉儲（危險品倉儲除外）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。

冶金和有色金屬業(yè)是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)。

機械制造是指各種動(dòng)力機械、礦山機械、運輸機械、農業(yè)機械、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、海洋工程裝備、石油煉化裝備、建筑施工機械及其他機械設備的制造活動(dòng)。按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)與代碼》（GB/T4754），包括通用設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、金屬制品業(yè)等8類(lèi)企業(yè)。

武器裝備研制生產(chǎn)與試驗，包括武器裝備和軍工危險化學(xué)品的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷(xiāo)毀、維修保障等。

電力生產(chǎn)是指利用火力、水力、核力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及其他能源，如地熱、潮汐能等的發(fā)電活動(dòng)。電力供應是指經(jīng)營(yíng)和運行電網(wǎng)從事輸電、變電、配電等電能的輸送與分配活動(dòng)。

第二章  安全費用的提取標準

第五條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取標準】煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費用提取標準如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元；

（二）高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜礦井、開(kāi)采容易自燃煤層礦井噸煤30元；

（三）其他井工礦噸煤15元；

（四）露天礦噸煤5元。

多種災害并存礦井，安全費用提取標準按照“就高不就低”原則。

礦井瓦斯等級劃分按《煤礦安全規程》和《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》的規定執行；礦井沖擊地壓判定按《煤礦安全規程》和《防治煤礦沖擊地壓細則》的規定執行；礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分按《煤礦安全規程》和《煤礦防治水細則》的規定執行。

第六條【非煤礦山開(kāi)采企業(yè)提取標準】非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：

（一）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸15元；

（二）核工業(yè)礦山，每噸25元；

（三）非金屬礦山，其中露天礦山每噸3元，地下礦山每噸8元；

（四）小型露天采石場(chǎng)，即年生產(chǎn)規模不超過(guò)50萬(wàn)噸的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸2元；

（五）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸4元，四等及五等尾礦庫每噸5元。

本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬(wàn)立方米以下的，每年提取5萬(wàn)元；超過(guò)100萬(wàn)立方米的，每增加100萬(wàn)立方米增加3萬(wàn)元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

（六）地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的2%提取。

第七條【石油天然氣開(kāi)采企業(yè)提取標準】石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全費用提取標準如下：

（一）采油、采氣企業(yè)依據開(kāi)采的石油、天然氣產(chǎn)量按月提取。石油、天然氣單位產(chǎn)量安全費用提取標準為：每噸原油20元，每千立方米原氣7.5元；

（二）地下儲氣庫企業(yè)按照上一年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提??；

（三）鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項目或工程總費用的1.7%提取。

第八條【建設工程施工企業(yè)提取標準】建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計提依據。各建設工程類(lèi)別安全費用提取標準如下：

（一）礦山工程為3.5%；

（二）鐵路工程、城市軌道交通工程為3%；

（三）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、市政公用工程為2.5%；

（四）冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、通信工程為2%。

（五）公路工程為1.5%。

建設工程施工企業(yè)應當在編制工程造價(jià)時(shí)包含并單列安全費用，列入標外管理，在競標時(shí)不得刪減。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，結合工程造價(jià)時(shí)計取的安全費用，根據實(shí)際工程建設前期所需、完工程度進(jìn)行提取。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

建設單位應當在合同中單獨約定并及時(shí)向總包單位支付安全費用。

總包單位應當在合同中單獨約定并及時(shí)將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

第九條【危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)提取標準】危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.5%提??；

（二） 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2.25%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.55%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

對于危險品生產(chǎn)與銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，其銷(xiāo)售環(huán)節提取安全費用時(shí)，以上年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入扣除內部生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節之間的互供收入為計提依據，按上述標準分月計提。

第十條【交通運輸企業(yè)提取標準】交通運輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提??；

（二）客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十一條【冶金和有色金屬企業(yè)提取標準】冶金和有色金屬企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；

（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；

（六）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.05%提取。

第十二條【機械制造企業(yè)提取標準】機械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2.35%提??；

（二） 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.25%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.25%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；

（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。

第十三條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提取標準】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4.0%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的部分，按照3%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取。

第十四條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)提取標準】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提??；

（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；

（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

第十五條【武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)提取標準】武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）軍工危險化學(xué)品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)（包括：火炸藥、推進(jìn)劑、彈藥（含戰斗部、引信、火工品）、火箭導彈發(fā)動(dòng)機、燃氣發(fā)生器等）：

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照5%提??；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照3%提??；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照1%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.5%提取。

（二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提??；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

5.核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r(jià)為計提依據，在競標時(shí)，列為標外管理）。

（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2.5%提??；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.75%提??；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.8%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.4%提取。

（四）飛船、衛星、軍用飛機、坦克車(chē)輛、火炮、輕武器、大型天線(xiàn)等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提??；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提??；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至100億元的部分，按照0.2%提??；

5.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.1%提取。

（五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提??；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

第十六條【電力生產(chǎn)與供應企業(yè)提取標準】電力生產(chǎn)與供應企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

（一）電力生產(chǎn)企業(yè)：

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提??；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提??；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照1%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.8%提??；

5.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.6%提??；

6.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.2%提取。

（二）電力供應企業(yè)：

1.營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)500億元的，按照0.6%提??；

2.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500億元至1000億元的部分，按照0.5%提??；

3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元至2000億元的部分，按照0.4%提??；

4.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元的部分，按照0.3%提取。

第十七條【緩提、少提的條件】企業(yè)依法提取和使用安全費用，在確保安全投入的基礎上，安全費用上年末結余達到企業(yè)本年度安全費用提取計劃，企業(yè)可以緩提或者少提當年安全費用，但是需要按照屬地監管權限向當地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報備。

第十八條【提高標準規則】企業(yè)在上述標準的基礎上，根據安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可以適當提高安全費用提取標準。

本辦法公布前，各省級人民政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規定的標準，應當按照本辦法進(jìn)行調整；如果高于本辦法規定的標準，按照原標準執行。

第十九條【特別計提依據】新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，以當年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入（產(chǎn)量）為提取依據，按月計提安全費用。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計提依據，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計提標準提取安全費用?！?/span>

批準進(jìn)行聯(lián)合試運轉的基本建設煤礦，以上月原煤的實(shí)際產(chǎn)量為計提依據，按月計提安全費用。

第三章  安全費用的使用

第二十條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)綜合防突措施支出，包括瓦斯區域預抽、保護層開(kāi)采區域防突措施、開(kāi)展突出區域和局部預測、實(shí)施局部補充防突措施等兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，以及更新改造防突設備和設施、建立突出防治實(shí)驗室等支出；

（二）沖擊地壓礦井落實(shí)防沖措施支出，包括開(kāi)展沖擊地壓危險性預測、監測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等防治措施，更新改造防沖設備和設施，建立防沖實(shí)驗室等支出；

（三）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大事故隱患治理支出，包括通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、頂板、供電、運輸等系統設備改造和災害治理工程，實(shí)施煤礦機械化改造、智能化建設，實(shí)施礦壓、熱害、露天煤礦邊坡治理等支出； 

（四）完善煤礦井下監測監控、人員位置監測、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò )等安全避險設施設備支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置和維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（五）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（六）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)、標準化建設支出；

（七）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（八）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（九）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應用支出；

（十）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（十一）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十一條【非煤礦山開(kāi)采企業(yè)使用范圍】非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施）和重大事故隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風(fēng)系統、支護及防治邊幫滑坡、冒頂片幫設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實(shí)施地壓監測監控、露天礦邊坡治理等支出； 

（二）完善非煤礦山監測監控、人員監測、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò )等安全避險設施設備支出，完善尾礦庫全過(guò)程在線(xiàn)監測監控系統支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，機械化、智能化建設，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)、標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、智能化、機器人等新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）尾礦庫閉庫、閉庫后維護以及銷(xiāo)庫費用支出；

（十）地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；

（十一）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十二條【石油天然氣開(kāi)采企業(yè)使用范圍】石油天然氣開(kāi)采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括油氣井（場(chǎng)）、管道、站場(chǎng)、海洋石油生產(chǎn)設施、作業(yè)設施等設施設備的監測、監控、防井噴、防滅火、防坍塌、防爆炸、防泄漏、防腐蝕、防雷、防靜電、防臺風(fēng)、防中毒、防墜落等設施設備支出；

（二）事故逃生和緊急避難設施設備的配置及維護保養支出，應急救援器材、設備配置及維護保養支出，應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)、標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）野外或海上作業(yè)應急食品、應急器械、應急藥品支出；

（十）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十三條【建設工程施工企業(yè)使用范圍】建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括施工現場(chǎng)臨時(shí)用電系統、洞口或臨邊防護、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護、臨時(shí)安全防護、地下工程有害氣體監測和通風(fēng)、保障安全的機械設備、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災害等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展施工現場(chǎng)重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，工程項目安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十四條【危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)使用范圍】危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括車(chē)間、庫房、罐區等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統等安全生產(chǎn)信息系統建設支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十五條【交通運輸企業(yè)使用范圍】交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、城市軌道交通、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出；

（二）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動(dòng)識別系統、電子海圖等支出；

（三）鐵路和城市軌道交通防災監測預警設備及鐵路周界入侵報警系統支出；

（四）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（五）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（六）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（七）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（八）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（九）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（十）安全設施及特種設備檢測檢驗、鐵路和城市軌道交通基礎設備安全檢測支出； 

（十一）安全生產(chǎn)責任保險及承運人責任保險支出；

（十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十六條【冶金和有色金屬企業(yè)使用范圍】冶金和有色金屬企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設備設施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括車(chē)間、站、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）和咨詢(xún)及標準化建設支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（六）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十七條【機械制造企業(yè)使用范圍】機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管理系統支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（六）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十八條【煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆（含防護屏障）、防雷、防靜電、防護圍墻（網(wǎng)）與欄桿、防高溫、防潮、防山體滑坡、監測、檢測、監控等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養防爆機械電器設備支出；

（三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（四）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（七）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（十）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十九條【民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括車(chē)間、庫房、罐區等作業(yè)場(chǎng)所的監控、監測、通風(fēng)、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護屏障、隔離操作等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新設備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第三十條【武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)使用范圍】武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括研究室、車(chē)間、庫房、儲罐區、外場(chǎng)試驗區等作業(yè)場(chǎng)所監控、監測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射、防護圍堤和隔離操作等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援、應急處置、特種個(gè)人防護器材、設備、設施支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）高新技術(shù)和特種專(zhuān)用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（七）軍工核設施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設施設備支出；

（八）軍工危險化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷(xiāo)毀、維修保障過(guò)程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出；

（九）大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出；

（十）武器裝備大型試驗安全專(zhuān)項論證與安全防護費用支出；

（十一）特殊軍工電子元器件制造過(guò)程中有毒有害物質(zhì)監測及特種防護支出；

（十二）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（十三）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十四）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出。

第三十一條【電力生產(chǎn)與供應企業(yè)使用范圍】電力生產(chǎn)與供應企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括發(fā)電、輸電、變電、配電等設備設施的安全防護及安全狀況的完善、改造、檢測、監測及維護，作業(yè)場(chǎng)所的安全監控、監測以及防觸電、防墜落、防物體打擊、防火、防爆、防毒、防窒息、防雷、防誤操作、臨邊、封閉等設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備設施支出和應急救援隊伍、應急預案制修訂與應急演練支出；

（三）開(kāi)展重大危險源檢測、評估、監控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出；

（六）配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新設備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）安全生產(chǎn)責任保險支出；

（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（不含水電站大壩重大隱患除險加固支出、燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)重大隱患除險加固治理支出）。

第三十二條【安全費用使用的優(yōu)先條款】在本辦法規定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿(mǎn)足應急管理部門(mén)、礦山安全監察機構以及其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。

第三十三條【安全費用財務(wù)管理規定】企業(yè)提取的安全費用應當專(zhuān)項核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年按標準計提安全費用不能滿(mǎn)足實(shí)際使用需求的，超出計提部分按正常成本費用渠道列支。

集團公司經(jīng)過(guò)履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。

第三十四條【維簡(jiǎn)費的規定】煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用的，應當繼續提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第三十五條【對關(guān)停并轉企業(yè)安全費用的處理】礦山企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。

危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余用于處理轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。

企業(yè)由于產(chǎn)權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續按照本辦法管理使用。企業(yè)調整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

第三十六條【其他企業(yè)的安全投入】本辦法第二條規定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執行。

第四章  監督管理

第三十七條【企業(yè)制度】企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，落實(shí)責任，確保按規定提取和使用安全費用。

第三十八條【計劃管理】企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預算，確保資金投入。

第三十九條【財務(wù)會(huì )計核算管理】企業(yè)安全費用的會(huì )計處理，應當符合國家統一的會(huì )計制度的規定。

第四十條【資金管理權限】企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，法律、法規另有規定的除外。

第四十一條【監管部門(mén)監督檢查責任】各級應急管理部門(mén)、礦山安全監察機構、財政部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查，并應當建立年度安全費用統計制度，加強對企業(yè)安全費用提取、使用的統計調查和監測分析。

第四十二條【違規處理】企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，由應急管理部門(mén)、礦山安全監察機構、財政部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工，責令限期改正 ，并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規進(jìn)行處理、處罰。對于情節嚴重、性質(zhì)惡劣的，可依照有關(guān)規定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四十三條【追責條款】各級應急管理部門(mén)、礦山安全監察機構、財政部門(mén)以及其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理中存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條【建設工程適用】建設單位未按規定及時(shí)向施工單位支付安全費用、建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、應急管理、礦山安全監察等部門(mén)依照相關(guān)法律法規、規章進(jìn)行處理、處罰。

在本辦法實(shí)施以前，建設工程項目已經(jīng)完成招投標并簽訂合同的，安全費用按照原辦法規定提取標準執行。 

第五章  附 則

第四十五條【實(shí)施】各省級應急管理部門(mén)、礦山安全監察機構、財政部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報應急管理部、財政部備案。

第四十六條【解釋部門(mén)】本辦法由財政部、應急管理部負責解釋。

第四十七條 【生效時(shí)間】本辦法自印發(fā)之日起施行?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）同時(shí)廢止。