第一章總則

第一條為進(jìn)一步規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程項目竣工驗收工作，提高驗收效能，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限、強化審批責任，根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕24號）文件要求，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條竣工聯(lián)合驗收遵循“統一申報、一口受理、聯(lián)合勘驗、并行推進(jìn)、限時(shí)辦結”的原則。

第三條本市行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程，適用本辦法。

第四條竣工聯(lián)合驗收事項主要包括：建設工程竣工規劃核實(shí)、建設項目人防驗收（建設項目防空地下室竣工驗收備案）、建設工程消防驗收（備案）、建設工程檔案專(zhuān)項驗收。

竣工驗收階段根據實(shí)際情況需要選擇性辦理事項，如：建設項目涉及國家安全事項驗收，建設項目職業(yè)病危害放射防護竣工驗收審查，金融機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫安全防范設施建設工程驗收等不在竣工聯(lián)合驗收范圍內，相關(guān)部門(mén)應在規定時(shí)限內辦結。

涉及市政公用服務(wù)的供水、排水、供電、燃氣、通信等事項應由建設單位在交付使用前完善。

第五條竣工聯(lián)合驗收實(shí)行主協(xié)辦制度，由住房城鄉建設行政主管部門(mén)作為主辦部門(mén)，規劃自然資源、人民防空等相關(guān)部門(mén)（機構）作為協(xié)辦部門(mén)。由市級住房城鄉建設行政主管部門(mén)監管的工程，竣工聯(lián)合驗收工作具體由市住房和城鄉建設行政審批服務(wù)中心統一受理、轉辦、出件，并負責相關(guān)信息系統建設維護；由市住房和城鄉建設工程質(zhì)量總站具體組織協(xié)調現場(chǎng)聯(lián)合驗收，組織出具竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)。

由市級住房城鄉建設行政主管部門(mén)監管的工程，若協(xié)辦部門(mén)非同級部門(mén)時(shí)，由市級專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責轉辦。

竣工聯(lián)合驗收依照“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責，誰(shuí)審批、誰(shuí)負責，誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”原則，不替代項目參建各方建設主體責任。

第二章分類(lèi)明確竣工聯(lián)合驗收事項

第六條根據工程項目類(lèi)別，科學(xué)合理確定納入竣工聯(lián)合驗收的事項。

1．房屋建筑和市政基礎設施工程，納入竣工聯(lián)合驗收的事項包括建設工程竣工規劃核實(shí)、建設項目人防驗收（建設項目防空地下室竣工驗收備案）、建設工程消防驗收（備案）、建設工程檔案專(zhuān)項驗收。

2.單獨辦理施工許可證的裝飾裝修工程，納入竣工聯(lián)合驗收的事項包括建設工程消防驗收（備案）、建設工程檔案專(zhuān)項驗收。

第七條進(jìn)一步簡(jiǎn)化驗收事項、優(yōu)化驗收流程，社會(huì )投資小型低風(fēng)險建設項目實(shí)行簡(jiǎn)易驗收，僅保留建設工程竣工規劃核實(shí)。

第三章申請條件

第八條建設工程滿(mǎn)足《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規定》（建質(zhì)〔2013〕171號）的竣工驗收條件，建設單位應當依法組織竣工驗收，質(zhì)量監督機構依法實(shí)施監督。竣工驗收通過(guò)后，即可按項目分類(lèi)申報竣工聯(lián)合驗收。

第九條對辦理了同一建設工程規劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的建設項目，符合項目整體質(zhì)量安全要求，能單獨投入使用的，可申請單位工程竣工聯(lián)合驗收，并應滿(mǎn)足以下條件：

1.單位工程通過(guò)建設單位組織的竣工驗收；

2.符合建設工程規劃許可內容，且建設工程規劃許可的同期配建公共服務(wù)設施按照建設時(shí)序同步建設完成；

3.完成單位工程消防設計和合同約定的各項內容，各項消防設施性能和系統功能聯(lián)調聯(lián)試等內容檢測合格，消防車(chē)道能正常使用，與非投用區域有完整的符合消防技術(shù)標準要求的防火、防煙分隔；

4.涉及防空地下室建設的，應保持工程完整性，并滿(mǎn)足人防驗收要求；

5.道路、供水、電力、燃氣、通信等市政公用服務(wù)設施滿(mǎn)足接入條件，并能在投用前接入；

6.擬投用部分與其他部分之間應設立安全、可靠、美觀(guān)的臨時(shí)物理隔離，保證投用部分具有安全獨立的使用空間。

第四章辦理程序

第十條竣工聯(lián)合驗收實(shí)行“一口受理”，主辦部門(mén)應當在綜合窗口統一受理建設單位的申請。

主辦部門(mén)負責審查全部申請材料是否齊全和符合規定形式；主辦部門(mén)認為有必要的，可要求同級協(xié)辦部門(mén)（機構）參與審查工作。對于資料齊全且符合規定形式的，出具竣工聯(lián)合驗收受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合規定形式的，以書(shū)面方式一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?，補正時(shí)間不計入審批時(shí)限。

主辦部門(mén)在作出受理決定的同時(shí)轉交協(xié)辦部門(mén)，涉及紙質(zhì)材料的，協(xié)辦部門(mén)應在轉辦當日及時(shí)領(lǐng)取。

第十一條綜合窗口受理后4個(gè)工作日內，由主辦部門(mén)會(huì )同各協(xié)辦部門(mén)（機構）組織現場(chǎng)聯(lián)合驗收；竣工聯(lián)合驗收各參與部門(mén)（機構）應按照各自職責開(kāi)展相關(guān)驗收工作。

第十二條現場(chǎng)聯(lián)合驗收時(shí)，對于驗收事項全部符合法定要求的，可現場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)；未能在現場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)的，各參與部門(mén)（機構）應在規定時(shí)限內將書(shū)面驗收意見(jiàn)反饋至綜合窗口。

驗收事項通過(guò)的，各參與部門(mén)（機構）應在規定時(shí)限內出具相關(guān)法律文書(shū)；驗收事項未通過(guò)的，應在規定時(shí)限內一次性書(shū)面告知理由和整改要求。

驗收事項未通過(guò)的，建設單位應在符合驗收條件后，重新申請，綜合窗口按本辦法第十條受理并轉辦，由未通過(guò)事項的竣工聯(lián)合驗收參與部門(mén)（機構）組織驗收，限時(shí)辦結。驗收通過(guò)后，綜合窗口直接出具竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)。

第十三條綜合窗口匯總竣工聯(lián)合驗收各參與部門(mén)（機構）書(shū)面意見(jiàn)、法律文書(shū)等，統一發(fā)放給建設單位。

第十四條自竣工聯(lián)合驗收受理之日起算，各參與部門(mén)（機構）出具驗收意見(jiàn)和法律文書(shū)的時(shí)限為7個(gè)工作日。

第十五條竣工聯(lián)合驗收實(shí)行超時(shí)默許制，各參與部門(mén)（機構）未在規定時(shí)限內參加現場(chǎng)聯(lián)合驗收，視為不需要開(kāi)展現場(chǎng)驗收；逾期未出具驗收意見(jiàn)的，視為默許該事項驗收通過(guò)，由此產(chǎn)生的相關(guān)責任由超時(shí)部門(mén)承擔。

第五章其他要求

第十六條竣工聯(lián)合驗收各參與部門(mén)（機構）可根據建設單位需求，提前開(kāi)展業(yè)務(wù)指導服務(wù)。

第十七條對建設單位在立項用地、工程規劃、施工許可等階段辦理相關(guān)審批手續時(shí)做出的承諾未完成的，不予受理竣工聯(lián)合驗收申請。

第十八條能效測評不再納入竣工聯(lián)合驗收，在建設單位組織的竣工驗收前完成即可。

第十九條實(shí)行聯(lián)合驗收的項目，取消竣工驗收備案，并以竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)取代竣工驗收備案證。

第二十條建設單位應在申報聯(lián)合驗收前，自行組織參建各方對規劃、消防、人防、檔案等事項進(jìn)行查驗。

第二十一條實(shí)行消防驗收備案的項目，消防驗收備案抽查結果不影響竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)的出具，抽查不合格的，建設單位應當停止使用，并及時(shí)整改后申請復查。

第二十二條建設工程檔案專(zhuān)項驗收通過(guò)后，應同步移交建設工程檔案。一般政府投資市政工程建設項目和線(xiàn)性市政工程建設項目、裝飾裝修項目的建設工程檔案專(zhuān)項驗收可實(shí)行告知承諾制。逾期未履行承諾事項的，依法依規嚴肅處理，并列入不誠信信息，一年內該單位的所有建設項目不再適用告知承諾。

第二十三條本辦法第四條中需選擇性辦理的事項，同樣實(shí)行綜合窗口“一口受理”，由綜合窗口按責轉辦，相關(guān)驗收部門(mén)按規定限時(shí)辦結。

第六章附則

第二十四條各區縣可根據實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化驗收流程、精簡(jiǎn)申報材料、縮短辦事時(shí)限。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》（渝建〔2018〕467號）同時(shí)廢止。