1

安全發(fā)展紅線(xiàn)意識

1.樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，倡導生命至上、科學(xué)救援的應急救援理念，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià);

2.擺正應急管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系，應急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線(xiàn)，應充分發(fā)揮預防、減少和消除事故等多種功能； 

3.堅持“救早救小”原則，提高第一時(shí)間響應效率；

4.明確“救人”為應急救援的首要任務(wù)，在救援過(guò)程中，確保救援人員安全，遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，迅速撤出救援人員。

1.習近平總書(shū)記對全國安全生產(chǎn)監管監察系統先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì )（2016年10月31日）作出的指示。
2.黨的十九大報告有關(guān)要求。
3.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求。
4.《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）三、進(jìn)一步規范事故現場(chǎng)應急處置（四）確保安全有效施救。
5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條。
6.《危險化學(xué)品事故應急救援指揮導則》（AQ/T 3052-2015）5.3.1.3。

2

風(fēng)險防控底線(xiàn)思維

1.堅持底線(xiàn)思維，制訂有效的防控措施,化解重大安全風(fēng)險，遏制重特大事故發(fā)生;

2.科學(xué)設定安全生產(chǎn)應急工作指標。

1.黨的十九大報告有關(guān)要求。
2.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(七)健全責任考核機制。
3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條。
4.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第五條。
5.《危險化學(xué)品安全管理條例》第四條。

3

應急管理法治化

1.依法依規建立健全各項應急管理制度；

2.依法依規開(kāi)展各項應急工作。

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條。
2.《危險化學(xué)品安全管理條例》第四條。
3.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第四條。

4

生命至上科學(xué)救援

1.深入開(kāi)展風(fēng)險評估，通過(guò)風(fēng)險辨識、分析、評價(jià)，掌握事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的危害；

2.強化事故現場(chǎng)處置，賦予生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員直接決策權和指揮權，使其在遇到險情或事故征兆時(shí)能立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少事故造成的人員傷亡；

3.在行動(dòng)前要了解有關(guān)危險因素，明確防范措施，科學(xué)組織救援，積極搜救遇險人員。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，救援隊伍指揮員有權作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區域，并及時(shí)報告指揮部；

4.各種預案具有科學(xué)性、針對性和可操作性；

5.各項應急準備措施落實(shí)到位。

1.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》17.完善企業(yè)應急預案。
2.《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）三、進(jìn)一步規范事故現場(chǎng)應急處置（四）確保安全有效施救。

3.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第十八條。
4.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條、第六條。

5.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第七條、第十條。
6.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（八）完善安全生產(chǎn)應急響應機制、（十四）加強應急預案與演練工作、（十五）加強高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓教育。

1

應急組織

1.設置負有應急管理職責的安全生產(chǎn)管理機構或配備負有應急管理職責的專(zhuān)職安全生產(chǎn)人員；
2.中央企業(yè)應當按規定建立健全應急管理組織體系，明確本企業(yè)應急管理的綜合協(xié)調部門(mén)和各類(lèi)突發(fā)事件分管部門(mén)的職責；

3.規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當成立應急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應急值班；

4.建立包括工藝、設備、電氣、消（氣）防、安全、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)的應急專(zhuān)家庫，為處置突發(fā)事件提供技術(shù)支撐。

1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（六）嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條、第二十一條。
3.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第四條、十四條。
4.《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令31號）第十一條。
5.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（GB/T 33000-2016）5.6.1.1 應急救援組織。

6.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）6.8.2。7.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（八）完善安全生產(chǎn)應急響應機制。

8.《國家安全監管總局關(guān)于加強化工過(guò)程安全管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2013〕88號）（二十六）提高應急響應能力。

2

職責任務(wù)

1. 建立健全各級生產(chǎn)安全事故應急工作責任制；

2.企業(yè)主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責；

3.法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權；

4.各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責；

5.在應急制度、預案中對組織機構、人員及職責進(jìn)行明確規定。

1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（六）嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條。
3.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第四條。

4.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第五條。

5.《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令31號）第十一條。

1

法律法規識別

1.建立安全生產(chǎn)應急管理法律、法規、標準、規范的管理制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式；

2.及時(shí)識別和獲取適用、有效的法律法規、標準規范；

3.建立法律法規、標準規范清單和文本數據庫，并及時(shí)更新。

1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（GB/T 33000-2016）5.2.1 法規標準識別。2.《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監總管三〔2011〕93號）要素一。

2

法律法規轉化

1.將識別出的應急法律、法規、標準、規范要求，轉化為企業(yè)應急管理制度、工作措施或工作任務(wù)等；

2.對相關(guān)人員進(jìn)行培訓。

1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（GB/T 33000-2016）5.2.1 法規標準識別。
2.《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監總管三〔2011〕93號）要素四。

3

建立應急管理制度

1.應建立健全應急值班值守、信息報告、應急投入、物資保障、人員培訓及預案管理（定期評估、修訂、備案、公布）等應急救援管理制度，應明確并公示本企業(yè)應急領(lǐng)導小組及聯(lián)系方式等信息；

2.根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》及有關(guān)標準、規定編制應急預案管理制度；

3.建立應急救援物資的有關(guān)制度和記錄：物資清單、物資使用管理制度、物資測試檢修制度、物資租用制度、資料管理制度、物資調用和使用記錄、物資檢查維護、報廢及更新記錄。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條、第十四條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第三十五條。

3.《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令31號) 第十四條。
4.《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）9.1。
5.《危險化學(xué)品應急救援管理人員培訓及考核要求》（AQ/T3043-2013）4 培訓要求。

6.《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2010〕25號）（十五）進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急工作法制建設。
7.《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監總管三〔2011〕93號）要素四。

1

風(fēng)險辨識

運用標準比對（如《生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)與代碼》《危險化學(xué)品重大危險源辨識》《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》）、檢查表、風(fēng)險矩陣等方法，辨識危險有害因素、風(fēng)險源、可能的事故及原因、后果等。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第十條。
3.《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令31號) 第十四條。
4.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013）4.4風(fēng)險評估。

5.《風(fēng)險管理 原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險評估。

6.《風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)》（GB/T27921-2011）6風(fēng)險評估技術(shù)的選擇。

2

風(fēng)險分析

根據風(fēng)險分析的目的、獲得的信息數據和資源，采用定性、定量或定性、定量相結合的方法，對辨識出的風(fēng)險后果的嚴重性、發(fā)生的可能性進(jìn)行分析，為風(fēng)險評價(jià)和應對提供支持。

一般情況下，首先采取定性分析，初步了解風(fēng)險等級和揭示主要風(fēng)險。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第十條。
3.《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令31號) 第十四條。

4.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013)4.4風(fēng)險評估。

5.《風(fēng)險管理 原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險評估。

3

風(fēng)險評價(jià)

1.確定風(fēng)險等級，根據可接受風(fēng)險程度，提出針對性的風(fēng)險防控措施；

2.通過(guò)定量風(fēng)險分析確定的重大危險源的個(gè)人和社會(huì )風(fēng)險值，不得超過(guò)《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》中可容許風(fēng)險限值標準，超過(guò)個(gè)人和社會(huì )可容許風(fēng)險限值標準的，危險化學(xué)品單位應當采取相應的降低風(fēng)險措施。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第十條。
3.《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號，根據國家安全監管總局令第79號修正）第十四條。

4.《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令31號) 第十四條。
5.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013)4.4風(fēng)險評估。

6.《風(fēng)險管理 原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險評估。

4

情景構建

運用情景構建技術(shù)，準確揭示本企業(yè)小概率、高后果的“巨災事故”。

《風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)》（GB/T27921-2011）附錄B（資料性附錄）風(fēng)險評估技術(shù)B.4情景分析。

1

預案編制

1.企業(yè)應成立應急預案編制工作小組：由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng)，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員、專(zhuān)家參加。

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第九條、第三十五條 。

3.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》（AQ/T 9011—2019）5.1。

2.確定應急預案編制原則與要點(diǎn)：應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責，規范應急程序，細化保障措施。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第七條。

3.應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（1）有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

（2）本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（3）本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況；

（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（5）有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；

（6）有明確的應急保障措施，滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要；

（7）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；

（8）應急預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第八條。

預案編制

4.編制單位應當進(jìn)行風(fēng)險評估和應急資源調查。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正） 第十條。

5.應急預案體系應包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案。

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應當組織編制綜合應急預案。對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案，或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案；

（2）對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現場(chǎng)處置方案；
（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡，并便于從業(yè)人員攜帶。

1.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第六條、第十三條、第十四條、第十五條、第十九條。

2.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（十四）加強應急預案與演練工作。

6.生產(chǎn)安全事故應急預案的編制程序、體系構成以及綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案和附件的主要內容應符合有關(guān)要求。

1.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條。

2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013)  5 應急預案體系、6 綜合應急預案主要內容、7 專(zhuān)項應急預案主要內容、8 現場(chǎng)處置方案主要內容。

1

預案編制

7.預案附件。

（1）應急預案附件內容至少包括通訊錄、應急物資裝備清單、規范化格式文本、關(guān)鍵的路線(xiàn)、標識和圖紙、有關(guān)協(xié)議或備忘錄等信息；

（2）附件信息發(fā)生變化時(shí)，應當及時(shí)更新，確保準確有效。

1.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第十六條。

2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013)9附件。

3.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》（安監總廳應急〔2009〕73號） 附件5。

8.預案銜接。各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

1.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》17.完善企業(yè)應急預案。

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條。
3.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第八條、 第十八條。

4.《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令31號）第十四條。

2

預案管理

1.預案評審。對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審，并形成書(shū)面評審紀要。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正） 第二十一條。

2.預案評審人員要求。

（1）評審人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家；
（2）評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應當回避。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正） 第二十二條。

3.預案簽署、公布與發(fā)放。

（1）應急預案由本單位主要負責人簽署；

（2）向本單位人員公布；

（3）應急預案發(fā)放至本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍；

（4）事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條。

2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正） 第二十四條。

2

預案管理

4.預案備案。

（1）在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案，并依法向社會(huì )公布；

（2）應急預案修訂后，按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

1.《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第七條。
3.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第二十六條、第三十七條。
4.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監管總局令第41號，根據國家安全監管總局令第89號修正）第二十一條。

5.預案評估。

（1）應急預案應每三年進(jìn)行一次評估；

（2）結合本單位部門(mén)職能和分工，成立以單位相關(guān)負責人為組長(cháng)，單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應急預案評估組，明確工作職責和任務(wù)分工，制定工作方案。評估組成員人數一般為單數;

（3）應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施;

（4）應急預案評估結束后，評估組成員溝通交流各自評估情況，對照有關(guān)規定及相關(guān)標準，匯總評估中發(fā)現的問(wèn)題，并形成一致、公正客觀(guān)的評估組意見(jiàn)，在此基礎上組織撰寫(xiě)評估報告;

（5）評估要對應急預案是否需要修訂作出結論。

1.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第三十五條。

2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》（AQ/T 9011—2019）5.1成立評估組、5.4評估報告編寫(xiě)。

6.預案修訂。有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定單位應當及時(shí)修訂相關(guān)預案并歸檔：

（1）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的；

（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；

（3）安全生產(chǎn)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（5）在應急演練和事故應急救援中發(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的；

（6）編制單位認為應當修訂的其他情況。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第六條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第三十六條。

3.《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》（AQ/T 9007-2019）9.1應急預案修訂完善。

3

能力提升

在全面調查和客觀(guān)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上，開(kāi)展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施，提高應急保障能力。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）4.5應急能力評估。

1

監測

1. 結合生產(chǎn)工藝和事故風(fēng)險，建立健全基于過(guò)程控制系統、安全儀表系統、災害報警系統的監測預報系統，科學(xué)設置監測預報參數，并結合系統數據異常情況進(jìn)行事故風(fēng)險評估和預報；

2. 重大危險源和關(guān)鍵部位的監測監控信息要接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，警示信息及時(shí)處置，并保證系統正常運行。

1.《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國務(wù)院辦公廳印發(fā)）第九條。
2.《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號，根據國家安全監管總局令第79號修正）第十三條。

3.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（十三）加強重大危險源監測監控及預警預報工作。

4.《國務(wù)院安委會(huì )辦公室 應急管理部關(guān)于加快推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設的指導意見(jiàn)》（安委辦〔2019〕11號）三、建設內容（一）危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區建設完善監測監控系統。

2

預警分級

一般情況下，按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

在事故情形簡(jiǎn)單、嚴重程度較小等情況下，可以根據實(shí)際情況，靈活調整分為兩個(gè)或三個(gè)等級。

1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第四十二條。

2.《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》3.1.1預警級別和發(fā)布。

3

預警措施

1.按照不同預警等級，分別采取一項或多項應急措施；

2.一旦重大危險源發(fā)生事故，要立即向事故區域發(fā)出預警，迅速疏散危險區域有關(guān)人員，調動(dòng)應急力量快速處置，做到提前預警、提前防范、提前處置。

1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第四十四條、第四十五條。
2.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（十三）加強重大危險源監測監控及預警預報工作。

1

應急教育培訓

1.企業(yè)應制定應急教育培訓計劃與目標，對從業(yè)人員進(jìn)行應急教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的應急知識，掌握風(fēng)險防范技能和事故應急措施。

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十五條。

3.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第三十一條。

4.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（十五）加強高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓教育。
5.《安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規劃》（安監總應急〔2017〕107號）三、主要任務(wù)（六）強化應急管理培訓宣教。

2教育培訓內容。

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的風(fēng)險評估、應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施；

（2）危險化學(xué)品基礎知識，必要的應急知識、風(fēng)險防范技能和事故應急措施；

（3）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統應用。

1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（二十一）強化企業(yè)預防措施。
2.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第三十條。
3.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第三十一條。

4.《危險化學(xué)品應急救援管理人員培訓及考核要求》（AQ/T3043-2013） 4培訓要求、5培訓內容。

3.培訓考核與建檔。

（1）對參加培訓的人員進(jìn)行評估考核，包括基礎知識考核、實(shí)際應用能力考核和再培訓考核；

（2）應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

1.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第三十一條。

2.《危險化學(xué)品應急救援管理人員培訓及考核要求》（AQ/T3043-2013）6 考核標準。

2

應急演練

4.應急演練。

（1）制定本單位的應急預案演練計劃，至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練；

（2）將演練情況報送所在地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)；

（3）開(kāi)展多種形式的演練。按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現場(chǎng)演練和桌面演練，不同類(lèi)型的演練可相互組合；

（4）基于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統和應急指揮“一張圖”，開(kāi)展信息化條件下的應急演練。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第八條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號，根據應急管理部令第2號修正）第三十三條。

3.《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》（AQ/T 9007-2019）4.2  應急演練分類(lèi)。

3

演練評估

5.演練評估。

（1）演練設置評估組，由應急管理方面專(zhuān)家和相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成；

（2）評估組編寫(xiě)評估方案和評估標準；

（3）評估人員應經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓；

（4）演練現場(chǎng)評估工作結束后，評估組針對收集的各種信息資料，依據評估標準和相關(guān)文件資料對演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀(guān)評價(jià)，并撰寫(xiě)演練評估報告，評估報告應向所有參演人員公示。

1.《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規范》（AQ/T 9009-2015） 4.5評估組、5.5編寫(xiě)評估方案和評估標準、5.6培訓評估人員、7.4編制演練評估報告。

2.《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》（AQ/T 9007-2019） 8.1評估。
3.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（十二）加強事故救援的總結評估工作。

6.持續改進(jìn)。

（1）應急預案編制部門(mén)根據演練評估報告中對應急預案的改進(jìn)建議，按程序對預案進(jìn)行修訂完善；

（2）根據演練評估報告中提出的問(wèn)題和建議，明確整改措施和時(shí)限，對應急管理工作進(jìn)行持續改進(jìn)。

1.《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》（AQ/T 9007-2019） 9.1應急預案修訂完善、9.2應急管理工作改進(jìn)。
2.《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規范》（AQ/T 9009-2015） 7.5整改落實(shí)。

1

應急值班

1.建立應急值班制度，配備應急值班人員，明確24小時(shí)應急值守電話(huà)。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十四條。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（ GB/T 29639-2013）6.4.2信息報告。

2.規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當成立應急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應急值班。

《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十四條。

2

事故信息接報

1.明確事故信息接收、通報程序和責任人；

2.事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告；

情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告；

3.報告事故應當包括下列內容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（5）已經(jīng)采取的措施。

4.事故報告應當及時(shí)、準確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條。

2.《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四條、第九條、第十二條。

3.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013） 6.4.2信息報告。

3

對外通報

明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則 》（GB/T 29639-2013 ）第6.4.2信息報告。

1

應急救援信息

1.有關(guān)生產(chǎn)工藝信息。

1.《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號，根據國家安全監管總局令第79號修正）第十三條。

2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）8.3（b）現場(chǎng)應急處置措施。

2.本單位危險化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。

1.《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號，根據國家安全監管總局令第79號修正）第十三條。

2.《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū) 內容和項目順序》（GB/T16483-2008）3.5提供物質(zhì)綜合性信息。

3.應急預案、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍、應急專(zhuān)家及其他信息。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）6.8.2應急隊伍保障、6.8.4其他保障。

2

信息保障

1.建立有線(xiàn)與無(wú)線(xiàn)相結合的應急通信保障系統，確保事故應對工作的通信暢通；

2.堅持信息暢通、協(xié)同應對的原則，保證與救援各方實(shí)時(shí)傳輸語(yǔ)音、視頻、文字、數據等信息，與外部救援力量順暢協(xié)同應對。

1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十三條。

2.《危險化學(xué)品事故應急救援指揮導則》（AQ/T 3052-2015）4 基本原則。

1

應急設施

1.消防設施。根據《建筑設計防火規范》《石油化工企業(yè)設計防火標準》《化工企業(yè)安全衛生設計規范》等標準，配備移動(dòng)、固定消防設施，并依據企業(yè)的規模、火災危險性、固定消防設施的設置情況，以及鄰近單位消防協(xié)作條件等因素確定消防執勤站級別和車(chē)輛、裝備。

1.《石油化工企業(yè)設計防火標準》（GB50160-2008，2018年版）8.2消防站。
2.《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571-2014 ）7.4消防站。

2.氣防設施。

（1）大量生產(chǎn)、儲存和使用有毒有害氣體并危害人身安全的化工企業(yè)應設置氣體防護站；

（2）氣體防護站應按《化工企業(yè)安全衛生設計規范》規定進(jìn)行建設,足額配備氣體防護裝備和人員；

（3）生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，構成重大危險源的，應當設立氣體防護站（組）。

1.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監管總局令第41號，根據國家安全監管總局令第89號修正）第二十一條。

2.《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571-2014）7.3氣體防護站。

3.防塵防毒、防化學(xué)灼傷設施。在液體毒性危害嚴重的場(chǎng)所、具有化學(xué)灼傷的作業(yè)場(chǎng)所，應設置洗眼器、淋洗器等安全防護措施，洗眼器、淋洗器的服務(wù)半徑不應大于15米。

《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571-2014）5.1.6、5.6.5。

4.緊急切斷設施。對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點(diǎn)設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。

《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號，根據國家安全監管總局令第79號修正）第十三條。

5.應急事故池。有滿(mǎn)足事故狀態(tài)下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應急事故池。

《化工建設項目環(huán)境保護設計規范》（GB50483-2009）6.6事故應急措施。

2

應急物資裝備

1.根據本單位危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量和危險化學(xué)品事故可能造成的危害進(jìn)行配置，按照《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備要求》（GB 30077）配備相應應急物資；

2.生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，還應當配備至少2套以上全封閉防化服。

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條。
2.《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全監管總局令第41號，根據國家安全監管總局令第89號修正）第二十一條。

3.《危險化學(xué)品單位應急救援物資配備要求》（GB 30077-2013）。

3

維護管理

建立應急設施和物資裝備的管理制度和臺賬清單，按要求經(jīng)常性維護、保養，確保完好。

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條。
2.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十三條。

1

隊伍設置

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)應當建立應急救援隊伍；

2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)中小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規模較小的，可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議；

3.工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條。
2.《消防法》第三十九條。

3.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十條。

2

能力要求

應急救援人員應當具備必要的專(zhuān)業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十一條。
2.《危險化學(xué)品應急救援管理人員培訓及考核要求》（AQ/T3043-2013 ）6 考核標準。
3.《國家安全監管總局關(guān)于加強礦山危險化學(xué)品應急救援骨干隊伍建設的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2009〕126號）三、建設任務(wù)（二）隊伍素質(zhì)。

3

隊伍管理

1.應制定應急救援人員教育培訓計劃，使其熟練掌握本企業(yè)應急處置程序和自救互救常識，避免盲目指揮、盲目施救。按照《危險化學(xué)品應急救援管理人員培訓及考核要求》（AQ/T3043-2013），對危險化學(xué)品應急救援隊伍負責人進(jìn)行教育培訓。

1.《危險化學(xué)品應急救援管理人員培訓及考核要求》（AQ/T3043-2013） 5培訓內容。

2.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（十五）加強高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓教育。

2.根據企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的應急救援裝備和物資，定期組織訓練，并經(jīng)常維護、保養，保證正常運轉。

《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十一條、第十三條。

3

隊伍管理

3.應加強戰訓管理（含演練、技戰術(shù)研究），開(kāi)展形式多樣的應急演練，掌握處置要點(diǎn)，優(yōu)化處置方案。

1.《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規范》（AQ/T 9009-2015）附錄A實(shí)戰演練評估。
2.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（十四）加強應急預案與演練工作。

4. 建立應急值班制度，配備應急值班人員。

《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十四條。

4

對外公布與調動(dòng)

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將本單位應急救援隊伍建立情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，并依法向社會(huì )公布；

2.應急救援隊伍接到有關(guān)人民政府及其部門(mén)的救援命令或者簽有應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請求后，應當立即參加生產(chǎn)安全事故應急救援。

《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十二條、第十九條。

1

應急指揮與救援組織

1.明確應急組織形式及組成單位或人員及其職責。應急組織機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責；

2.救援隊伍指揮員應當作為指揮部成員，充分運用應急指揮“一張圖”等信息化手段參與制訂救援方案等重大決策。

1.《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）三、進(jìn)一步規范事故現場(chǎng)應急處置（四）確保安全有效施救。

2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013） 6.3應急組織機構及職責、7.2應急指揮機構及職責、8.2應急工作職責。

3. 《生產(chǎn)安全事故應急條例》第二十條、二十一條。

2

應急救援基本原則

1.堅持救人第一、防止災害擴大的原則。在保障施救人員安全的前提下，迅速救人搶險；

2.堅持統一領(lǐng)導、科學(xué)決策的原則?，F場(chǎng)指揮部負責現場(chǎng)具體處置，重大決策由總指揮部決定；

3.堅持信息暢通、協(xié)同應對的原則?？傊笓]部、現場(chǎng)指揮部與救援隊伍應保證實(shí)時(shí)互通信息，與外部救援力量協(xié)同應對；

4.堅持保護環(huán)境，減少污染的原則；

5.在救援過(guò)程中，有關(guān)單位和人員應考慮妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據。

《危險化學(xué)品事故應急救援指揮導則》（AQ/T 3052-2015）4 基本原則。

3

響應分級

針對事故危害程度、影響范圍，對事故應急響應進(jìn)行分級，明確分級響應的基本原則。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）6.5.1響應分級。

4

總體響應程序

根據事故級別和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮機構啟動(dòng)、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）6.5.2響應程序。

5

崗位應急程序

根據可能發(fā)生的事故及現場(chǎng)情況，明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案銜接的程序。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013） 8.3應急處置。

6

現場(chǎng)應急措施

1.針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故，從警戒隔離、人員救護與防護、遇險人員救護、公眾安全防護、裝備物資正確選用、工藝操作配合、現場(chǎng)監測、洗消、現場(chǎng)清理等方面制定明確的應急處置措施；

2.遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，救援隊伍指揮員有權作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險區域，并及時(shí)報告指揮部。

1.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013） 8.3應急處置。

2.《危險化學(xué)品事故應急救援指揮導則》（AQ/T 3052-2015）5.2警戒隔離、5.3人員防護與救護、5.4現場(chǎng)處置、5.5現場(chǎng)監測、5.6洗消、5.7現場(chǎng)清理。

7

重點(diǎn)監控危險化學(xué)品應急處置

涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品的企業(yè)要針對本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和產(chǎn)品特性，從完善安全監控措施、加強個(gè)體防護等方面，提升危險化學(xué)品應急處置能力。

1.《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142 號）有關(guān)要求及附件《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》。

2.《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12 號）附件2《第二批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》。

8

配合政府應急處置

突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第五十六條。

1

事后風(fēng)險評估

1.排查、消除現場(chǎng)事故隱患；

2.排查、消除現場(chǎng)次生、衍生事故風(fēng)險。

1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（二十二）建立隱患治理監督機制。
2.《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）四、加強事故應急處置相關(guān)工作（四）穩妥做好善后處置工作。

3.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第五十八條。

2

應急準備恢復

維護、補充、更新裝備、物資，休整隊伍，恢復到正常應急準備狀態(tài)。

1.《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）四、加強事故應急處置相關(guān)工作（四）穩妥做好善后處置工作。

2.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十三條。
3.《國家安全監管總局關(guān)于加強科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災難應急救援水平的指導意見(jiàn)》（安監總應急〔2012〕147號）（七）完善安全生產(chǎn)應急救援裝備和物資體系。

3

應急處置評估

生產(chǎn)安全事故調查組應當對應急救援工作進(jìn)行評估，并在事故調查報告中作出評估結論。在事故救援結束后應當開(kāi)展應急處置工作總結。

1.《生產(chǎn)安全事故應急條例》第二十七條。

2.《生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔2014〕95號）第七條、第八條、第十二條。

1

應急資金預算

1.企業(yè)年度預算中應包含應急教育、培訓、演練，應急裝備與設施檢測、維護、更新，應急物資、器材采購等有關(guān)應急資金預算；

2.企業(yè)應急資金使用計劃應包括應急準備項目資金詳細計劃；

3.企業(yè)應制定應急資金使用的進(jìn)度安排。

1.《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院<通知>精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2010〕25號）（十七）研究制定并落實(shí)安全生產(chǎn)應急工作政策措施。
2.《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》 （財企〔2012〕16號）第二十條、第三十二條。

2

救援費用承擔

應急救援隊伍根據救援命令參加生產(chǎn)安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無(wú)力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調解決。

《生產(chǎn)安全事故應急條例》第十九條。