佛山企業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收指引來(lái)了！9種情形“不合格”！
佛山市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布
企業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作指引
根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《關(guān)于發(fā)布<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規環(huán)評〔2017〕4號，附件1）有關(guān)規定，自2020年9月1日由企業(yè)自主全面開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收，我市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不再受理建設項目固體廢物污染防治設施環(huán)境保護竣工驗收業(yè)務(wù)。為保障我市建設項目污染防治設施驗收工作有效銜接及平穩過(guò)渡，現將相關(guān)注意事項通知如下：
建設單位根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《關(guān)于發(fā)布<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規環(huán)評〔2017〕4號）等規定，開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作。驗收的程序和內容參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規環(huán)評〔2017〕4號）。編制驗收監測（調查）報告過(guò)程中，以排放污染物為主的建設項目，參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》編制驗收監測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設項目，按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范 生態(tài)影響類(lèi)》編制驗收調查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規范的建設項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規范編制驗收監測報告或者驗收調查報告。建設單位可以登陸生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）查詢(xún)建設項目竣工環(huán)境保護驗收相關(guān)技術(shù)規范。驗收報告分為驗收監測（調查）報告、驗收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項等三項內容。
驗收意見(jiàn)包括工程建設基本情況、工程變動(dòng)情況、環(huán)境保護設施落實(shí)情況、環(huán)境保護設施調試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收結論和后續要求等內容，驗收結論應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。存在問(wèn)題的，建設單位應當進(jìn)行整改，整改完成后方可提出驗收意見(jiàn)。 “其他需要說(shuō)明的事項”中應當如實(shí)記載環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過(guò)程簡(jiǎn)況、環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護對策措施的實(shí)施情況，以及整改工作情況等。 需要對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試的，建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規定。納入排污許可管理的建設項目，排污單位應當在項目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規定要求，申請排污許可證。環(huán)境保護設施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應當取得排污許可證但未取得的，建設單位不得對該建設項目環(huán)境保護設施進(jìn)行調試。除按照國家需要保密的情形外，建設單位應當通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì )公開(kāi)下列信息：（一）建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后，公開(kāi)竣工日期； （二）對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試前，公開(kāi)調試的起止日期； （三）驗收報告編制完成后5個(gè)工作日內，公開(kāi)驗收報告，公示的期限不得少于20個(gè)工作日。 驗收期限是指自建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間。除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月；需要對該類(lèi)環(huán)境保護設施進(jìn)行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。驗收報告公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內，建設單位應當登錄全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（http://114.251.10.205/#/pub-message），填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關(guān)信息。七、委托第三方技術(shù)單位參與驗收工作的注意事項建設單位不具備編制驗收監測（調查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構編制。在提出驗收意見(jiàn)的過(guò)程中，建設單位可以組織成立驗收工作組，采取現場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kāi)驗收會(huì )議等方式，協(xié)助開(kāi)展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制機構、驗收監測（調查）報告編制機構等單位代表以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成，代表范圍和人數自定。建設單位與受委托的技術(shù)機構之間的權利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機構應當承擔的責任，建議通過(guò)合同形式約定。建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的，建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn)： （一）未按環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的； （二）污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求的； （三）環(huán)境影響報告書(shū)（表）經(jīng)批準后，該建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）或者環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準的； （四）建設過(guò)程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的； （五）納入排污許可管理的建設項目，無(wú)證排污或者不按證排污的； （六）分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目，其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿(mǎn)足其相應主體工程需要的； （七）建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的； （八）驗收報告的基礎資料數據明顯不實(shí)，內容存在重大缺項、 遺漏，或者驗收結論不明確、不合理的； （九）其他環(huán)境保護法律法規規章等規定不得通過(guò)環(huán)境保護驗收的。
