天津市《鍋爐大氣污染物排放標準》修訂實(shí)施
為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,堅決打好污染防治攻堅戰,做好天津市2016年發(fā)布實(shí)施的鍋爐大氣污染物排放標準中限值與當前國家政策和技術(shù)水平的銜接工作,日前,經(jīng)市政府批準,市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管委聯(lián)合修訂并發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB12/ 151-2020),已于2020年8月12日起實(shí)施。
近年來(lái),隨著(zhù)我市能源結構不斷改善,城市建成區范圍內全部、其他區域40 t/h以下燃煤鍋爐已全部實(shí)現清潔能源替代,在用非電鍋爐主要以燃氣鍋爐為主導,向大氣排放的顆粒物、二氧化硫大幅減少。同時(shí),燃氣鍋爐低氮燃燒和非電燃煤鍋爐節能與超低排放污染防治技術(shù)水平顯著(zhù)提升,為進(jìn)一步實(shí)現鍋爐污染減排提供了強有力的技術(shù)支撐。
本次《標準》修訂以先進(jìn)穩定可行的工藝技術(shù)為依托,進(jìn)一步降低化石燃料燃燒污染物排放。主要突出以下內容和特點(diǎn):一是進(jìn)一步明確了適用范圍,如將生物質(zhì)油鍋爐納入參照本標準執行范圍等。二是收嚴了鍋爐主要大氣污染物排放限值。將燃煤鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物執行標準從30、100、200、0.05 mg/m3收嚴至10、35、50、0.03 mg/m3;燃油鍋爐及燃氣鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物執行標準從30、50、300 mg/m3收嚴至10、20、50 mg/m3,新建燃氣鍋爐一氧化碳執行95 mg/m3的排放限值。此外,按照國家有關(guān)要求,進(jìn)一步明確了對于不同爐型鍋爐執行對應基準含氧量。三是對燃煤鍋爐企業(yè)首次提出了無(wú)組織排放控制要求,并明確了高污染燃料禁燃區管控要求。四是應用科技手段實(shí)施監管,調整了鍋爐安裝污染物排放自動(dòng)監控系統范圍。
在標準的實(shí)施上,充分銜接近幾年鍋爐綜合整治開(kāi)展情況,統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,分類(lèi)施策確定標準執行時(shí)限。對新建鍋爐,自標準實(shí)施之日起執行;對現有燃煤鍋爐,65t/h(45.5MW)及以上的自2020年11月1日起執行,65t/h(45.5MW)以下的自2021年11月1日起執行;對現有燃油鍋爐,自2021年11月1日起執行;對現有燃氣鍋爐,自2020年11月1日起執行,其中2016年8月1日至2018年12月31日環(huán)境影響評價(jià)文件通過(guò)審批或備案按照30-80 mg/m3標準實(shí)施低氮改造的鍋爐,或2016年8月1日至本標準實(shí)施之日新建的鍋爐,延緩至2022年11月1日起執行相應排放濃度限值。
本次《標準》的修訂實(shí)施,可進(jìn)一步減少各類(lèi)鍋爐主要大氣污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放量,實(shí)現與國家和我市大氣污染防治相關(guān)政策的銜接,精準治污、科學(xué)治污、依法治污,持續鞏固藍天保衛戰成果。
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》等法律法規,改善天津市環(huán)境空氣質(zhì)量,保護人體健康,制定本標準。
本標準規定了鍋爐大氣污染物排放限值、監測和監管要求。鍋爐排放的水污染物、環(huán)境噪聲適用相應的國家或地方污染物排放標準,產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標準。
本標準1999年首次發(fā)布,2003年第一次修訂,2016年第二次修訂,本次為第三次修訂。
本標準將根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況和生態(tài)環(huán)境保護要求適時(shí)修訂。
此次修訂的主要內容:
——收嚴了排放濃度限值;
——調整了燃煤鍋爐基準含氧量;
——增加了新建燃氣鍋爐一氧化碳排放限值;
——增加了鍋爐房無(wú)組織排放管控要求;
——強調了高污染燃料禁燃區內鍋爐管控要求;
——調整了鍋爐安裝污染物排放自動(dòng)監控設備的范圍;
——更新了大氣污染物濃度測定方法標準;
——增加了達標判定。
本標準由天津市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標準起草單位:天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、天津市大氣污染防治重點(diǎn)實(shí)驗室、天津環(huán)科瞻云科技發(fā)展有限公司。
本標準起草人:姚立英、常文韜、張洪銘、楊意章、王真、張麗娜、周陽(yáng)、李璠、王文秀、張麗敏、王永敏、李志強、吳岳、劉玲、李雨蒙。
本標準由天津市人民政府2020年8月批準。
鍋爐大氣污染物排放標準
1適用范圍
本標準規定了鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、一氧化碳及鍋爐房無(wú)組織粉塵等污染物的排放控制要求,監測要求以及標準的實(shí)施與監督等內容。
本標準適用于我市行政區域內以燃煤、燃油和燃氣為燃料的單臺出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐、各種容量的層燃爐等在用鍋爐的大氣污染物排放管理,以及鍋爐建設項目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁(yè)巖、重油、渣油等燃料的鍋爐,參照本標準中燃煤鍋爐排放控制要求執行;使用高爐煤氣、焦爐煤氣、醇基燃料(如甲醇、乙醇、二甲醚等)及其他氣體燃料的鍋爐,參照本標準中燃氣鍋爐執行;使用輕油、生物質(zhì)油等其他液體燃料的鍋爐參照本標準中燃油鍋爐的排放控制要求執行。
本標準不適用于以生活垃圾、危險廢物和生物質(zhì)為燃料的鍋爐。
本標準適用于法律允許的污染物排放行為;新設立污染源的選址和特殊保護區域內現有污染源的管理,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等法律、法規、規章的相關(guān)規定執行。
2規范性引用文件
本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標準(包括所有的修改單)。
GB 5468鍋爐煙塵測試方法
GB 13271鍋爐大氣污染物排放標準
GB 37822揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準
GB/T 15432環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測定方法重量法
GB/T 16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法
HJ/T 43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44固定污染源排氣中一氧化碳的測定非色散紅外吸收法
HJ/T55大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則
HJ 57固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法
HJ 75固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監測技術(shù)規范
HJ 76固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監測系統技術(shù)要求及檢測方法
HJ/T 373固定污染源監測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規范(試行)
HJ/T 397固定源廢氣監測技術(shù)規范
HJ/T 398固定污染源排放煙氣黑度的測定林格曼煙氣黑度圖法
DB12/ 151—20202HJ 543固定污染源廢氣汞的測定冷原子吸收分光光度法(暫行)
HJ 629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法
HJ 692固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法
HJ 693固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法
HJ 820排污單位自行監測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐
HJ 836固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法
HJ 917 固定污染源廢氣氣態(tài)汞的測定活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法
HJ 973固定污染源廢氣一氧化碳的測定定電位電解法
HJ 1131 固定污染源廢氣二氧化硫的測定便攜式紫外吸收法
HJ 1132 固定污染源廢氣氮氧化物的測定便攜式紫外吸收法
《環(huán)境監測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)
《天津市固定污染源自動(dòng)監控管理辦法》(津環(huán)規范〔2019〕7號)
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1鍋爐boiler鍋爐是利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱水或其他工質(zhì),以生產(chǎn)規定參數(溫度,壓力)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設備。
3.2在用鍋爐in-use boiler本標準實(shí)施之日前,已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價(jià)文件已通過(guò)審批或備案的鍋爐。
3.3新建鍋爐new boiler本標準實(shí)施之日起,環(huán)境影響評價(jià)文件通過(guò)審批或備案的新建、改建和擴建的鍋爐。
3.4有機熱載體鍋爐organic fluid boiler以有機質(zhì)液體作為熱載體工質(zhì)的鍋爐。
3.5標準狀態(tài)standard condition鍋爐煙氣在溫度為273.15K,壓力為101.325kPa時(shí)的狀態(tài)。本標準規定的排放濃度限值均以標準狀態(tài)下干煙氣為基準。
3.6煙囪高度stack height從鍋爐所在地±0地平面至煙囪排放口的垂直距離。位于地平面以下的鍋爐應扣除從鍋爐所在地表面至±0地表面部分。
3.7含氧量O2content燃料燃燒后,煙氣中含有的多余的自由氧,通常以干基容積百分數來(lái)表示。
3.8高污染燃料禁燃區urban high-polluted fuel forbidden area由市人民政府在行政區域內劃定的禁止燃用高污染燃料的區域。
4大氣污染物排放控制要求
4.1在用燃煤鍋爐大氣污染物排放限值在用燃煤鍋爐執行表1中的大氣污染物排放限值。
4.5.2儲煤場(chǎng)應采用封閉型儲煤場(chǎng)。儲煤場(chǎng)卸煤過(guò)程應采取噴淋等抑塵措施。煤炭輸運過(guò)程中使用皮帶機輸送的應在輸煤棧橋等封閉環(huán)境中進(jìn)行,并對落煤點(diǎn)采用噴淋或密閉等防塵措施。煤倉進(jìn)料口應設置集氣罩。
4.5.3煤炭篩分、破碎應在封閉廠(chǎng)房中進(jìn)行。篩分過(guò)程應設置集氣罩,并配置除塵設施。破碎過(guò)程應對破碎機進(jìn)、出料口進(jìn)行密閉處理;或設置集氣罩,并配置除塵設施。4.5.4石灰石制粉應在封閉廠(chǎng)房中進(jìn)行。石灰石粉應使用罐車(chē)運輸、密閉儲存。
4.5.5氨的儲存、卸載、輸送、制備等過(guò)程應密閉,并采取氨氣泄漏檢測措施。
4.5.6儲油(及醇醚等揮發(fā)性有機物)罐的無(wú)組織排放控制應符合GB 37822的要求。
4.5.7粉煤灰應采用密閉的灰倉儲存,卸灰管道出口應有防塵措施;粉煤灰運輸應使用專(zhuān)用罐車(chē)。爐渣應采用渣庫儲存,并采用擋塵卷簾、圍擋等型式的防塵措施。
4.5.8廠(chǎng)區裸露地面應采用綠化等抑塵措施,道路應進(jìn)行硬化并定期清掃、灑水,物料進(jìn)出口設置車(chē)輛沖洗設施。
4.6高污染燃料禁燃區內的鍋爐監管按天津市人民政府發(fā)布的高污染燃料禁燃區管控要求執行。
4.7煙囪高度的規定
4.7.1鍋爐煙囪高度應符合GB 13271的規定。同時(shí),燃油、燃氣鍋爐額定容量在1t/h(0.7MW)及以下的煙囪高度不應低于8m,額定容量在1t/h(0.7MW)以上的煙囪高度不應低于15m。
4.7.2不同時(shí)段建設的鍋爐,若采用混合方式排放煙氣,且選擇的監控位置只能監測混合煙氣中的大氣污染物濃度,應執行各個(gè)時(shí)段限值中最嚴格的排放限值。
5大氣污染物監測要求
5.1污染物采樣與監測要求
5.1.1鍋爐使用單位應按照有關(guān)法律、《環(huán)境監測管理辦法》以及HJ820等規定,建立企業(yè)監測制度,制定監測方案,對大氣污染物排放狀況開(kāi)展自行監測,保存原始監測記錄,并公布監測結果。
5.1.2鍋爐使用單位應按照環(huán)境監測管理規定和技術(shù)規范的要求,設計、建設、維護永久性采樣口、采樣測試平臺。
5.1.3對鍋爐排放廢氣的采樣,應根據監測污染物的種類(lèi),在規定的污染物排放監測位置進(jìn)行,有廢氣處理設施的,應在該設施后監測。
5.1.4鍋爐排氣筒中污染物的采樣按GB 5468、GB/T 16157及HJ/T 397的規定執行,監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求按HJ/T 373的規定執行。
5.1.5燃煤鍋爐房無(wú)組織粉塵的監測采樣按HJ/T 55的規定執行。
5.1.6對大氣污染物排放濃度的測定采用表6列的方法標準。
5.1.74t/h及以上蒸汽鍋爐、2.8MW及以上熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐,應按照空氣質(zhì)量改善要求,分批分步安裝大氣污染物排放自動(dòng)監控設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),保證設備正常運行。a)20t/h(14MW)及以上鍋爐,自本標準實(shí)施之日起執行。b) 10t/h(7MW)(含)~<20t/h(14MW)鍋爐,自2021年11月1日起執行。c) 4t/h(2.8MW)(含)~10t/h(7MW)鍋爐,結合空氣質(zhì)量改善和國家及我市要求,由市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)適時(shí)組織實(shí)施。
5.1.8大氣污染物排放自動(dòng)監控系統安裝、調試、驗收、運行及管理按HJ75、HJ 76、《天津市固定污染源自動(dòng)監控管理辦法》等國家和本市規定執行。
5.1.9本標準實(shí)施后國家發(fā)布的污染物監測方法標準,如適用性滿(mǎn)足要求,同樣適用于本標準相應污染物的測定。
5.2大氣污染物基準含氧量排放濃度折算方法
實(shí)測的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、汞及其化合物的排放濃度,不論實(shí)際含氧量大于或小于基準含氧量,均需將實(shí)測的排放濃度按公式(1)折算為基準含氧量排放濃度。各類(lèi)燃燒設備的基準含氧量按表7規定執行。