固體廢物污染處罰匯總
一、 拒不改正違法排污行為的行政處罰
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第五十九 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
前款規定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。地方性法規可以根據環(huán)境保護的實(shí)際需要,增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類(lèi)。
2. 《排污許可管理辦法(試行)》
第五十九條 排污單位違法排放大氣污染物、水污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)組織復查,發(fā)現其繼續違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復查的,作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,依法按照原處罰數額按日連續處罰。
二、對超標或超總量排放大氣污染物的行政處罰
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
三、對排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的行政強制
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
四、重點(diǎn)排污單位等不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的行政處罰
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第五十五條 重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會(huì )監督。
第六十二條 違反本法規定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。
2.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
第十七條 省、自治區、直轄市人民政府負責清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調的部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén),根據促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的需要,在本地區主要媒體上公布未達到能源消耗控制指標、重點(diǎn)污染物排放控制指標的企業(yè)的名單,為公眾監督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據。
列入前款規定名單的企業(yè),應當按照國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)的規定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況,接受公眾監督。
第三十六條 違反本法第十七條第二款規定,未按照規定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調的部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)按照職責分工責令公布,可以處十萬(wàn)元以下的罰款。
3.《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》
第十六條 重點(diǎn)排污單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定責令公開(kāi),處三萬(wàn)元以下罰款,并予以公告:(一)不公開(kāi)或者不按照本辦法第九條規定的內容公開(kāi)環(huán)境信息的;(二)不按照本辦法第十條規定的方式公開(kāi)環(huán)境信息的;(三)不按照本辦法第十一條規定的時(shí)限公開(kāi)環(huán)境信息的;(四)公開(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假的。法律、法規另有規定的,從其規定。
4.《排污許可管理辦法(試行)》
第五十五條 重點(diǎn)排污單位未依法公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令公開(kāi),依法處以罰款,并予以公告。
五、不實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假等行為
1.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
第二十七條 企業(yè)應當對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監測,并根據需要對生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。有下列情形之一的企業(yè),應當實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核:
(一)污染物排放超過(guò)國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過(guò)國家或者地方規定的排放標準,但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的;
(二)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的;
(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。
污染物排放超過(guò)國家或者地方規定的排放標準的企業(yè),應當按照環(huán)境保護相關(guān)法律的規定治理。實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應當將審核結果向所在地縣級以上地方人民政府負責清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調的部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)報告,并在本地區主要媒體上公布,接受公眾監督,但涉及商業(yè)秘密的除外。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當對企業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監督,必要時(shí)可以組織對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行評估驗收,所需費用納入同級政府預算。承擔評估驗收工作的部門(mén)或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的具體辦法,由國務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第三十九條第一款 違反本法第二十七條第二款、第四款規定,不實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的,或者實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報告或者不如實(shí)報告審核結果的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調的部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)按照職責分工責令限期改正;拒不改正的,處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
六、排污單位未申請或未依法取得排污許可證但排放污染物等行為的行政處罰
1. 《排污許可管理辦法(試行)》
第五十七條 排污單位存在以下無(wú)排污許可證排放污染物情形的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定,責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)依法應當申請排污許可證但未申請,或者申請后未取得排污許可證排放污染物的;
(二)排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后未申請延續排污許可證,或者延續申請未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)許可仍排放污染物的;
(三)被依法撤銷(xiāo)排污許可證后仍排放污染物的;
(四)法律法規規定的其他情形。
2.《中華人民共和國水污染防治法》
第八十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
(二)超過(guò)水污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;
(四)未按照規定進(jìn)行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
七、排污單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的行政處罰
1.《排污許可管理辦法(試行)》
第五十三條 排污單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。
八、對未按規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),擅自開(kāi)工建設的行政處罰
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第六十一條 建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準,擅自開(kāi)工建設的,由負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。
2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》
第二十四條 建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項目開(kāi)工建設的,其環(huán)境影響評價(jià)文件應當報原審批部門(mén)重新審核;原審批部門(mén)應當自收到建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內,將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設單位。
第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,擅自開(kāi)工建設的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,建設單位擅自開(kāi)工建設的,依照前款的規定處罰、處分。
建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令備案,處五萬(wàn)元以下的罰款。
海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定處罰。
3.《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第二十一條 建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規定處罰:
(一)建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,擅自開(kāi)工建設;
(二)建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準或者重新審核同意,擅自開(kāi)工建設;
(三)建設項目環(huán)境影響登記表未依法備案。
九、對未依法備案環(huán)境影響登記表的行政處罰
1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》
第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,擅自開(kāi)工建設的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,建設單位擅自開(kāi)工建設的,依照前款的規定處罰、處分。建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令備案,處五萬(wàn)元以下的罰款。
海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定處罰。
2.《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》
第十八條 建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級環(huán)境保護主管部門(mén)根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第三款的規定,責令備案,處五萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法規定,對按照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》應當編制環(huán)境影響報告書(shū)或者報告表的建設項目,建設單位擅自降低環(huán)境影響評價(jià)等級,填報環(huán)境影響登記表并辦理備案手續,經(jīng)查證屬實(shí)的,縣級環(huán)境保護主管部門(mén)認定建設單位已經(jīng)取得的備案無(wú)效,向社會(huì )公布,并按照以下規定處理:
(一)未依法報批環(huán)境影響報告書(shū)或者報告表,擅自開(kāi)工建設的,依照《環(huán)境保護法》第六十一條和《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款的規定予以處罰、處分。
(二)未依法報批環(huán)境影響報告書(shū)或者報告表,擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的,分別依照《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規定作出相應處罰。
十、對編制建設項目初步設計未落實(shí)污染防治措施及環(huán)保投資概算等行為的行政處罰
1.《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第二十二條 第一款違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處5 萬(wàn)元以上20 萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處20 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下的罰款。
十一、對建設過(guò)程中未同時(shí)實(shí)施審批決定中的環(huán)保措施的行政處罰
1.《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第二十二條第二款 違反本條例規定,建設單位在項目建設過(guò)程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處20 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設。
十二、對環(huán)保設施未建成、未驗收即投入生產(chǎn)或者使用等行為的行政處罰
1.《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第二十三條第一款 違反本條例規定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處20 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100 萬(wàn)元以上200 萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5 萬(wàn)元以上20 萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。
十三、對建設單位未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告的行政處罰
1.《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第二十三條第二款 違反本條例規定,建設單位未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令公開(kāi),處5 萬(wàn)元以上20 萬(wàn)元以下的罰款,并予以公告。
十四、未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級等行為的行政處罰
1.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》
第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:(一)未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;(二)未按規定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;(三)未按規定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;(四)未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實(shí)記錄培訓情況的;(五)未按規定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;(六)未按規定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
十五、對在濕地自然保護地內采礦,傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十五條 違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設置危險廢物識別標志的;(二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時(shí)弄虛作假的;(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的;(四)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的;(五)將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(六)不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(十二)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
2.《中華人民共和國自然保護區條例》
第三十五條違反本條例規定,在自然保護區進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人,除可以依照有關(guān)法律、行政法規規定給予處罰的以外,由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)或者其授權的自然保護區管理機構沒(méi)收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的,可以處以300 元以上1 萬(wàn)元以下的罰款。
3.《濕地保護管理規定》
第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以采取濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等方式保護濕地,健全濕地保護管理機構和管理制度,完善濕地保護體系,加強濕地保護。
十六、對在濕地自然保護地內采礦,傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾的行政處罰
第十九條具備自然保護區建立條件的濕地,應當依法建立自然保護區。
自然保護區的建立和管理按照自然保護區管理的有關(guān)規定執行。
第二十九條除法律法規有特別規定的以外,在濕地內禁止從事下列活動(dòng):(一)開(kāi)(圍)墾、填埋或者排干濕地;(二)永久性截斷濕地水源;(三)挖沙、采礦;(四)傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾;(五)破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類(lèi)洄游通道,濫采濫捕野生動(dòng)植物;(六)引進(jìn)外來(lái)物種;(七)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生;(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。
第三十四條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展濕地保護執法活動(dòng),對破壞濕地的違法行為依法予以處理。
十六、對在國家森林公園內排放廢水、廢氣、廢渣等對森林公園景觀(guān)和生態(tài)造成較大影響的行政處罰
1.《國家級森林公園管理辦法》
第十八條 在國家級森林公園內禁止從事下列活動(dòng):
(五)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標準的廢水、廢氣,亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物;
國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當通過(guò)標示牌、宣傳單等形式將森林風(fēng)景資源保護的注意事項告知旅游者。
第三十條 在國家級森林公園內有違反本辦法的行為,森林法和野生動(dòng)物保護法等法律法規已有明確規定的,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法予以從重處罰。
十七、對拒不接受固體廢物污染檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十條 違反本法規定,拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監督管理部門(mén)現場(chǎng)檢查的,由執行現場(chǎng)檢查的部門(mén)責令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
十八、對拒不接受醫療廢物檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的行政處罰
1.《醫療廢物管理行政處罰辦法》
第十二條第二款 醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護行政主管部門(mén)執法人員執行職務(wù),拒絕執法人員進(jìn)入現場(chǎng),或者不配合執法部門(mén)的檢查、監測、調查取證的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規定責令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
十九、對不按照國家規定申報登記工業(yè)固體廢物等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第六十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時(shí)弄虛作假的;
(二)對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;
(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場(chǎng)所的;
(五)在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(六)擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
2.《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》
第二十二條 列入名錄(包括臨時(shí)名錄)的單位(包括個(gè)體工商戶(hù))違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規規定,有下列行為之一的,依據有關(guān)法律、行政法規予以處罰:
(一)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除污染防治設施、場(chǎng)所的;
(二)未采取無(wú)害化處置措施,隨意傾倒、堆放所產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物的;
(三)造成固體廢物或液態(tài)廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染等環(huán)境違法行為的;
(四)不正常使用污染防治設施的。有前款第一項、第二項、第三項行為的,分別依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規定,處以1 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下罰款;有前款第四項行為的,依據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》有關(guān)規定予以處罰。
第二十三條 列入名錄(包括臨時(shí)名錄)的單位(包括個(gè)體工商戶(hù))違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、行政法規規定,有造成固體廢物或液態(tài)廢物嚴重污染環(huán)境的下列情形之一的,由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》的規定,責令限其在三個(gè)月內進(jìn)行治理,限產(chǎn)限排,并不得建設增加污染物排放總量的項目;逾期未完成治理任務(wù)的,責令其在三個(gè)月內停產(chǎn)整治;逾期仍未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)本級人民政府批準關(guān)閉:
(一)危害生活飲用水水源的;
(二)造成地下水或者土壤重金屬環(huán)境污染的;
(三)因危險廢物揚散、流失、滲漏造成環(huán)境污染的;
(四)造成環(huán)境功能喪失無(wú)法恢復環(huán)境原狀的;
(五)其他造成固體廢物或者液態(tài)廢物嚴重污染環(huán)境的情形。
二十、對建設項目需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第六十九條 違反本法規定,建設項目需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。
二十一、對礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后未按規定封場(chǎng)的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規定進(jìn)行封場(chǎng)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
二十二、對產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未申報登記等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第六十八條違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時(shí)弄虛作假的;
(二)對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;
(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場(chǎng)所的;
(五)在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(六)擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條違反本法規定,造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照國務(wù)院規定的權限決定限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。
2.《防治尾礦污染環(huán)境管理規定》
第十八條對違反本規定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法給予行政處罰:
(一)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當地人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報登記的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規定處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并限期補辦排污申報登記手續;
(二)違反本規定第十條規定,逾期未建成或者完善尾礦設施,或者違反本規定第十二條規定,在風(fēng)景名勝區、自然保護區和其他需要特殊保護的區域內建設產(chǎn)生尾礦的企業(yè)的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規定責令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重污染的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規定決定限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。
(三)拒絕環(huán)境保護行政主管部門(mén)現場(chǎng)檢查的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規定,責令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
二十三、對違法新、改、建煤礦及選煤廠(chǎng),違反煤矸石綜合利用有關(guān)規定對環(huán)境造成污染等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規定進(jìn)行封場(chǎng)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
2.《煤矸石綜合利用管理辦法》
第十條新建(改擴建)煤礦及選煤廠(chǎng)應節約土地、防止環(huán)境污染,禁止建設永久性煤矸石堆放場(chǎng)(庫)。確需建設臨時(shí)性堆放場(chǎng)(庫)的,其占地規模應當與煤炭生產(chǎn)和洗選加工能力相匹配,原則上占地規模按不超過(guò)3 年儲矸量設計,且必須有后續綜合利用方案。煤矸石臨時(shí)性堆放場(chǎng)(庫)選址、設計、建設及運行管理應當符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》、《煤炭工程項目建設用地指標》等相關(guān)要求。
第十二條利用煤矸石進(jìn)行土地復墾時(shí),應嚴格按照《土地復墾條例》和國土、環(huán)境保護等相關(guān)部門(mén)出臺的有關(guān)規定執行,遵守相關(guān)技術(shù)規范、質(zhì)量控制標準和環(huán)保要求。
第十四條煤矸石綜合利用要符合國家環(huán)境保護相關(guān)規定,達標排放。煤矸石發(fā)電企業(yè)應嚴格執行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》等相關(guān)標準規定的限值要求和總量控制要求,應建立環(huán)保設施管理制度,并實(shí)行專(zhuān)人負責;發(fā)電機組煙氣系統必須安裝煙氣自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置,并符合《固定污染源煙氣排放連續監測技術(shù)規范》要求,同時(shí)保留好完整的脫硫脫硝除塵系統數據,且保存一年以上;煤矸石發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏、廢煙氣脫硝催化劑等固體廢棄物應按照有關(guān)規定進(jìn)行綜合利用和妥善處置。
第十六條下列產(chǎn)品和工程項目,應當符合國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、節能和安全標準:
(一)利用煤矸石生產(chǎn)的建筑材料或其他與煤矸石綜合利用相關(guān)的產(chǎn)品;
(二)煤矸石井下充填置換工程;
(三)利用煤矸石或制品的建筑、道路等工程;
(四)其他與煤矸石綜合利用相關(guān)的工程項目。
第二十三條違反本辦法第十條規定,新建(改擴建)煤礦或煤炭洗選企業(yè)建設永久性煤矸石堆場(chǎng)的或不符合《煤炭工程項目建設用地指標》要求的,由國土資源等部門(mén)監督其限期整改。
違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十六條有關(guān)規定對環(huán)境造成污染的,由環(huán)境保護部門(mén)依法處罰;煤矸石發(fā)電企業(yè)超標排放的,由所在地價(jià)格主管部門(mén)依據環(huán)境保護部門(mén)提供的環(huán)保設施運行情況,按照燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設施運行監管辦法有關(guān)規定罰沒(méi)其環(huán)保電價(jià)款,同時(shí)環(huán)境保護部門(mén)每年向社會(huì )公告不達標企業(yè)名單。
違反本辦法第十六條(一)項的,由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行處罰;違反本辦法第十五條、第十六條(二)(三)(四)項造成安全事故的,由安監部門(mén)依據有關(guān)規定進(jìn)行處罰。對達不到本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定,弄虛作假、不符合質(zhì)量標準和安全要求、超標排放的,有關(guān)部門(mén)應及時(shí)取消其享受?chē)蚁嚓P(guān)鼓勵扶持政策資格,并限期整改;對已享受?chē)夜膭罘龀终叩?,將按照有關(guān)法律和相關(guān)規定予以處罰和追繳。
二十四、對新建電廠(chǎng)興建永久性?xún)覉?chǎng)對環(huán)境造成污染等行為的行政處罰
1.《粉煤灰綜合利用管理辦法》
第十一條新建電廠(chǎng)應綜合考慮周邊粉煤灰利用能力,以及節約土地、防止環(huán)境污染,避免建設永久性粉煤灰堆場(chǎng)(庫),確需建設的,原則上占地規模按不超過(guò)3 年儲灰量設計,且粉煤灰堆場(chǎng)(庫)選址、設計、建設及運行管理應當符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》(GB18599- 2001)等相關(guān)要求。
第二十三條新建電廠(chǎng)興建永久性?xún)覉?chǎng)違反第十一條規定的,由國土資源等部門(mén)監督其限期整改。對環(huán)境造成污染的,由環(huán)境保護部門(mén)依法予以處罰。
二十五、對粉煤灰運輸造成污染等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第六十八條違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時(shí)弄虛作假的;
(二)對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;
(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場(chǎng)所的;
(五)在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
(六)擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的;
(七)未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(八)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
2.《粉煤灰綜合利用管理辦法》
第十四條粉煤灰運輸須使用專(zhuān)用封閉罐車(chē),并嚴格遵守環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)規定和要求,避免二次污染。
第二十五條違反本辦法第十四條、第十五條規定的,由環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)根據情節輕重及有關(guān)規定予以行政處罰,資源綜合利用主管部門(mén)監督整改。
二十六、對不設置危險廢物識別標志等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十五條違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的;
(二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時(shí)弄虛作假的;
(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的;
(四)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的;
(五)將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(六)不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;
(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;
(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
二十七、對危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十六條違反本法規定,危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。
二十八、對造成固體廢物污染環(huán)境事故的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第八十二條違反本法規定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過(guò)一百萬(wàn)元,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的,并由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
2.《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》
第十八條突發(fā)環(huán)境事件調查過(guò)程中發(fā)現突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位涉及環(huán)境違法行為的,調查組應當及時(shí)向相關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)提出處罰建議。相關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法對事發(fā)單位及責任人員予以行政處罰;涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。發(fā)現其他違法行為的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移送。發(fā)現國家行政機關(guān)及其工作人員、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位中由國家行政機關(guān)任命的人員涉嫌違法違紀的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法及時(shí)向監察機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)提出處分建議。
二十九、對不處置危險廢物的單位的行政強制
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第五十五條產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規定處置危險廢物,不得擅自?xún)A倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)指定單位按照國家有關(guān)規定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。
三十、對申請危險廢物出口核準的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的行政處罰
1.《危險廢物出口核準管理辦法》
第三條產(chǎn)生、收集、貯存、處置、利用危險廢物的單位,向中華人民共和國境外《巴塞爾公約》締約方出口危險廢物,必須取得危險廢物出口核準。
本辦法所稱(chēng)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
《巴塞爾公約》規定的“危險廢物”和“其他廢物”,以及進(jìn)口締約方或者過(guò)境締約方立法確定的“危險廢物”,其出口核準管理也適用本辦法。
第二十二條違反本辦法規定,申請危險廢物出口核準的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)不予受理其申請或者不予核準其申請,給予警告,并記載其不良記錄。
三十一、對無(wú)危險廢物出口核準通知單或者不按照危險廢物出口核準通知單出口危險廢物的行政處罰
1.《危險廢物出口核準管理辦法》
第三條產(chǎn)生、收集、貯存、處置、利用危險廢物的單位,向中華人民共和國境外《巴塞爾公約》締約方出口危險廢物,必須取得危險廢物出口核準。
本辦法所稱(chēng)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
《巴塞爾公約》規定的“危險廢物”和“其他廢物”,以及進(jìn)口締約方或者過(guò)境締約方立法確定的“危險廢物”,其出口核準管理也適用本辦法。
第二十一條第一款違反本辦法規定,無(wú)危險廢物出口核準通知單或者不按照危險廢物出口核準通知單出口危險廢物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,并處3萬(wàn)元以下的罰款。
三十二、對未按規定填寫(xiě)、運行、保管危險廢物轉移單據等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十條違反本法規定,拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監督管理部門(mén)現場(chǎng)檢查的,由執行現場(chǎng)檢查的部門(mén)責令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
2.《危險廢物出口核準管理辦法》
第十二條危險廢物出口者應當對每一批出口的危險廢物,填寫(xiě)《危險廢物越境轉移-轉移單據》,一式二份。轉移單據應當隨出口的危險廢物從轉移起點(diǎn)直至處置或者利用地點(diǎn),并由危險廢物出口者、承運人和進(jìn)口國(地區)的進(jìn)口者、處置者或者利用者及有關(guān)國家(地區)海關(guān)部門(mén)填寫(xiě)相關(guān)信息。危險廢物出口者應當將信息填寫(xiě)完整的轉移單據,一份報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén),一份自留存檔。危險廢物出口者應當妥善保存自留存檔的轉移單據,不得擅自損毀。轉移單據的保存期應不少于5 年。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)要求延長(cháng)轉移單據保存期限的,有關(guān)單位應當按照要求延長(cháng)轉移單據的保存期限。
第十三條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權檢查轉移單據的運行情況,也可以委托縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)檢查轉移單據的運行情況。被檢查單位應當接受檢查,如實(shí)匯報情況。
三十三、對未按規定填寫(xiě)、運行、保管危險廢物轉移單據等行為的行政處罰
第二十三條第一款違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,并處以罰款:
(一)未按規定填寫(xiě)轉移單據的;
(二)未按規定運行轉移單據的;
(三)未按規定的存檔期限保管轉移單據的;
(四)拒絕接受環(huán)境保護行政主管部門(mén)對轉移單據執行情況進(jìn)行檢查的。
第二款有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項行為的,處3 萬(wàn)元以下罰款;有前款第(四)項行為的,依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條的規定,予以處罰。
三十四、對危險廢物出口者未按規定報送有關(guān)信息的行政處罰
1.《危險廢物出口核準管理辦法》
第十九條危險廢物出口者應當將按照第十五條、第十六條、第十七條和第十八條的規定向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)報送的有關(guān)材料,同時(shí)抄送危險廢物移出地省級、設區的市級和縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)。
第二十四條違反本辦法規定,未將有關(guān)信息報送國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén),或者未抄報有關(guān)地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)處3 萬(wàn)元以下罰款,并記載危險廢物出口者的不良記錄。
三十五、對未按規定申領(lǐng)、填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十五條違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設置危險廢物識別標志的;(二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時(shí)弄虛作假的;(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所的;(四)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的;(五)將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(六)不按照國家規定填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(十二)在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
2.《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》
第十三條違反本辦法有下列行為之一的,由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以罰款:
(一)未按規定申領(lǐng)、填寫(xiě)聯(lián)單的;
(二)未按規定運行聯(lián)單的;
(三)未按規定期限向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報送聯(lián)單的;
(四)未在規定的存檔期限保管聯(lián)單的;
(五)拒絕接受有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)對聯(lián)單運行情況進(jìn)行檢查的。
有前款第(一)項、第(三)項行為之一的,依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定,處五萬(wàn)元以下罰款;有前款第(二)項、第(四)項行為之一的,處三萬(wàn)元以下罰款;有前款第(五)項行為的,依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定,處一萬(wàn)元以下罰款。
三十六、對未按規定向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續的行政處罰
1.《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
第十一條危險廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱(chēng)、法定代表人和住所的,應當自工商變更登記之日起15 個(gè)工作日內,向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續。
第二十二條違反本辦法第十一條規定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)暫扣危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
三十七、對未按規定重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰
1.《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
第十二條有下列情形之一的,危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)改變危險廢物經(jīng)營(yíng)方式的;
(二)增加危險廢物類(lèi)別的;
(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營(yíng)設施的;
(四)經(jīng)營(yíng)危險廢物超過(guò)原批準年經(jīng)營(yíng)規模20%以上的。
第十三條第二款危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn),危險廢物經(jīng)營(yíng)單位繼續從事危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當于危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30 個(gè)工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機關(guān)應當自受理?yè)Q證申請之日起20 個(gè)工作日內進(jìn)行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得超過(guò)10 萬(wàn)元的,并處違法所得1 倍以上2倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10 萬(wàn)元的,處5萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下的罰款。
三十八、對危險廢物經(jīng)營(yíng)單位終止從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未對經(jīng)營(yíng)設施、場(chǎng)所采取污染防治措施等行為的行政處罰行政處罰
1.《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
第十四條第一款危險廢物經(jīng)營(yíng)單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當對經(jīng)營(yíng)設施、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對未處置的危險廢物做出妥善處理。
第二十一條危險廢物的經(jīng)營(yíng)設施在廢棄或者改作其他用途前,應當進(jìn)行無(wú)害化處理。填埋危險廢物的經(jīng)營(yíng)設施服役期屆滿(mǎn)后,危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定對填埋過(guò)危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區域設置永久性標記。
第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處5 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下的罰款;造成污染事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三十九、對危險廢物經(jīng)營(yíng)單位未按要求執行經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度的行政處罰
1.《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)有權要求危險廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報告危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當建立危險廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險廢物的類(lèi)別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項。
危險廢物經(jīng)營(yíng)單位應當將危險廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10 年以上,以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應當永久保存。終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當將危險廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)存檔管理。
第二十六條違反本辦法第十八條規定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
生態(tài)環(huán)境
四十、對未按規定與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池進(jìn)行處置的行政處罰行政處罰
1.《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
第二十條領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位,應當與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90 個(gè)工作日內提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。
第二十七條違反本辦法第二十條規定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款,并可以由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
四十一、對未按照規定報告危險化學(xué)品企業(yè)相關(guān)信息的行政處罰
1.《危險化學(xué)品安全管理條例》
第八十一條第一款有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令改正,可以處1 萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數量、流向的;
(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜,不立即向公安機關(guān)報告的;
(三)儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
(四)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數量、用途,或者保存銷(xiāo)售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間少于1 年的;
(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷(xiāo)售企業(yè)、購買(mǎi)單位未在規定的時(shí)限內將所銷(xiāo)售、購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的;
(六)使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規定轉讓其購買(mǎi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品,未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。
第三款生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門(mén)報告的,由環(huán)境保護主管部門(mén)依照本條第一款的規定予以處罰。
四十二、對未按規定備案危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案的行政處罰
1.《危險化學(xué)品安全管理條例》
第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學(xué)品,不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)備案。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境保護主管部門(mén)和公安機關(guān)對處置情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現未依照規定處置的,應當責令其立即處置。
第八十二條第二款生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門(mén)備案的,分別由有關(guān)部門(mén)責令改正,可以處1 萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下的罰款。
四十三、對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位未建立、健全醫療廢物管理制度等行為的行政處罰
1.《醫療廢物管理條例》
第四十五條醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000 元以上5000 元以下的罰款:(一)未建立、健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員的;(二)未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的;(三)未對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛生防護措施的;(四)未對醫療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;(五)對使用后的醫療廢物運送工具或者運送車(chē)輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;(六)未及時(shí)收集、運送醫療廢物的;(七)未定期對醫療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià),或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報告的。
2.《醫療廢物管理行政處罰辦法》
第三條醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000 元以上5000 元以下的罰款:(一)未建立、健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員的;(二)未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓的;(三)未對醫療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;(四)對使用后的醫療廢物運送車(chē)輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;(五)未及時(shí)收集、運送醫療廢物的;(六)未定期對醫療廢物處置設施的污染防治和衛生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià),或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報告的。
四十四、對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛生要求等行為的行政處罰
1.《醫療廢物管理條例》
第四十六條醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000 元以下的罰款;逾期不改正的,處5000 元以上3 萬(wàn)元以下的罰款:(一)貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛生要求的;(二)未將醫療廢物按照類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的;(三)未使用符合標準的專(zhuān)用車(chē)輛運送醫療廢物或者使用運送醫療廢物的車(chē)輛運送其他物品的;(四)未安裝污染物排放在線(xiàn)監控裝置或者監控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。
2.《醫療廢物管理行政處罰辦法》
第六條醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規定的下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處5000 元以下的罰款,逾期不改正的,處5000元以上3 萬(wàn)元以下的罰款:(一)貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛生要求的;(二)未將醫療廢物按照類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的;(三)未使用符合標準的專(zhuān)用車(chē)輛運送醫療廢物的;(四)未安裝污染物排放在線(xiàn)監控裝置或者監控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。
四十五、對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位在運送過(guò)程中丟棄醫療廢物等行為的行政處罰
1.《醫療廢物管理條例》
第四十七條醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告,并處5000 元以上1 萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)在運送過(guò)程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度的;(三)將醫療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運送、貯存、處置的;(四)對醫療廢物的處置不符合國家規定的環(huán)境保護、衛生標準、規范的;(五)未按照本條例的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入污水處理系統的;(六)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫療廢物進(jìn)行管理和處置的。
2.《醫療廢物管理行政處罰辦法》
第七條第二款醫療衛生機構在醫療衛生機構外運送過(guò)程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規定責令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八條醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的情形,在運送過(guò)程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規定責令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第九條醫療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫療廢物處置設施的醫療衛生機構,有《條例》第四十七條規定的情形,對醫療廢物的處置不符合國家規定的環(huán)境保護、衛生標準、規范的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處5000 元以上1 萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款。
第十條醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規定的下列情形之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規定責令停止違法行為,限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:(一)未執行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度的;(二)將醫療廢物交給或委托給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運送、貯存、處置的。
四十六、對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發(fā)生醫療廢物流失、泄漏、擴散時(shí),未采取緊急處理措施等行為的行政處罰
1.《醫療廢物管理條例》
第四十九條醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發(fā)生醫療廢物流失、泄漏、擴散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令改正,給予警告,并處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2.《醫療廢物管理行政處罰辦法》
第十一條有《條例》第四十九條規定的情形,醫療衛生機構發(fā)生醫療廢物流失、泄露、擴散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛生行政主管部門(mén)報告的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款。
醫療廢物集中處置單位發(fā)生醫療廢物流失、泄露、擴散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款。
四十七、對不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療機構未按要求處置醫療廢物的行政處罰
1.《醫療廢物管理條例》
第五十一條不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照本條例的要求處置醫療廢物的,由縣級人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000 元以上5000 元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2.《醫療廢物管理行政處罰辦法》
第十三條有《條例》第五十一條規定的情形,不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照衛生行政主管部門(mén)有關(guān)疾病防治的要求處置醫療廢物的,由縣級人民政府衛生行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000 元以上5000 元以下的罰款;未按照環(huán)境保護行政主管部門(mén)有關(guān)環(huán)境污染防治的要求處置醫療廢物的,由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000 元以上5000 元以下的罰款。
四十八、對涉嫌違反規定的場(chǎng)所、設備、運輸工具和物品的行政強制
1.《醫療廢物管理條例》
第三十九條第四項衛生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:
(四)查封或者暫扣涉嫌違反本條例規定的場(chǎng)所、設備、運輸工具和物品;
四十九、對無(wú)證或不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十七條無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事前款活動(dòng)的,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
2.《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》
第十五條禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按經(jīng)營(yíng)許可證規定從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過(guò)境轉移電子類(lèi)危險廢物。
禁止將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規定的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規定予以處罰。
違反本辦法第十五條第四款規定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)收繳危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并處5 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五十、對未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的行政處罰
1.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》
第二十八條違反本條例規定,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停業(yè)、關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處5 萬(wàn)元以上50 萬(wàn)元以下的罰款。
五十一、對采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品的行政處罰
1.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》
第二十九條違反本條例規定,采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的,由設區的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法暫停直至撤銷(xiāo)其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。
五十二、對處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第八十二條違反本法規定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過(guò)一百萬(wàn)元,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的,并由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
2.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》
第三十條處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規定予以處罰。
五十三、對廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數據信息管理系統等行為的行政處罰
1.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》
第三十一條違反本條例規定,處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數據信息管理系統,未按規定報送基本數據和有關(guān)情況或者報送基本數據、有關(guān)情況不真實(shí),或者未按規定期限保存基本數據的,由所在地的設區的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
五十四、對廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監測制度等行為的行政處罰
1.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》
第三十二條違反本條例規定,處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監測制度或者未開(kāi)展日常環(huán)境監測的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,可以處5 萬(wàn)元以下的罰款。
五十五、對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的行政處罰
1.《醫療廢物管理條例》
第四十七條醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告,并處5000 元以上1 萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在運送過(guò)程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)未執行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度的;
(三)將醫療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運送、貯存、處置的;
(四)對醫療廢物的處置不符合國家規定的環(huán)境保護、衛生標準、規范的;
(五)未按照本條例的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入污水處理系統的;
(六)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第四十八條醫療衛生機構違反本條例規定,將未達到國家規定標準的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的,由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處5000 元以上1 萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發(fā)生醫療廢物流失、泄漏、擴散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令改正,給予警告,并處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照本條例的要求處置醫療廢物的,由縣級人民政府衛生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000 元以上5000 元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五十六、對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的行政處罰
2.《醫療廢物管理行政處罰辦法》
第十五條有《條例》第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條規定的情形,醫療衛生機構造成傳染病傳播的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)依法處罰,并由原發(fā)證的衛生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件;造成環(huán)境污染事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定予以處罰,并由原發(fā)證的衛生行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)執業(yè)許可證件。
醫療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)依法處罰,并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證件;造成環(huán)境污染事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定予以處罰,并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證件。
對從事畜禽規模養殖未按照國家有關(guān)規定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環(huán)境污染的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十一條從事畜禽規模養殖未按照國家有關(guān)規定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環(huán)境污染的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
對將畜禽養殖廢棄物用作肥料造成環(huán)境污染等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第七十一條從事畜禽規模養殖未按照國家有關(guān)規定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環(huán)境污染的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。