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9月1日起施行丨北京通過(guò)《危險廢物污染環(huán)境防治條例》(附全文)

北京市第十五屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議近日表決通過(guò)了《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),對重大傳染病疫情期間危險廢物、醫療廢物、重點(diǎn)管控的生活垃圾做出了有針對性的規定?!稐l例》將于今年9月1日起施行。

  加強重大疫情期間對醫療廢物的管理

  醫療廢物污染防治在此次抗擊新冠肺炎疫情工作中尤為重要。北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)張乙銘表示,北京市醫療廢物收集的車(chē)輛以及處置設施能滿(mǎn)足目前醫療廢物產(chǎn)生處置的需求?!稐l例》出臺后,北京市生態(tài)環(huán)境局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。

  《條例》實(shí)施后,在管理機制方面,將深入總結、分析疫情防控期間工作經(jīng)驗,進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境、衛生健康、城市管理、交通運輸、公安交管等部門(mén)間的分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制,制訂完善突發(fā)事件應急預案,平戰結合,確保正常時(shí)期和一級應急防控狀態(tài)下醫療廢物產(chǎn)生、收集、運輸、處置閉環(huán)的規范管理。

  在處置能力方面,加快推進(jìn)處置設施的建設,進(jìn)一步提升醫療廢物處置能力,適應北京市城市發(fā)展的需要,增強應對處置設施故障、重大疫情等突發(fā)狀況的應急調控能力。

  在收集運輸方面,支持更多的企業(yè)參與醫療廢物收運服務(wù),協(xié)調交通運輸、公安交管等部門(mén),加強運輸車(chē)輛的行政審批、通行證的辦理服務(wù),進(jìn)一步增加收運車(chē)輛,擴大收運能力。特別是保證轄區內規模較小、分布分散或交通不便的醫療衛生機構產(chǎn)生的醫療廢物能夠得到及時(shí)地收運。

  在監督檢查方面,加大現場(chǎng)檢查和執法力度,嚴厲打擊非法收運、丟棄醫療廢物的行為。根據《條例》規定,加大了對違法行為的處罰力度,提高罰款額度,增加處罰種類(lèi),規定了對違法者依法按日連續處罰,用最嚴格的制度保護首都的生態(tài)環(huán)境。

  北京市人大常委會(huì )法制辦公室主任王榮梅強調說(shuō),《條例》明確在重大傳染病疫情發(fā)生時(shí),政府應當加強統籌,做好醫療廢物的收集、貯存、運輸、處置等工作;對產(chǎn)生的醫療廢物采取特別防控措施。為將重大傳染病疫情防控期間有效的制度機制和經(jīng)驗做法固化下來(lái),及時(shí)出臺《危險廢物污染環(huán)境防治條例》非常必要,正當其時(shí)。

  銜接生活垃圾管理條例,妥善處置有害垃圾

  據北京市人大常委會(huì )城建環(huán)保辦公室主任郝志蘭介紹,做好生活垃圾中有害垃圾的收運工作,是這一《條例》中的一項主要內容?!稐l例》的內容與《固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理條例》進(jìn)行了很好的銜接。

  《條例》規定,單位和個(gè)人應當將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾,按照垃圾分類(lèi)的要求投放至有害垃圾收集容器。分類(lèi)管理責任人應當設置收集容器,分類(lèi)收集有害垃圾。

  同時(shí),根據《國家危險廢物名錄》規定,實(shí)施分類(lèi)收集的有害垃圾,收集過(guò)程豁免危險廢物管理?!盎砻馐侵笍挠泻耐斗劈c(diǎn),比如我們小區投放所用的紅桶,到各區有害垃圾集中的暫存點(diǎn)之間投放、清運、暫存的環(huán)節,豁免危險廢物管理,按一般生活垃圾管理。從各區有害垃圾集中暫存點(diǎn)這一環(huán)節以后的運輸、處理過(guò)程,應當按危險廢物管理,交由有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置?!焙轮咎m介紹說(shuō)。

  根據《條例》,城市管理主管部門(mén)將對有害垃圾收集實(shí)施監督管理。區政府利用現有生活垃圾收運體系,收集、貯存、運輸、利用、處置有害垃圾,結合轄區實(shí)際合理設置有害垃圾集中暫存點(diǎn)。單位和個(gè)人違反《條例》關(guān)于有害垃圾管理規定的,由城市管理綜合行政執法部門(mén)依照《北京市生活垃圾管理條例》進(jìn)行處罰。

  郝志蘭表示,近期,北京還將出臺《北京市垃圾分類(lèi)有害垃圾收運處置工作方案》,對有害垃圾的收集、運輸、處理全過(guò)程和污染防治、監督管理等內容進(jìn)行具體規定。

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北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例

(2020年6月5日北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò))

  目 錄

  第一章 總  則

  第二章 一般規定

  第三章 特別規定

  第四章 法律責任

  第五章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了加強危險廢物管理,防治危險廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫療廢物管理條例》等法律法規的規定,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內危險廢物污染環(huán)境的防治。

  第三條 本條例所稱(chēng)危險廢物,是指下列固體廢物:

  (一)列入國家危險廢物名錄的固體廢物;

  (二)未列入國家危險廢物名錄,按照國家規定的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和鑒別程序,經(jīng)鑒別具有危險特性的固體廢物;

  (三)未列入國家危險廢物名錄或者根據危險廢物鑒別標準無(wú)法鑒別,經(jīng)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織專(zhuān)家認定,可能對人體健康或者生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將前款第二項、第三項規定的危險廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、特性等基本信息向社會(huì )公示。

  危險廢物和非危險廢物混合且不能分離的,按照危險廢物管理,但經(jīng)鑒別不具有危險特性的除外。

  第四條 本市堅持綠色發(fā)展理念,采取有利于節約和綜合利用資源,保護和改善環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持危險廢物污染環(huán)境防治科學(xué)技術(shù)的研究和應用,引導公眾積極參與危險廢物污染環(huán)境防治,使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。

  本市危險廢物污染環(huán)境防治堅持預防為主、源頭減量、全過(guò)程控制和污染擔責的原則。

  任何單位和個(gè)人都應當采取措施,減少危險廢物的產(chǎn)生量,降低危險廢物的危害性。

  第五條 市、區人民政府應當加強對本行政區域內危險廢物污染環(huán)境防治工作的組織領(lǐng)導,按照市級統籌、屬地負責的原則,將危險廢物污染環(huán)境防治作為固體廢物污染環(huán)境防治工作的重點(diǎn)內容,納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃。

  市、區人民政府應當堅持平戰結合,將危險廢物應急處置納入突發(fā)事件應急管理體系,組織有關(guān)部門(mén)建立突發(fā)事件中危險廢物應急處置聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制,制定應急處置預案,規范危險廢物應急處置,科學(xué)調配危險廢物處置資源,保障危險廢物處置能力,加強監督管理。

  第六條 市、區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域內危險廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統一監督管理。

  市、區交通、衛生健康、城市管理主管部門(mén)依據法律、法規、規章和各自職責,分別對危險廢物道路運輸、醫療廢物處置、生活垃圾焚燒飛灰和有害垃圾收集實(shí)施監督管理。

  市、區經(jīng)濟和信息化、規劃和自然資源、教育、科學(xué)技術(shù)等主管部門(mén)在各自職責范圍內負責危險廢物污染環(huán)境防治的監督管理工作。

  第七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當建立本市危險廢物管理信息系統。

  市、區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同交通、衛生健康等主管部門(mén)建立健全危險廢物污染環(huán)境的執法協(xié)調配合機制,加強行政執法信息共享。

  第八條 鄉鎮人民政府、街道辦事處發(fā)現有危險廢物污染環(huán)境情形的,應當及時(shí)報告所在地的區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),配合做好危險廢物污染環(huán)境防治工作。

  第九條 市、區人民政府每年向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告本行政區域的環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時(shí),應當包含危險廢物污染防治工作情況。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)定期發(fā)布的環(huán)境狀況公報應當包含本行政區域內危險廢物的種類(lèi)、數量、利用和處置情況等信息?!?/p>

  第十條 各級人民政府應當加強危險廢物污染環(huán)境防治宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、環(huán)境保護志愿者開(kāi)展危險廢物污染環(huán)境防治法律法規和知識的宣傳。

  第十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現有危險廢物污染環(huán)境行為的,有權向市、區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有危險廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行舉報;接受舉報的部門(mén)應當及時(shí)調查處理,并將處理結果向舉報人反饋。對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的,按照規定給予獎勵。

  公民、法人和其他組織發(fā)現負有危險廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)不依法履行職責的,有權向其上級機關(guān)或者監察機關(guān)舉報。

第二章 一般規定

  第十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當合理選擇原料、能源和工藝、設備,減少有毒、有害原料的使用,提高資源利用效率,減少危險廢物的產(chǎn)生量。

  產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)應當依法實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核,將審核結果報所在地的區發(fā)展改革和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

  第十三條 產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

  (一)按照國家和本市有關(guān)規定,向區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請領(lǐng)取排污許可證,并執行排污許可管理制度的規定;

  (二)制定危險廢物年度管理計劃,報所在地的區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案;

  (三)建立危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的污染環(huán)境防治管理制度,明確單位負責人、相關(guān)主管人員和其他直接責任人的責任;

  (四)建立危險廢物管理臺賬,如實(shí)記載危險廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、產(chǎn)生時(shí)間、數量及流向等情況;

  (五)妥善保存危險廢物管理臺賬,保存時(shí)間不少于5年;以填埋方式處置危險廢物的,永久保存危險廢物管理臺賬。

  產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者破產(chǎn)或者注銷(xiāo)的,單位負責人應當將危險廢物管理臺賬移交所在地的區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)保存。

  第十四條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應當依法申請取得許可證。禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當依法公開(kāi)本市取得危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位目錄,供社會(huì )公眾查詢(xún)。

  第十五條 危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所是重要的城市基礎設施。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、規劃和自然資源、城市管理等主管部門(mén),根據國家危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所建設規劃和北京城市總體規劃的要求,科學(xué)評估危險廢物處置需求,組織編制全市危險廢物處置設施、場(chǎng)所建設實(shí)施規劃,明確設施、場(chǎng)所建設的布局和時(shí)序,與控制性詳細規劃相銜接,報市人民政府批準后實(shí)施。

  區人民政府應當根據全市危險廢物處置設施、場(chǎng)所建設實(shí)施規劃,組織建設本行政區域內醫療廢物的中轉貯存設施。

  市發(fā)展改革、財政等主管部門(mén)根據全市危險廢物處置設施、場(chǎng)所建設實(shí)施規劃,采用投資、補助、補貼等方式,制定危險廢物集中處置設施建設、運行的資金支持政策。

  第十六條 產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有自行利用、處置能力的,應當將產(chǎn)生的危險廢物委托有資質(zhì)單位收集、運輸、利用、處置,對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),并簽訂書(shū)面合同。

  危險廢物委托收集、運輸、利用、處置合同應當載明危險廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、特性等基本信息及污染防治要求、收運時(shí)間、收運頻次、收運處置費用、違約責任等內容。

  危險廢物處置收費依據本市政府定價(jià)目錄管理,具體價(jià)格標準由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同市生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)綜合本市危險廢物的產(chǎn)生量、運輸和集中處置能力及成本、集中處置設施運營(yíng)狀況等因素確定。

  第十七條 危險廢物收集、利用、處置單位應當按照規定及書(shū)面委托合同的約定及時(shí)收集、接收危險廢物,不得無(wú)故拒收。

  危險廢物收集、利用、處置單位因不可抗力或者重大活動(dòng)、重污染天氣等情形,導致無(wú)法正常收集、接收危險廢物的,應當及時(shí)告知產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,協(xié)助其采取臨時(shí)環(huán)境安全措施。

  第十八條 轉移危險廢物的,轉出和接收單位應當遵守國家危險廢物轉移聯(lián)單制度和運輸管理要求。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批危險廢物跨省、自治區、直轄市轉移,并將批準信息通報相關(guān)省、自治區、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和交通主管部門(mén)。不得將本市行政區域外的危險廢物輸入本市行政區域內貯存、處置。

  第十九條 在本市行政區域內跨區轉移危險廢物的,移出單位應當向移出地的區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申領(lǐng)并填寫(xiě)危險廢物轉移聯(lián)單。

  移出地和接受地的區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當分別對危險廢物的移出和接受情況進(jìn)行監督。

  第二十條 危險廢物運輸單位應當依法取得道路危險貨物運輸許可,在運輸危險廢物的車(chē)輛上安裝衛星定位裝置并確保其正常運行,不得在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄、傾倒危險廢物。

  運輸的危險廢物符合國家有關(guān)例外數量和有限數量危險貨物要求的,可以依國家規定按照普通貨物運輸。

  市、區交通主管部門(mén)應當公開(kāi)本市具有危險廢物運輸許可的單位和車(chē)輛的信息。

  第二十一條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

  (一)采取措施安全處理危險廢物,不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒;

  (二)對不同特性的危險廢物分類(lèi)收集、貯存,不得將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸;

  (三)貯存暫時(shí)不利用或者不處置的危險廢物,應當建設符合國家標準的貯存設施、場(chǎng)所,并采取相應的防護措施;

  (四)加強對收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施和設備的管理和維護,保證其正常運行和使用;

  (五)按照規定及時(shí)在本市環(huán)境信息公開(kāi)平臺上如實(shí)公開(kāi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的種類(lèi)、數量及去向等信息,但涉密單位或者涉密項目除外;

  (六)對收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品,經(jīng)消除污染轉作他用的,如實(shí)記錄其數量、用途和去向;

  (七)搬遷、轉產(chǎn)、關(guān)閉的,安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的危險廢物,依法開(kāi)展環(huán)境調查、風(fēng)險評估和治理修復,并承擔相應費用。

  第二十二條 本市建立危險廢物污染環(huán)境防治信用管理機制,將產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信用記錄按照有關(guān)規定納入信用信息共享平臺。

  市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照國家和本市要求,制定危險廢物污染環(huán)境防治信用機制的具體辦法。

第三章 特別規定

  第二十三條 工業(yè)園區建設單位應當根據全市危險廢物處置設施、場(chǎng)所建設實(shí)施規劃和園區建設規劃,配套建設危險廢物貯存、轉運、處置設施、場(chǎng)所。

  工業(yè)園區管理機構應當統籌組織園區內產(chǎn)廢量較小的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物的收集、貯存、轉運。

  第二十四條 工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建產(chǎn)生危險廢物的建設項目具有下列情形之一的,應當建設符合國家和本市有關(guān)標準的自行利用、處置設施:

  (一)年度同一種類(lèi)危險廢物產(chǎn)生量超過(guò)5000噸;

  (二)本市對產(chǎn)生的危險廢物不具備安全處置能力且危險廢物不適宜跨省轉移的。

  前款規定的自行利用、處置設施,應當納入建設項目環(huán)境影響評價(jià),并與主體工程同時(shí)設計,同時(shí)施工,同時(shí)投入使用。

  第二十五條 工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本企業(yè)不同廠(chǎng)區產(chǎn)生的危險廢物的,轉移過(guò)程應當執行國家危險廢物轉移聯(lián)單制度。

  工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本企業(yè)同一廠(chǎng)區內產(chǎn)生的危險廢物的,應當建立內部轉運管理制度,記錄轉運數據。

  第二十六條 區人民政府應當根據全市危險廢物處置設施、場(chǎng)所建設實(shí)施規劃和設施建設、運行的資金支持政策,通過(guò)招投標、購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位,統籌安排收集、運輸本行政區域內規模較小、分布分散或者交通不便的醫療衛生機構產(chǎn)生的醫療廢物。

  市衛生健康主管部門(mén)應當會(huì )同市生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、交通等主管部門(mén)制定醫療廢物收運管理規定并開(kāi)展考核評價(jià)。

  第二十七條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),市、區人民政府應當統籌協(xié)調醫療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,擴大處置能力,保障所需的車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設施和防護物資。衛生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通等主管部門(mén)應當協(xié)同配合,依法履行應急處置職責。

  第二十八條 發(fā)生重大傳染病疫情期間,市衛生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對醫療廢物采取特別防控措施,各醫療衛生機構應當按照要求,對醫療廢物進(jìn)行消毒、分類(lèi)、收集、包裝等工作。

  根據疫情防控需要,市衛生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將相關(guān)單位、場(chǎng)所和地點(diǎn)等產(chǎn)生的生活垃圾列入重點(diǎn)管控生活垃圾,參照醫療廢物進(jìn)行管理,制定相關(guān)應急措施。各相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)人和個(gè)人應當服從政府統一指揮,落實(shí)就地消毒、分類(lèi)、收集、運輸等應急措施。

  經(jīng)市人民政府同意,可以使用生活垃圾焚燒設施應急處置醫療廢物和重點(diǎn)管控生活垃圾。生活垃圾焚燒設施管理單位應當按照衛生健康主管部門(mén)的要求做好衛生防疫工作。

  第二十九條 機動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當標識生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品使用電池的危險特性;廢棄電池屬于危險廢物的,應當公告消費者通過(guò)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者等渠道,交有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。

  機動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及配套電池的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當建立健全廢棄電池回收制度,通過(guò)售后服務(wù)、維修、拆解等渠道回收廢棄電池,定期發(fā)布回收信息;回收的廢棄電池屬于危險廢物的,應當提供或者委托給有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位利用、處置。

  第三十條 機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)辦理機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案手續時(shí),應當有明確的危險廢物污染防治措施和管理制度,具備符合條件的危險廢物專(zhuān)用貯存設施、場(chǎng)所。

  機動(dòng)車(chē)所有人、使用人對機動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險廢物,應當自行或者通過(guò)機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)交有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。

  第三十一條 廢舊機動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解單位應當對拆解過(guò)程中產(chǎn)生的危險廢物分類(lèi)收集、貯存,交有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。

  第三十二條 設立實(shí)驗室的企業(yè)、學(xué)校、科研機構及其他相關(guān)單位應當建立健全實(shí)驗室產(chǎn)生的危險廢物管理制度,加強對危險廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實(shí)驗室危險廢物,將危險廢物處置費用納入教學(xué)活動(dòng)、科研項目預算,明確負責實(shí)驗室危險廢物管理的機構或者人員。實(shí)驗室應當建立危險廢物管理臺賬,危險廢物管理人員應當定期對貯存設施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

  實(shí)驗室產(chǎn)生的過(guò)期、失效及多余藥劑應當設置專(zhuān)門(mén)的貯存場(chǎng)所分類(lèi)存放,不得隨意丟棄、填埋。

  第三十三條 政府機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會(huì )團體對其產(chǎn)生的廢棄熒光燈管,應當單獨收集、貯存,定期交有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。

  第三十四條 單位和個(gè)人應當將日常生活中產(chǎn)生的廢棄電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等有害垃圾投放至有害垃圾收集容器。

  生活垃圾分類(lèi)管理責任人應當依法設置有害垃圾收集容器,分類(lèi)收集有害垃圾。

  第三十五條 區人民政府應當充分利用現有生活垃圾收運體系,收集、貯存、運輸、利用、處置有害垃圾,結合轄區實(shí)際合理設置有害垃圾集中暫存點(diǎn)。有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運、暫存等收集過(guò)程,按照國家規定豁免危險廢物管理;生活垃圾收集、運輸單位應當分類(lèi)收集,交有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收利用、處置。

第四章 法律責任

  第三十六條 違反本條例第十三條第一款第(一)項規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關(guān)閉。

  違反本條例第十三條第一款第(二)項、第(四)項規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

  違反本條例第十三條第一款第(三)項、第(五)項規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第十三條第二款規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期移交危險廢物管理臺賬;逾期不移交的,對單位負責人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第十六條規定,產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托他人收集、運輸、利用、處置危險廢物,未對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)、未依法簽訂書(shū)面合同或者未在合同中約定污染防治要求的,應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方依法承擔連帶責任。

  第三十八條 違反本條例第十七條第一款規定,未及時(shí)收集、接收危險廢物,或者無(wú)故拒收危險廢物的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例第二十條第一款規定,運輸危險廢物的車(chē)輛上安裝的衛星定位裝置未正常運行的,由交通主管部門(mén)按照國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定處罰;在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄、傾倒危險廢物的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處所需處置費用三倍以上五倍以下罰款,所需處置費用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計算,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第四十條 違反本條例第二十一條第(一)項規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處所需處置費用三倍以上五倍以下罰款,所需處置費用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計算,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

  違反本條例第二十一條第(二)項、第(三)項、第(六)項規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

  違反本條例第二十一條第(四)項規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,沒(méi)收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第二十一條第(五)項規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第四十一條 違反本條例第二十四條規定,未開(kāi)展建設項目環(huán)境影響評價(jià),擅自開(kāi)工建設,或者自行利用、處置設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規定處理。

  第四十二條 違反本條例第二十五條第二款規定的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  第四十三條 違反本條例第二十九條第二款規定,將危險廢物提供或者委托給無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由區生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處所需處置費用三倍以上五倍以下罰款,所需處置費用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計算,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第四十四條 單位和個(gè)人違反本條例第三十四條、第三十五條規定的,由城市管理綜合行政執法部門(mén)依照《北京市生活垃圾管理條例》進(jìn)行處罰。

  第四十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,受到罰款處罰,被責令限期改正,逾期不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正期限屆滿(mǎn)之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

  第四十六條 違反本條例規定,危險廢物污染環(huán)境,造成他人損害或者生態(tài)環(huán)境損害的,受到危險廢物污染損害的公民、法人和其他組織有權要求污染者依法賠償損失;有關(guān)檢察機關(guān)、行政機關(guān)和社會(huì )組織可以依法向人民法院提起生態(tài)損害賠償訴訟。

  第四十七條 違反本條例規定,收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物,造成重大環(huán)境污染事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十八條 執法機關(guān)在查處危險廢物污染環(huán)境違法行為過(guò)程中,發(fā)現公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索,應當移送監察機關(guān)。

第五章 附  則

  第四十九條 本條例所稱(chēng)產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,是指產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè),機動(dòng)車(chē)維修企業(yè),醫療衛生機構,廢舊機動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解單位,設立實(shí)驗室的企業(yè)、學(xué)校、科研機構或者其他相關(guān)單位,以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

  本條例所稱(chēng)生活垃圾分類(lèi)管理責任人,依照《北京市生活垃圾管理條例》的規定確定。

  第五十條 對列入國家危險廢物名錄中的危險廢物,國家規定的豁免環(huán)節符合豁免條件的,可以按照豁免內容進(jìn)行管理,法律法規另有規定除外。

  第五十一條 液態(tài)危險廢物的污染防治,適用本條例;但是排入水體的廢水和放射性固體廢物的污染防治適用有關(guān)法律法規,不適用本條例。

  第五十二條 本條例自2020年9月1日起施行。