國衛辦職健函〔2023〕222號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、疾控主管部門(mén)：

目前，全國各地陸續進(jìn)入夏季高溫季節。為加強高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護，有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者身心健康和生命安全，現就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，增強工作系統性協(xié)同性

近年來(lái)，夏季高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)導致勞動(dòng)者中暑死亡的事件時(shí)有發(fā)生，對勞動(dòng)者身心健康和生命安全造成嚴重威脅。

各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要充分認識高溫中暑對勞動(dòng)者健康造成的嚴重危害，進(jìn)一步明確工作責任，加強組織領(lǐng)導，系統謀劃部署，推動(dòng)用人單位防暑降溫工作與職業(yè)健康培訓、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監護等職業(yè)病預防工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益。

二、加強分析研判，提高工作針對性主動(dòng)性

各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要認真分析本地區夏季高溫對職業(yè)健康的影響，充分研判不同行業(yè)領(lǐng)域、不同崗位人群的防暑降溫工作情況，針對基層職業(yè)健康監管力量薄弱、用人單位主體責任意識不強、勞動(dòng)者自我防護意識不高等具體問(wèn)題研究制定工作措施，提高工作針對性。

要主動(dòng)與人力資源社會(huì )保障、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)及工會(huì )組織加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，協(xié)同加強建筑施工、冶金、鑄造、運輸（露天裝卸）、環(huán)衛、快遞等行業(yè)領(lǐng)域以及爐前工、露天裝卸人員、環(huán)衛作業(yè)人員、快遞員等崗位和人群的防暑降溫工作，提高工作主動(dòng)性。

三、注重源頭預防，改善工作環(huán)境和條件

各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要依照相關(guān)法律、法規、標準和政策要求，堅持重心下移、關(guān)口前移，綜合運用技術(shù)指導、執法檢查、教育培訓等形式，加強對易發(fā)生高溫中暑行業(yè)領(lǐng)域用人單位的督促指導，壓實(shí)用人單位主體責任，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要指導用人單位及時(shí)整改，對違法行為，要依法查處。

要根據高溫天氣情況及時(shí)發(fā)布預警信息和健康提示，指導用人單位和勞動(dòng)者科學(xué)防范高溫危害；督促用人單位改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件，建設整潔衛生舒適的健康環(huán)境，開(kāi)展防暑降溫、中暑急救等知識培訓，完善職業(yè)健康監護、心理健康輔導、應急處置等健康服務(wù)；

加強對職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構的檢查和指導，督促相關(guān)單位提高高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、職業(yè)性中暑診斷的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

四、加大宣教力度，營(yíng)造濃厚的職業(yè)健康文化氛圍

各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構、職業(yè)病防治院（所）、社會(huì )團體、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織的技術(shù)優(yōu)勢，針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和人群特點(diǎn)，制作通俗易懂的高溫危害、防暑降溫和應急處置等宣傳材料，運用動(dòng)漫、短視頻、公益廣告等勞動(dòng)者喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，增強宣教工作趣味性、互動(dòng)性和科學(xué)性；要積極支持鼓勵健康企業(yè)和職業(yè)健康達人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識，加大宣傳力度，提升廣大勞動(dòng)者高溫防護意識和防護能力，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者身心健康的文化氛圍。

請各省級衛生健康行政部門(mén)及時(shí)總結防暑降溫工作開(kāi)展情況，并于2023年9月28日前將總結報告（包括總體情況、存在的主要問(wèn)題及其原因分析、用人單位防暑降溫的典型經(jīng)驗做法等）報送至國家衛生健康委職業(yè)健康司。

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國家衛生健康委辦公廳

國家疾控局綜合司

2023年6月15日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》解讀

?全國各地陸續進(jìn)入夏季高溫季節。為加強高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護，有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生，國家衛生健康委辦公廳、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》從提高思想認識、加強分析研判、注重源頭預防、加大宣傳教育等四個(gè)方面提出了具體要求。

一是要求各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要充分認識高溫中暑對勞動(dòng)者健康造成的嚴重危害，進(jìn)一步明確工作責任，加強組織領(lǐng)導，系統謀劃部署，協(xié)同推進(jìn)用人單位防暑降溫工作和各項職業(yè)病預防工作。

二是要求各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要認真分析本地區夏季高溫季節對職業(yè)健康的影響，充分研判不同情況，針對具體問(wèn)題研究制定工作措施；要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)和組織，加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、崗位和人群的防暑降溫工作。

三是要求各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要綜合運用多種形式加強督促指導，壓實(shí)用人單位主體責任,依法查處違法行為；要督促指導用人單位開(kāi)展源頭預防，改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件；要加強對職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構的檢查和指導，督促其提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

四是要求各級衛生健康行政部門(mén)和疾控主管部門(mén)要加大對高溫危害及其防護措施的宣傳力度，運用多種勞動(dòng)者喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，增強趣味性、互動(dòng)性和科學(xué)性；要積極支持鼓勵健康企業(yè)和職業(yè)健康達人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識，提升勞動(dòng)者高溫防護意識和防護能力。