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國家能源局對重要電力設施森林草原火災防范提五點(diǎn)要求

全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì )各企業(yè)成員單位,有關(guān)單位:


隨著(zhù)我國電力系統規模不斷擴大,電力設施與林牧區植被的“樹(shù)線(xiàn)矛盾”等問(wèn)題長(cháng)期存在。2021年冬季以來(lái),四川攀西地區開(kāi)展林下可燃物計劃性燒除過(guò)程中發(fā)生多起火勢失控事件,造成四川電網(wǎng)特高壓直流線(xiàn)路降壓運行及多條500千伏線(xiàn)路跳閘或主動(dòng)避險。2022年4月23日,遼寧沈陽(yáng)、撫順與鐵嶺交界處發(fā)生山火,導致電網(wǎng)多條輸電線(xiàn)路、發(fā)電機組停運。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火重要指示精神和李克強總理重要批示要求,認真落實(shí)3月17日全國森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì )議部署,堅決做好重要電力設施森林草原火災風(fēng)險防范工作,現將有關(guān)事項通知如下:

一、高度重視,強化責任落實(shí)。各電力企業(yè)要深刻認識森林草原輸配電線(xiàn)路火災防治工作的極端重要性,清醒認識當前森林草原火災高發(fā)、多發(fā)的嚴峻形勢,進(jìn)一步強化憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,認真總結近年來(lái)電力設施山火防控經(jīng)驗,聚焦突出問(wèn)題治理和重大風(fēng)險整治,對可能受森林草原火災影響的重要電力設施及設備通道風(fēng)險做到心中有數。要加強工作組織管理,落實(shí)落細各級責任,完善監督考核機制,確保把各項山火防控工作落到實(shí)處。

二、建立重點(diǎn)森林草原區域電力設施臺賬。各電力企業(yè)要結合本地區實(shí)際,組織開(kāi)展重點(diǎn)森林草原區域(重點(diǎn)林牧區、重點(diǎn)火險縣)的電力設施情況梳理,包括但不限于密集通道等重要輸電通道、500千伏及以上線(xiàn)路、重要用戶(hù)供電線(xiàn)路、樞紐變電站(換流站)、30萬(wàn)千瓦以上發(fā)電廠(chǎng)(含集中式新能源廠(chǎng)站)等,建立相關(guān)設備臺賬,包括設施數量、電壓等級、行政區域、經(jīng)緯度坐標、風(fēng)險區段、地形及植被情況、運維管理體系等內容。同時(shí),統計穿越重點(diǎn)森林草原區域的220千伏輸電線(xiàn)路數量。以上臺賬信息,于6月底前報送地方電力管理部門(mén)、國家能源局(電力安全監管司)。

三、做好重點(diǎn)森林草原區域電力設施火災隱患排查治理工作。各電力企業(yè)要對可能受森林草原火災影響的重要電力設施,評估可能受到火災影響的程度以及故障后對電力系統的影響程度。要制定完善重點(diǎn)森林草原區域電力設施風(fēng)險管控方案,明確設備主人、屬地責任人。要結合季節特點(diǎn)和節日習俗,對嚴重危及重要電力設施安全的隱患要采取易燃物清理、開(kāi)設防火隔離帶等措施加以治理。要組織做好電力線(xiàn)路可能造成火源點(diǎn)的設備本體缺陷隱患排查及治理工作,確保不發(fā)生電力設施故障缺陷引起的森林草原火災。

四、強化運維巡視和監測預警。各電力企業(yè)要加大可視化裝置、紅外攝像頭、無(wú)人機、衛星巡視等各類(lèi)山火監測手段應用,充分利用遠程監控平臺,加強重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區段山火巡視監測。制定差異化運維策略,對重要電力設施實(shí)施特巡特護,在山火高發(fā)區、燒荒祭祀高峰、大風(fēng)干燥天氣等特殊時(shí)期,加大巡視頻次和人員投入,必要時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)值守。要加強重要電力設施山火監測預警,密切關(guān)注氣象預報和預警情況,及時(shí)發(fā)布山火預警,組織運維單位落實(shí)好重點(diǎn)線(xiàn)路區段防控措施。

五、加強聯(lián)防聯(lián)控和應急處置。各電力企業(yè)要積極主動(dòng)對接地方政府、森林草原防滅火指揮部、應急等有關(guān)部門(mén),健全火情信息共享、火險聯(lián)合會(huì )商機制,加強計劃性燒除聯(lián)合管控,明確快速響應、聯(lián)合處置流程,完善山火應急預案,做好應急聯(lián)動(dòng)和演練。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò )、傳單、宣傳牌等形式,加大重要電力設施防山火宣傳力度,倡導規范燒除、文明祭祀,營(yíng)造群防群治的良好氛圍。

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