以高質(zhì)量安全生產(chǎn)培訓服務(wù)高水平安全發(fā)展 扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓工作開(kāi)創(chuàng )新局面
在2022年全國安全生產(chǎn)培訓工作視頻會(huì )上，河北、江蘇、湖北、四川等4個(gè)省應急廳和山東省聊城市應急局分別做交流發(fā)言，副部長(cháng)宋元明做重要講話(huà)。會(huì )議指出，要深刻認識安全生產(chǎn)培訓工作的重要性，要從建設高素質(zhì)勞動(dòng)大軍的戰略高度深刻把握安全生產(chǎn)培訓的時(shí)代要求，要從應急管理體系和能力建設的內在要求準確理解安全生產(chǎn)培訓工作的根本意義，要從防范化解重大安全風(fēng)險的現實(shí)需要充分認識安全生產(chǎn)培訓工作的重作用。要把安全生產(chǎn)培訓不到位當成事故隱患來(lái)抓。
會(huì )議從實(shí)際出發(fā)，正視目前在安全生產(chǎn)培訓領(lǐng)域出現的問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析且一語(yǔ)點(diǎn)睛，主要存在于以下問(wèn)題：
一、培訓責任落實(shí)不到位，部分企業(yè)培訓停留在形式上，培訓投入不足、時(shí)間不夠、內容不實(shí)、形式單一、培訓質(zhì)量難以保證、工學(xué)矛盾突出等，無(wú)法有效達到安全生產(chǎn)培訓的目的。
二、培訓考試工作基礎薄弱、培訓考試質(zhì)量有待提升?！栋踩a(chǎn)培訓管理辦法》尚待修訂，“三項崗位人員”考試標準10余年未修訂，題庫更新不夠及時(shí)。針對網(wǎng)絡(luò )培訓熱潮，在課程標準、質(zhì)量評估、學(xué)時(shí)認定等方面存在制度盲區。特種作業(yè)實(shí)操考試基礎薄弱，考試設備模擬仿真成分高。?；?、冶金類(lèi)實(shí)操考試點(diǎn)建設數量不足，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)操考試需要。
三、培訓走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題突出，部分機構不按大綱內容施教，擅自壓縮培訓學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員培訓機構的實(shí)操實(shí)訓設備設施嚴重不足，實(shí)操培訓流于形式。
四、執法人員能力尚有差距，執法培訓工作有待加強。
會(huì )議指出，以上突出問(wèn)題不一一解決，工作就難以取得突破，會(huì )長(cháng)期處于被動(dòng)，難以打開(kāi)新的局面，需要大家進(jìn)一步提高認識，統一思想，凝聚力量，迎難而上切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)培訓工作的責任感和使命感。
會(huì )議強調，今年要堅持目標導向、問(wèn)題導向，著(zhù)力督促企業(yè)落實(shí)培訓主體責任，依法整頓行業(yè)亂象，嚴格考試規范化管理，強化安全培訓監督執法，狠抓培訓質(zhì)量提升，不斷夯實(shí)培訓工作基礎，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)抓好培訓工作，勇于擔當破難題、凝心聚力謀發(fā)展、務(wù)實(shí)篤行開(kāi)創(chuàng )安全生產(chǎn)培訓工作新局面。主要工作重點(diǎn)如下：
一、加強對安全生產(chǎn)培訓工作的宏觀(guān)指導。應急管理部正在加快《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》等部門(mén)規章修訂。要積極主動(dòng)對接有關(guān)部門(mén)，在研究利用職業(yè)技能培訓補貼強化安全技能培訓、利用公共實(shí)訓基地共建共享帶動(dòng)安全技能實(shí)操培訓和考試基地建設等方面爭取更多的經(jīng)費、項目、政策支持，為企業(yè)加強安全技能人才培養搭建平臺。運用工傷預防費用相關(guān)政策，引導危險化學(xué)品、機械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展工傷預防能力（安全生產(chǎn)）提升培訓。
二、加強執法檢查督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓主體責任，探索建立“逢查必考”制度。
三、嚴格“三項崗位人員”考核，強化安全生產(chǎn)考試體系建設，著(zhù)力提升考試標準化、規范化水平。
四、開(kāi)展考試點(diǎn)提升創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)。充分發(fā)揮國有企業(yè)、職業(yè)院校等資源優(yōu)秀，統籌共建?；?lèi)、冶金類(lèi)等實(shí)操考試點(diǎn)，力爭2022年底前每個(gè)省份建成2個(gè)以上具有示范引領(lǐng)作用的考試點(diǎn)。要推動(dòng)電工類(lèi)、焊工類(lèi)等通用性強的考核科目要使用真實(shí)的實(shí)操考核設備，?；?lèi)等建設投入大、維護成本高的考核項目至少具備實(shí)物仿真設備，全面取消以問(wèn)答代替實(shí)操的考試方式，防止考試過(guò)度虛擬化。
五、堅強考試規范管理。建立健全考試點(diǎn)淘汰退出機制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監管，促進(jìn)考點(diǎn)整體水平不斷提升。
六、優(yōu)化安全生產(chǎn)考試服務(wù)。積極推行在線(xiàn)報名、繳費、約考、下載準考證、成績(jì)查詢(xún)等在線(xiàn)服務(wù)。
七、堅決不能出現專(zhuān)項整治本身“走過(guò)場(chǎng)”現象。
八、要科學(xué)引導“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓”良性發(fā)展。鼓勵地方制定網(wǎng)絡(luò )培訓有關(guān)規范和標準，明確網(wǎng)絡(luò )培訓適用對象和范圍，科學(xué)設置網(wǎng)絡(luò )學(xué)時(shí)比例，規范培訓學(xué)時(shí)（合格）證明樣式。公開(kāi)遴選資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的在線(xiàn)培訓平臺。