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全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議講話(huà)

2021年全國生產(chǎn)安全事故造成25800人死亡,我們什么時(shí)候能將這個(gè)數字降到0?


王勇:經(jīng)國務(wù)院批準,我們今天召開(kāi)了全國的安全生產(chǎn)的電視電話(huà)會(huì )議,主要的任務(wù)就是深入的學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強安全生產(chǎn),統籌發(fā)展和安全這一系列的重要指示批示和要求,深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神,總結我們2021年的相關(guān)的工作分析形勢,嚴格部署,全面深入做好今年的安全生產(chǎn)各項工作。要堅決的防范風(fēng)險,遏制重特大事故的發(fā)生,為我們黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的環(huán)境。黨中央國務(wù)院對今天的會(huì )議高度重視,李克強總理專(zhuān)門(mén)作出批示。我們中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會(huì )主任劉鶴副總理親自參加會(huì )議,一會(huì )兒將作重要的講話(huà)。

在總會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議的有我們國務(wù)院安委會(huì )各成員單位的負責同志,中央組織部、中央編辦、國家監委和應急管理部的有關(guān)領(lǐng)導同志;在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議的有各省區市計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、各市縣安委會(huì )的全體成員、中央管理的有關(guān)企業(yè)主要的負責同志,應急管理管理部和礦山安監局的有關(guān)負責同志。

今天的會(huì )議共有5項議程,首先我來(lái)傳達一下李克強總理重要批示。李克強總理批示如下:

安全生產(chǎn)重于泰山,2021年在各方共同努力,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩定,同時(shí),風(fēng)險挑戰仍然很多,安全生產(chǎn)工作千萬(wàn)不可放松,各地區各有關(guān)部門(mén)和單位要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署,堅持人民至上,生命至上,把統籌發(fā)展和安全落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節,不斷提升防范化解重大安全風(fēng)險能力,壓緊壓實(shí)各方面責任。加快完善安全監管執法體制機制,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)基礎性工作,扎實(shí)推進(jìn)燃氣?;钒踩兄卫?;持續深化交通、運輸、礦山、建筑施工、消防、水上運輸和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治三年行動(dòng),采取嚴格有力措施,解決突出矛盾問(wèn)題,堅決防范遏制重特大事故,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出新貢獻。李克強2022年1月15日。傳達完畢。


下面我們進(jìn)行第二項議程,請國務(wù)院安委會(huì )副主任,我們應急管理部部長(cháng)黃明同志,通報2021年全國安全生產(chǎn)工作的情況和就2022年的重點(diǎn)工作進(jìn)行說(shuō)明。

 

應急管理部部長(cháng)黃明通報2021年安全生產(chǎn)情況

 

尊敬的劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員,各位領(lǐng)導,同志們:

根據會(huì )議安排,下面我通報2021年安全生產(chǎn)工作情況和2022年重點(diǎn)工作安排建議。2021年是安全生產(chǎn)面臨嚴峻考驗的一年,在世界疫情沖擊下,我國經(jīng)濟保持較好發(fā)展態(tài)勢,能源、礦產(chǎn)等大宗商品價(jià)格持續高位,市場(chǎng)預期部分極端天氣多發(fā)頻發(fā),給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大影響。歷史上2003年非典疫情和2008年金融危機后,重特大事故都出現大幅反彈。黨中央國務(wù)院對此高度重視,習近平總書(shū)記落實(shí)作出重要指示批示,為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了強大動(dòng)力。李克強總理作出重要批示,提出了明確要求,劉鶴副總理、王勇、克志國務(wù)委員組織專(zhuān)題研究部署,各級黨委政府各有關(guān)部門(mén)和單位認真抓好貫徹落實(shí),緊緊咬定為建黨百年大慶創(chuàng )造良好安全環(huán)境的目標,迎難而上、穩扎穩打,全力防范化解重大安全風(fēng)險。

一是堅持把解決指導思想問(wèn)題擺在首位,以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。各級黨委理論中心學(xué)習組帶頭學(xué)習《生命重于泰山》專(zhuān)題片,普遍將安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考評,推動(dòng)各方面樹(shù)牢人民至上,生命至上理念,自覺(jué)豐富安全生產(chǎn)責任。

二是在疫情沖擊下明顯增多的不穩定不確定因素,保持高度敏銳性,動(dòng)態(tài)研判,有力應對風(fēng)險變化。通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,加強指導服務(wù),有效保障能源安全。全覆蓋開(kāi)展大型油氣儲存基地安全治理,吸取教訓,舉一反三,開(kāi)展地鐵防汛、燃氣和化學(xué)儲能電站的安全專(zhuān)項整治。

三是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)安全整治三年行動(dòng)集中攻堅。全國排查各類(lèi)安全隱患4858.6萬(wàn)處,整改率92.8%。非法小化工治理三余共、治易地安置、高樓消防治理等初見(jiàn)成效。

經(jīng)過(guò)共同努力,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩定,發(fā)生各類(lèi)事故3.39萬(wàn)起,死亡2.58萬(wàn)人,下降11%和5.9%。超過(guò)27個(gè)月連續第二個(gè)整年未發(fā)生特別重大事故,是新中國成立以來(lái)最長(cháng)的一個(gè)間隔期,有效遏制了大疫大災之后重特大事故多發(fā)勢頭。但我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)總體仍處于爬坡過(guò)坎的艱難階段,去年較大事故、重大事故同比基本持平,道路運輸礦山重大事故反彈,水上運輸和漁業(yè)船舶較大事故大幅上升,建筑燃氣事故多發(fā)頻發(fā)。

今年事故反彈勢頭仍在持續,一開(kāi)年就發(fā)生貴州畢節建筑工地滑坡重大事故,四川江油道路交通和甘孜水電站透水,湖南衡陽(yáng)醫院火災等多起重大涉險事故,安全形勢更加復雜嚴峻。

一是疫情沖擊向安全生產(chǎn)領(lǐng)域傳導效應持續。能源管控大宗商品價(jià)格上漲壓力仍然存在,上游企業(yè)超負荷生產(chǎn)與下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難并存,給安全生產(chǎn)帶來(lái)不確定性可能加劇。

二是三重壓力下,統籌發(fā)展和安全面臨嚴峻挑戰。一些地方重發(fā)展輕安全的傾向可能抬頭。不敢堅持原則,放松監管執法,基礎設施投資加大,一些工程可能搶工期趕進(jìn)度,甚至不顧基本的安全制度。貴州畢節滑坡事故中,施工單位在無(wú)施工許可、無(wú)勘察設計審批、無(wú)施工方案、無(wú)施工監管、無(wú)邊坡監察的情況下違法施工。(我們經(jīng)過(guò)調查,這種情況不是個(gè)別的,還帶有一定的普遍性。)

三是長(cháng)期積累隱患和新風(fēng)險集中顯現。一些基礎設施和高層建筑進(jìn)入集中老化期,更新改造需要一個(gè)過(guò)程,高危行業(yè)用工素質(zhì)不高甚至有下降趨勢。去年事故死亡人員中77.5%是初中及以下學(xué)歷,海上風(fēng)電、儲能電站、私人影院等新行業(yè)安全風(fēng)險不斷涌現,存在想不到、不會(huì )管的問(wèn)題。

四是安全責任不落實(shí)問(wèn)題仍然突出。一些地方在放管服改革中重放輕管,甚至只放不管?;@區改頭換面,降低標準,施工項目只管報備的,不管擅自建設的,燃氣經(jīng)營(yíng)許可層層下放,導致小散亂等問(wèn)題突出。一些公司不具備基本的條件,礦山違法盜采等還暴露出監管人員和不法企業(yè)主貓鼠一家的問(wèn)題。一些地方在綜合行政執法改革中簡(jiǎn)單合并撤銷(xiāo)安全執法隊伍專(zhuān)業(yè)監管力量,并嚴重的攤薄和削弱。加之地方黨委政府換屆后,一些新上任的領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)不熟悉,還沒(méi)有進(jìn)入角色,往往這個(gè)時(shí)候是最容易出大事的時(shí)候??偟目唇衲昝媾R的風(fēng)險挑戰,比前兩年更大,不能有絲毫的松懈和麻痹。

今年將召開(kāi)黨的二十大。抓好安全生產(chǎn),營(yíng)造安全環(huán)境是重大的政治責任。我們要深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署,全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,齊心協(xié)力,創(chuàng )新思路,以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。建議抓好以下重點(diǎn)工作。

一是進(jìn)一步統籌好發(fā)展和安全。對標總書(shū)記重要論述,強化思想引領(lǐng),推動(dòng)加強市縣黨政領(lǐng)導干部專(zhuān)題培訓,推動(dòng)各地區各部門(mén)切實(shí)把兩個(gè)至上擺在更加突出的位置,增強復雜環(huán)境下統籌發(fā)展和安全的戰略定力。堅持標本兼治,源頭治理,把好規劃、建設、生產(chǎn)運行各環(huán)節安全觀(guān),使安全發(fā)展要求真正落到各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,緊密融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

二是進(jìn)一步落實(shí)責任,形成合力,認真落實(shí)安委會(huì )成員單位任務(wù)分工,強化三個(gè)必須監管責任,健全重大風(fēng)險難點(diǎn)問(wèn)題多部門(mén)會(huì )商研判和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,既分別把口又齊抓共管。嚴格省級政府考核巡查,及時(shí)派出工作組督導檢查,切實(shí)把責任壓實(shí)到基層一線(xiàn)。運用新安法和刑法修正案十一,嚴格事故前違反行為責任追究,讓企業(yè)真正扛起主體責任。

三是進(jìn)一步深化治理攻堅,解決突出問(wèn)題。今年是專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的第三年,要對照兩個(gè)根本,深入攻堅,已有成效的鞏固提升,已經(jīng)破題的扎實(shí)推進(jìn),尚未破題的重點(diǎn)突破。集中開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違,嚴厲打擊煤礦以保供為名超能力生產(chǎn)和違法盜采、非煤礦山違規分包轉包、道路運輸三超一疲勞等行為,扎實(shí)開(kāi)展?;泛腿細獍踩珒蓚€(gè)集中整治,全面排查大型綜合體、醫院、多合一場(chǎng)所等安全消防安全的隱患排查;深化商漁船安全共治,持續開(kāi)展工貿、民航、鐵路、民爆各種設備、農業(yè)機械等領(lǐng)域的安全治理,以治理百?lài)嵧?、源頭治理農用車(chē)載人、分類(lèi)診斷處置、獨柱墩橋梁等為突破,抓一批安全基礎工程建設,形成標本兼治從根本上解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。

四是進(jìn)一步提升支撐保障能力。印發(fā)十四五安全生產(chǎn)規劃,實(shí)施城市安全監測預警平臺、礦山智能化開(kāi)采、?;贫然脑斓纫慌卮蟀踩こ?。在礦山集中區、化工園區等建設安全技能培訓點(diǎn),健全從業(yè)人員安全素質(zhì)提升機制。持續開(kāi)展專(zhuān)家一對一的指導服務(wù),修訂企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法,完善安全險的實(shí)施辦法,規范安全評價(jià)機構執業(yè)行為,全面提高安全生產(chǎn)社會(huì )化治理水平,我就通報這些,謝謝大家。


 

公安部副部長(cháng)杜航偉發(fā)言

尊敬的劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員,各位領(lǐng)導:

2021年全國公安機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),深入開(kāi)展道路交通事故預防減量控大,打擊整治槍爆違法犯罪,昆侖2021等專(zhuān)項行動(dòng),著(zhù)力化解安全風(fēng)險,依法嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪,圓滿(mǎn)完成建黨百年重大安保任務(wù),確保全國公共安全形勢總體平穩。

全國一次死亡三人以上較大道路交通事故同比下降9.6%,重大道路交通事故繼續保持在較低水平,連續27個(gè)月未發(fā)生特別重大道路交通事故,爆炸案件同比下降4.5%,3萬(wàn)場(chǎng)大型活動(dòng)順利舉行。2022年我們黨將召開(kāi)二十大,黨和國家大事喜事多,維護社會(huì )穩定和公共安全意義重大,責任重大,標準更高,要求更嚴。要清醒看到,當前各類(lèi)不安全不穩定不確定因素大量存在,生產(chǎn)生活安全風(fēng)險交織疊加,安全生產(chǎn)和公共安全工作面臨諸多挑戰。各級公安機關(guān)要深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要指示精神,按照李克強總理重要批示和劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員在今天會(huì )議上的重要講話(huà)要求,以及趙克志國務(wù)委員在全國公安廳局長(cháng)會(huì )議上的部署,認真抓好各項工作措施落實(shí),堅決維護公共安全形勢穩定,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一要持續深化道路交通安全治理。深入推進(jìn)道路交通事故預防減量控大專(zhuān)項行動(dòng),緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)路段,打好五大硬仗,實(shí)施兩項攻堅,努力減少道路交通事故死亡總量,全力防控較大道路交通事故,嚴防發(fā)生重特大道路交通事故。

二要持續深化打擊整治槍爆違法犯罪。扎實(shí)做好為期三年的打擊整治槍爆違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)收官之年的各項工作,強化民爆物品、煙花爆竹等危爆物品全鏈條閉環(huán)監管,確保不打響不炸響。統籌現場(chǎng)安保和整體防控,確保重大活動(dòng)安保萬(wàn)無(wú)一失。

三要持續深化危險廢物污染環(huán)境問(wèn)題整治。繼續組織昆侖2022專(zhuān)項行動(dòng),深入研判經(jīng)營(yíng)深挖犯罪鏈條,重點(diǎn)打擊行業(yè)性、區域性和團伙性犯罪.重點(diǎn)查處整治非法排放、傾倒、處置危險廢物等違法犯罪問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

四要持續抓好抓細各項安保措施。各級公安機關(guān)領(lǐng)導干部要職責于心擔責于身履責于行,以釘釘子精神抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí),強化對工作落實(shí)情況的督促檢查指導,工作推動(dòng)組織不力、責任不落實(shí)、隱患整改不到位的要約談通報,督促整改問(wèn)責問(wèn)效。

今天是春運第一天,各級公安機關(guān)要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),堅決打好春運安保這場(chǎng)硬仗,確保為全年工作開(kāi)好局起好步,謝謝。


 

住房和城鄉建設部張小宏副部長(cháng)發(fā)言

尊敬的劉鶴副總理,王勇國務(wù)委員,各位領(lǐng)導,同志們:

2021年我部深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,按照國務(wù)院安委會(huì )工作要求,先后召開(kāi)5次全系統視頻會(huì )議,進(jìn)行工作部署,開(kāi)展監督檢查,著(zhù)力推進(jìn)住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作。

在建筑施工方面,開(kāi)展了建筑起重機械高支模、深基坑、城市軌道交通工程建設安全專(zhuān)項治理,共檢查工程建設項目63萬(wàn)個(gè),指導各地采取措施消除安全隱患。2021年全國事故起數和死亡人數同比下降11.1%和12.9。

在城鎮燃氣方面,一是開(kāi)展安全隱患排查整治,全國共排查近100萬(wàn)公里燃氣管道,2萬(wàn)座燃氣設施,整治隱患38.66萬(wàn)處,對51萬(wàn)行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展安全警示教育。二是會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)全國城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治,研究制定燃氣等城市管道老化更新改造實(shí)施方案。三是會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)文件,加強屏障液化石油氣安全管理。

在農房安全方面,一是會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地組織260萬(wàn)基層干部,對全國50萬(wàn)個(gè)行政村,2.24億戶(hù)農村房屋開(kāi)展了全面的排查摸底,并基本完成了1.78萬(wàn)戶(hù)用作經(jīng)營(yíng)的自建危房的階段性整治。二是推動(dòng)農村危房改造和地震高精度設防地區農房抗震改造,全年開(kāi)工49.29萬(wàn)戶(hù),竣工42.67萬(wàn)戶(hù)。近年來(lái)冬季發(fā)生地震改造后的農房經(jīng)受住了考驗,沒(méi)有出現房倒殺人現象。

三是編制印發(fā)農村自建房安全常識一張圖,并組織培訓4萬(wàn)多名鄉村建設公建。同時(shí)我部還開(kāi)展了城鎮既有房屋建筑安全隱患排查,違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作,共排查1951.6萬(wàn)棟建筑,整改41.6萬(wàn)棟,全力支持河南、山西、云南、青海、甘肅等遭受洪澇地震災害的地區做好應急處置及災后恢復保障等工作。在全系統干部職工的共同努力下,住房和城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持基本穩定。

但總體看,經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展,步伐和城鄉建設領(lǐng)域積累了不少風(fēng)險隱患,并于近年來(lái)開(kāi)始集中顯現,安全形勢非常嚴峻。

2020年我部將認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,按照本次會(huì )議要求重點(diǎn)做好以下工作。

一是加強防護市政工程施工安全防控,深入開(kāi)展質(zhì)量安全監督檢查和安全隱患的排查整治。二是全力做好燃氣安全專(zhuān)項整治,扎實(shí)推進(jìn)燃氣管道老化更新改造工作,確保實(shí)十四五期末基本完成改造任務(wù)。三是加強城鎮和農村房屋安全管理,持續推進(jìn)安全隱患排查整治,建立健全城鎮老舊建筑和農村房屋安全管理體制機制。四是指導各地加強對城市運行狀況的實(shí)時(shí)監測,集中研判,預警預測,及時(shí)發(fā)現和消除各類(lèi)安全隱患。匯報完畢。


  

交通運輸部趙沖久副部長(cháng)發(fā)言

 

尊敬的劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員,各位領(lǐng)導,同志們:

2021年交通運輸系統深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和李克強總理的重要批示要求,認真落實(shí)黨中央國務(wù)院各項決策部署,深化防范化解行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險,扎實(shí)推動(dòng)三年行動(dòng)集中攻堅。開(kāi)展商漁船、防碰撞、危險化學(xué)品道路運輸安全治理,公路安全提升和危橋改造等9項重點(diǎn),6項難點(diǎn)任務(wù)的專(zhuān)項整整治,提升水上應急救援能力。

全年交通運輸事故起數,死亡失蹤人數同比分別下降7.2%和6.4%,實(shí)現了行業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩定。但從總的情況看,交通運輸事故和險情時(shí)有發(fā)生,基礎保障還存在著(zhù)短板弱項,行業(yè)受自然災害引發(fā)的安全事件風(fēng)險突出,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。

2022年交通運輸系統將進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要指示精神,按照黨中央國務(wù)院的決策部署,重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。

一是全面防風(fēng)險除隱患遏事故。今年第一個(gè)工作日,我部就召開(kāi)了安委會(huì )第一次全體會(huì )議暨交通運輸安全生產(chǎn)視頻會(huì ),重點(diǎn)部署了對港口?;?、城市軌道交通運營(yíng),水上客渡運、公路水運工程建設等領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患的排查整治。要加強問(wèn)題隱患整改,落實(shí)風(fēng)險管控措施,確保全年安全生產(chǎn)形勢穩定作為行業(yè)的頭等大事。

二是推進(jìn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升,要在去年集中攻堅的基礎上,總結固化成果經(jīng)驗,推動(dòng)百項整治任務(wù)落地落實(shí)。要強化長(cháng)距離省際道路運輸、客運班線(xiàn)、大件運輸許可、危險貨物港口裝卸儲運作業(yè)4類(lèi)重點(diǎn)船舶和6區一線(xiàn)重點(diǎn)水域監管,加大商漁船防碰撞和內河船舶非法從事涉海運輸的整治。會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)常態(tài)液體危險貨物罐車(chē)和車(chē)輛超限超載的治理。

三是強化安全生產(chǎn)監管執法,要堅持依法治安,提高安全監管執法水平,嚴格規范文明執法,維護從業(yè)人員和消費者的合法權益,完善安全生產(chǎn)舉報管理制度,暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,嚴肅事故追責問(wèn)責,提高事故調查水平。

四是進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)體系建設。按照我部已經(jīng)印發(fā)的加強交通運輸安全生產(chǎn)體系建設意見(jiàn)的要求,推動(dòng)構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)法規制度和標準規范,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎,全面提升行業(yè)安全生產(chǎn)治理能力。

五是抓好春運、冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )、全國兩會(huì )等特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。我部已經(jīng)啟動(dòng)春運冬奧特殊時(shí)段交通運輸服務(wù)保障工作。各地交通運輸主管部門(mén)按照劉鶴副總理1月15號在京檢查春運工作時(shí)的重要指示精神,扎實(shí)做好春運安全生產(chǎn)疫情防控和服務(wù)保障,加強重點(diǎn)物資運輸保障,確保天然氣煤炭等能源物資的供應的有序穩定。

全國交通運輸系統要認真貫徹落實(shí)劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員的重要講話(huà)精神和本次會(huì )議的要求,堅決遏制行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故,努力降低事故總量,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的二次大戰勝利召開(kāi),匯報完畢。


  

北京市市長(cháng)陳吉寧發(fā)言

 

尊敬的劉鶴副總理,王勇國務(wù)委員,各位領(lǐng)導,同志們:

維護首都城市安全是北京最大的政治責任,我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院各項決策部署,統籌好發(fā)展和安全兩件大事,確保城市安全運行。

一是牢記首都職責,全力做好重大活動(dòng)安全保障。我們始終按照精進(jìn)一求精萬(wàn)萬(wàn)無(wú)一失的要求,統籌做好重大活動(dòng)保障和城市安全運行。圓滿(mǎn)完成建黨百年慶?;顒?dòng)服務(wù)保障任務(wù)。圍繞冬奧場(chǎng)館設施建設運行和服務(wù)保障,全面開(kāi)展風(fēng)險排查管控,及時(shí)消除各類(lèi)隱患。我們制定33部專(zhuān)項應急預案,開(kāi)展森林防火護航北京冬奧專(zhuān)項行動(dòng),一體推進(jìn)冬奧防疫和城市防疫工作。按照中央要求,黨的二十大全國兩會(huì )城市安全運行工作也在扎實(shí)有序的推進(jìn)。

二是強化目標考核。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任。我們堅持黨政同責,一崗雙責,制定安全生產(chǎn)事故控制目標考察體系,強化對各區各部門(mén)安全生產(chǎn)責任考核,每月全市通報考核結果。全面落實(shí)市區兩級安全生產(chǎn)督查制度,實(shí)現各區和25個(gè)市級行政部門(mén)督查全覆蓋。加強四位一體執法體系建設,嚴肅查處安全生產(chǎn)各類(lèi)違法違規案件3958起,指導督促企業(yè)落實(shí)主體責任,多維度織密安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò )。

三是堅持問(wèn)題導向,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃,深化細化電動(dòng)自行車(chē)消防安全、?;饭I(yè)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理,完成了10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域19萬(wàn)余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險評估,市區兩級目標任務(wù)清單整改率達到96%以上,消除各類(lèi)隱患4萬(wàn)余項。堅決落實(shí)中央要求,先后開(kāi)展三輪全市燃氣安全大排查大整治,加快推進(jìn)地下管線(xiàn)更新改造,完成核心區非居民液化石油氣的替代,啟動(dòng)了100萬(wàn)戶(hù)燃氣安全配件的安裝工作。

四是堅持專(zhuān)群結合,夯實(shí)筑牢城市安全基礎。持續建強專(zhuān)業(yè)力量,在全國率先完成航空應急救援隊伍組建,率先發(fā)布實(shí)施11個(gè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的應急建設規范。不斷擴大社會(huì )參與,完善12345市民服務(wù)熱線(xiàn)的響應機制,鼓勵群眾主動(dòng)反映身邊的安全隱患,構建市區街三級應急志愿者隊伍,探索建立具有首都特色應急第一響應培訓模式,累計培訓合格45.8萬(wàn)名基層準消防員,城市安全風(fēng)險防控體系日益健全。

首都安全關(guān)乎國之大政,我們將全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,認真落實(shí)李克強總理重要批示和劉鶴副總理王勇國務(wù)委員的重要講話(huà)精神,嚴密防范各類(lèi)風(fēng)險,筑牢首都安全屏障,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),我就匯報這些。


 

江蘇省代省長(cháng)許昆林同志發(fā)言

 

尊敬的劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員:

江蘇省堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和務(wù)必整出成效,兩個(gè)不放松重要指示精神,認真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,持續鞏固一年小造成果,持續開(kāi)展三年大造專(zhuān)項整治。2021年事故起數死亡人數同比分別下降35.09%,30.28%。安全生產(chǎn)形勢總體平穩。

一是全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任。省委省政府始終將抓好安全生產(chǎn)作為捍衛兩個(gè)權利,做到兩個(gè)維護的重要標志,省黨代會(huì )作出專(zhuān)門(mén)部署。省委常委會(huì )省政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究16次,省委省政府班子成員全部明確年度工作清單。市級黨委換屆后組織主要領(lǐng)導集中培訓,把加強安全生產(chǎn)管理作為重要內容,在全國率先以省委省政府名義開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查,13個(gè)社區市95個(gè)縣區1243個(gè)鄉鎮街道實(shí)現巡查全覆蓋,大幅提升安全生產(chǎn)在高質(zhì)量考核中的權重,各社區由4%提高到5%,有利于發(fā)揮考核指揮棒作用,嚴格落實(shí)三管三必須原則,明確71個(gè)省級部門(mén)單位安全生產(chǎn)職責,并不斷更新完善,落實(shí)兜底責任。

二是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。將小灶超常規做法延續到大賬。持續在深化排查全面整治上下功夫。如?;奉I(lǐng)域對重大危險源大型油氣儲存基地實(shí)施一企一策排查治理。大力推進(jìn)智能化改造數字化轉型,完成1101家企業(yè)的信息系統建設,840家企業(yè)的自動(dòng)化改造提升。針對重化圍江難題和蘇北小化工問(wèn)題,堅決淘汰低端落后產(chǎn)能。全省化工生產(chǎn)企業(yè)三年來(lái)有5154家,減少到2121家?;@區由54個(gè)壓減到29個(gè)。建筑領(lǐng)域排查城鎮既有建筑579萬(wàn)棟51.88億平方米,整治城市危房8685棟,在交通運輸、城鎮燃氣、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域,分別實(shí)施高速公路安全設施提質(zhì)升級,城鎮居民燃氣使用安全治理,三無(wú)船舶專(zhuān)項整治。

三是持續強化重大安全風(fēng)險防控。在全國率先實(shí)施工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告制度,推動(dòng)企業(yè)自主識別,主動(dòng)報告風(fēng)險,倒逼主體責任落實(shí)。全省4.9萬(wàn)家規上工業(yè)企業(yè)27.8萬(wàn)家規下工業(yè)企業(yè)共報告較大風(fēng)險50.4萬(wàn)條,重大風(fēng)險5000余條,已對6475家高風(fēng)險企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監管。建立安全生產(chǎn)問(wèn)題處置、?;啡芷诤兔旱V安全等信息化的監管平臺。加強崗位技能培訓,培訓特種作業(yè)等人員197萬(wàn)人次,推動(dòng)省內高校建設6所應用型的應急管理學(xué)院。三年內培養專(zhuān)業(yè)人才5000人,全省1.5萬(wàn)名應急系統干部全部輪訓。

下一步江蘇省將堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌發(fā)展和安全的一系列重要指示批示精神,認真落實(shí)本次會(huì )議李克強總理重要批示和劉鶴副總理重要講話(huà)要求,持續深化專(zhuān)項整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩定,向好,為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的安全環(huán)境,匯報完畢。


  

國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會(huì )主任劉鶴講話(huà)

 

這個(gè)在春節冬奧后來(lái)之前,我們召開(kāi)這次會(huì )議非常的重要,剛才王勇同志傳達了克強總理的重要的批示,黃明同志通報了去年安全生產(chǎn)的情況,部署了今年的任務(wù),有關(guān)部門(mén)負責同志,有關(guān)省市的負責同志做了很好的發(fā)言。

我也注意到各個(gè)方面對這次會(huì )非常重視。絕大部分政府的一把手親自參加會(huì )議,有的省份是省委書(shū)記和省長(cháng)都參加了會(huì )議。大量國企央企一把手都參加了會(huì )議,國務(wù)院國務(wù)院安委會(huì ),所有成員單位委員同志都參加會(huì )議??梢钥闯龃蠹覍@次會(huì )議非常重視。

借這個(gè)機會(huì )我講幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。

第一就是2021年全國安全生產(chǎn)工作成效顯著(zhù)。過(guò)去一年同志們知道,我們受到疫情的沖擊、能源保供的壓、大宗商品價(jià)格上漲、極端天氣頻發(fā)多重的影響安全生產(chǎn)面臨的形勢總體上可以說(shuō)是嚴峻的。在這種情況下,黨中央國務(wù)院高度重視,總書(shū)記對安全生產(chǎn),總結了一下,做了21次重要批示,克強總理多次作出明確的支持,總書(shū)記還親自審定了燃氣?;钒踩兄卫淼姆桨?,為我們的工作指明方向。國務(wù)院安委會(huì )及其辦公室也多次研究。

我們看一年來(lái)我們取得了一些進(jìn)展,有力的控制了重大安全風(fēng)險,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩定。

主要表現在事故總量持續下降,而它事故由升轉降,重特大事故得到較好的遏制,大部分行業(yè)領(lǐng)域事故持續的下降,30多個(gè)省份,19個(gè)省份沒(méi)有發(fā)生重特大事故。全國連續兩年超過(guò)27個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重特大事故,可以說(shuō)是新中國成立以來(lái)最長(cháng)的歷史間隔期。當然我說(shuō)這個(gè)話(huà),來(lái)提醒自己話(huà),可千萬(wàn)別說(shuō)過(guò)了,這事還要高度警覺(jué)。

我們最近幾年與改革前的5年相比,重特大事故由發(fā)生率有百分之有37.6起,降到17.5起,特別重大事故由3.4起降到0.75起,分別有大幅度下降,而且2018、2020、20121三年沒(méi)有發(fā)生死亡30人以上的特別重大事故。這些成績(jì)來(lái)之不易。

我代表黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)戰線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問(wèn)。當然了就是為什么會(huì )發(fā)生,為什么出現這種情況,我們需要認真的總結。

我覺(jué)得有幾點(diǎn)原因我們需要重視,第一確實(shí)就是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導。第二就是安全和和發(fā)展這個(gè)觀(guān)念,特別是安全發(fā)展的理念進(jìn)一步深入人心。第三,機構改革專(zhuān)門(mén)成立了應急部,把很多事統在一起,敢于指揮,各個(gè)方面的大力配合。第四點(diǎn)就是責任制。就是要一崗雙責,各個(gè)地區高度重視,一把手親自負責,完了最后抓工作,我覺(jué)得積累的經(jīng)驗,就是逐步從嚴從,實(shí)過(guò)去走過(guò)場(chǎng),現在這事動(dòng)真的了。那么總的形勢是好的,這是我說(shuō)的第一點(diǎn)。

第二還是要深刻認識全國安全生產(chǎn)面臨的嚴峻的形勢和挑戰。這個(gè)總的判斷是呢,雖然安全生產(chǎn)這個(gè)形式得到了有效的管控,但是累積的風(fēng)險在不斷的發(fā)生,新的風(fēng)險正在不斷的形成。所以我們必須要頭腦特別清醒。充分認識到挑戰的嚴峻性。去年13個(gè)省還是發(fā)生了17級重大事故,涉及到道路交通、礦山、建筑施工、城鎮燃氣、水上運輸多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。今年一開(kāi)年。就發(fā)生了一起重大事故和眾多涉險事故,去年較大的事故一共是511起,平均每天就發(fā)生1.4起,死亡8~9人的發(fā)生15起。

對今年的形勢我們不敢樂(lè )觀(guān),我們認為有幾個(gè)方面要引起重視。

第一就是安全發(fā)展觀(guān)念還沒(méi)有樹(shù)牢。剛才說(shuō)大家認識是在加深的,但是有一些地方、企業(yè)、部門(mén)還沒(méi)有真正入腦入心。對安全生產(chǎn)那么重大的問(wèn)題流于形勢。有的是只顧發(fā)展,不顧安全,特別是一些落后產(chǎn)能沒(méi)有淘汰,高?;墓I(yè)園區任意降低標準。去年發(fā)生了這個(gè)拉閘限電的現象,對煤炭的需要比較多,所以以煤炭保護為民,不顧生產(chǎn)能力的現實(shí)需要拼命生產(chǎn),對有些影響安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題呢,源頭治理系統治理差距都比較大。根子還是在思想理念有問(wèn)題,沒(méi)有把確保人民生命安全放在第一位,也缺乏落實(shí)。

第二點(diǎn)就是違法違規的行為還是層出不窮的。無(wú)視法律無(wú)視規矩,一些企業(yè)無(wú)法綱法紀。山西孝義12月15日盜采引發(fā)透水事故,如果不及時(shí)有力救出20人是一起重大的事。1月3號畢節,貴州畢節1個(gè)建筑工地5個(gè)需要的許可,一個(gè)都沒(méi)有?;镜呐榔卤O督也沒(méi)有、監測也沒(méi)有,盲目趕工期,造成14人死亡,這是一個(gè)重大事故。

遼寧大連12月31日火災事故,肇事企業(yè)違規動(dòng)火作業(yè)造成8人窒息遇難,一名消防員不幸犧牲。近年來(lái)罐車(chē)在城區超速行駛屢見(jiàn)不鮮,對安全造成很大的威脅。今年1月2號四川江油一個(gè)罐車(chē)超速引發(fā)交通事故,2人死亡,19人受傷.還有農用車(chē)這個(gè)違法載人、建筑工地層層分包轉包這些老問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。

第三點(diǎn)就是安全監管體系還是不健全,黨中央要求加強執法隊伍建設,但至今一些地區沒(méi)有落實(shí),目前專(zhuān)業(yè)人員占比僅為34%,中央的要求是75%,差距非常大。有一些地方部門(mén)監管執法不嚴、不實(shí),漏洞比較多。去年河南、吉林分別發(fā)生武術(shù)培訓機構、婚紗影樓重大火災事故,所以我們說(shuō)專(zhuān)業(yè)能力必須加強,不然安全底線(xiàn)就守不住,早晚會(huì )出大事。

第四點(diǎn)就是安全基礎薄弱狀態(tài)缺陷很大。我們隨著(zhù)工業(yè)化城鎮化加快,我們基礎產(chǎn)業(yè)管理水平的差距也暴露的越來(lái)越充分。剛才說(shuō)的很多長(cháng)期積累的存量風(fēng)險集中顯現。特別是在大城市大量地下管網(wǎng),公路橋梁進(jìn)入老化期,高層建筑老舊小區火災的風(fēng)險和其他的風(fēng)險全面的加大,所以一定要引起高度的重視,新的風(fēng)險也在產(chǎn)生。海上風(fēng)電海上石油開(kāi)采基本上監管空白,電化學(xué)、儲能電站、水電站、玻璃棧道、平臺經(jīng)濟等風(fēng)險管控滯后,而且高危行業(yè)有大量農民工就業(yè),是很好的,但是文化水平低,安全技能缺乏,給安全造成巨大的影響。

第五就是外部環(huán)境對安全生產(chǎn)的沖擊比較大。過(guò)去我們說(shuō)大疫大災之后事故多發(fā),從現在新冠疫情的情況看,比非典要嚴重的多,帶來(lái)的影響是全面的深刻的,對實(shí)體經(jīng)濟已經(jīng)造成了三重壓力,穩定經(jīng)濟增長(cháng)的任務(wù)很重,對防范風(fēng)險啊防范安全風(fēng)險帶來(lái)很大的沖擊。最近國際整個(gè)局勢都不穩定,也會(huì )影響國內的安全生產(chǎn)。在這種形勢下,我們要充分領(lǐng)悟學(xué)習總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示,深刻認識嚴峻性,挑戰性,堅持安全生產(chǎn)緊上加緊嚴上加嚴,一點(diǎn)都不能放松,堅決打好安全生產(chǎn)攻堅戰,高質(zhì)量保衛戰,堅決遏制重特大事故。

第三就是以做好安全生產(chǎn)實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。今年要召開(kāi)黨的十九大,所以我們說(shuō)今年是政治年,與此同時(shí)我們面臨著(zhù)保冬奧、防疫情、穩經(jīng)濟、維穩定、顧大局這么一個(gè)新的形勢。也希望各個(gè)地區有關(guān)部門(mén)單位一定要高度重視安全生產(chǎn)。統籌發(fā)展和安全,有效化解重大的風(fēng)險。

我們今年提的具體的口號叫理直氣壯、標本兼治、從嚴從實(shí)、守住底線(xiàn)、責任到人、小心翼翼。什么意思呢?首先就是抓安全生產(chǎn)必須理直氣壯,就一點(diǎn)都不能軟。要標本兼治,什么意思?就是說(shuō)我們總是被動(dòng)的跟著(zhù)事故走,現在看來(lái)我們到了一個(gè)新的階段,很多問(wèn)題如果我們不加大投入,不從根上解決問(wèn)題,事故只能越來(lái)越多。要從嚴從實(shí),首先要嚴,就對我們的自己要求,從工作的要求都要嚴、都要實(shí)。要堅決守住底線(xiàn),安全生產(chǎn)是絕對不允許出事。責任到人,就是說(shuō)現在書(shū)記負責,省長(cháng)負責,分管的領(lǐng)導同志負責,這是必要的,但是你司局到處都得有人負責,出了事以后一直能一追到底,而且要小心翼翼,如臨深淵、如履薄冰,真正保證不出事。

具體的我再強調幾點(diǎn)。

第一要牢固樹(shù)立人民至上,生命至上的理念,安全生產(chǎn)是安全的底線(xiàn),必須放到最重要的位置。剛才按照剛才的要求,大家真正作為國之大者抓好抓實(shí)?,F在一個(gè)就是地方換屆。那么新干部對安全生產(chǎn)的培訓作為重要的內容,他們盡快的熟悉情況。這個(gè)要發(fā)揮我們黨善于依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)勢,借鑒疫情防控的經(jīng)驗,把各領(lǐng)域各單位各環(huán)節的安全防范措施進(jìn)一步做細做實(shí)。要防止一些意外,像培訓機構、婚紗、影樓、地下市場(chǎng)啊、小吃店、非法窩點(diǎn),就想不到會(huì )出事,結果出事了,總之要詳細。

第二要真正強調安全責任的落實(shí)。我們認為責任制是最管用的制度,一定要落實(shí)到機構、落實(shí)到人,真正要落地。剛才強調出了事能找到人,這個(gè)要真正落實(shí)黨政同責的領(lǐng)導責任,發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目審批、招商引資、法制法規、工程建設,不斷把好安全關(guān),切實(shí)落實(shí)三個(gè)必須。

從這些情況看,這個(gè)發(fā)改委、工信部、交通部等等都成立了安委會(huì )領(lǐng)導小組,民政部制定了安全機構安全服務(wù)全國強制標準,我們要進(jìn)一步推廣。體育部門(mén)加強賽事安全管理,都是很好的。

從現在的情況看,希望有些部門(mén)呢要抓緊落實(shí)責任,生態(tài)環(huán)境部門(mén)要抓緊制定危險廢物安全儲存放置;能源部門(mén)抓緊制定電化儲能電站及海上風(fēng)電施工安全運行規則;教育部門(mén)制定學(xué)校實(shí)驗室安全管理標準;生態(tài)部門(mén)制定好污染防治過(guò)程中的安全防范;能源部門(mén)抓好橫輸油氣管道水電站這個(gè)風(fēng)險排查;市場(chǎng)監管部門(mén)加強特種設備的安全管理。

總之希望安委會(huì )的各個(gè)單位都要切實(shí)承擔責任,一些新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域到底誰(shuí)負責?請安委會(huì )要按照行業(yè)相近,業(yè)務(wù)相近的原則,認真的理清,這樣使得每一個(gè)領(lǐng)域都有相關(guān)的部門(mén)能夠負責,我們也能夠通過(guò)考核壓實(shí)責任。

第三就是深入推進(jìn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。今年的是三年行動(dòng)最后一年。首先應急部要認真的總結、認真的部署、精準的落實(shí)。各地方主要負責同志要專(zhuān)題研究,加大推動(dòng)治理的力度,各分管負責同志按照一崗雙責的要求主動(dòng)抓好。這兩年來(lái)已經(jīng)破題的要加快推動(dòng)面上見(jiàn)效。我們提倡推廣江蘇無(wú)錫的經(jīng)驗,運用刑法治理百?lài)嵧?;推廣吉林的做法,要到加大農村交通供給,源頭治理貨車(chē)農用車(chē)載人問(wèn)題;推廣廣東防范道路交通安全風(fēng)險、山東規范礦山資源開(kāi)發(fā)管理及一些地區安委會(huì )實(shí)體化運行等等做法,盡快擴大實(shí)效。

當然還有很多地方。做得非常好。特別是在信息化建設方面做了大量的工作。說(shuō)我們都要學(xué)習。對尚未破題的如水上交通,各級安委會(huì )要與紀委監委、公安監察等部門(mén)建立機制,加快修訂相關(guān)的法規制度和責任落地。住建部門(mén)要對施工建筑施工違法轉包分包問(wèn)題要加大工作力度,從法律法規上加以規范。針對農村房屋不牢的問(wèn)題,有些倒塌的問(wèn)題和完善監管辦法,來(lái)監管,對問(wèn)題你要引起高度的重視,不能再出問(wèn)題了。同時(shí)要嚴格落實(shí)基層消防安全責任,嚴防火災事故。要針對冬季用煤高峰,加強監管,做到安全保障。昨天到北京市北京市對用煤氣罐也是高度關(guān)注,而且做了很多實(shí)在的工作,聽(tīng)了以后很放心。

總之,請各個(gè)部門(mén)各個(gè)地區根據不同行業(yè)安全的特點(diǎn),切實(shí)把三年行動(dòng)推向深入,同時(shí)請應急部認真的總結,也提出下一步做好這項工作的方案,

第四要大力開(kāi)展兩個(gè)集中治理,這是安全生產(chǎn)的重中之重??倳?shū)記去年親自審批了?;钒踩踩珒蓚€(gè)集中治理的方案,所以今年一定要落實(shí)。在?;贩矫?,我們已經(jīng)印發(fā)了方案,要聚焦生產(chǎn)儲存、交通運輸、廢氣處理等重點(diǎn)環(huán)節,按照全生命周期來(lái)進(jìn)行防控。要推進(jìn)油氣儲存化工園區等一系列專(zhuān)項整治。我們認為江蘇前一段工作從這個(gè)問(wèn)題導向出發(fā),做了大量的工作,取得了一些經(jīng)驗,這是好的。燃氣方面呢安委會(huì )去年12月做了專(zhuān)題部署,加快推進(jìn)城鎮燃氣安全排查整治,特別是老舊管道等設施改造。它有的時(shí)候事故發(fā)生你都想象不到,在想象不到的條件下,在想象不到的地區突然發(fā)生事故,所以希望呢盡快采取舉措,特別安裝油氣泄漏報警的裝置,要堅決扭轉勢頭。

第五要繼續加強監管執法。這個(gè)是我們推動(dòng)安全生產(chǎn)主要手段,要加強執法隊伍的建設,切實(shí)做到科學(xué)規范嚴格要把監管執法隊伍建強,真正做到有人管,有得力的人管,而且要理直氣壯。當然理直氣壯的不止不僅是執法隊伍,整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域要挺起腰來(lái),說(shuō)話(huà)要硬起來(lái),是吧?因為確實(shí)是國之大者,不能出事,今年不允許出事,當前要把市縣兩級建起來(lái),城鎮末端大家也不能忽視,要按照刑法修正案第11條作出司法解釋?zhuān)鞔_每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域追責的具體情況,加強行刑銜接,把真正的違法行為管住,要加強業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化的培訓,打造一支過(guò)硬的隊伍。

第六個(gè)就是要進(jìn)一步夯實(shí)安全的基礎。我確實(shí)希望擺脫被動(dòng)的局面,實(shí)現標本兼治。我們也注意到很多地方都在做這個(gè)事,我看上海最近就做得很好。網(wǎng)格化信息化管理,還有一些地區,我們去年說(shuō)是安徽還是合肥是吧?很多地區做得很好,大家有條件的繼續做,這樣既有利于安全生產(chǎn),也有于擴大有效投資,推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。所以加強這方面的基礎設施建設啊,是很有好處的。要出臺實(shí)施十四五安全生產(chǎn)規劃,利用多種方式加大投入,加快化工企業(yè)安全智能化建設,老舊橋梁獨柱橋加固,城鎮燃氣交通生命線(xiàn)重大工程建設。就是我希望各級財政、各級發(fā)改,有關(guān)金融部門(mén)、科技部門(mén)、工信部他都要給予大力的支持,要給予大力的支持。我建議財政可以加大投入,發(fā)改要加大我們項目的投入,科技加大項目公關(guān),工信部門(mén)要做出幾個(gè)比較好的項目,做出幾個(gè)比較好的項目,金融部門(mén)在有條件的情況下要給予大力支持。給予大力支持。我也希望應急部匯總有關(guān)方面,盡快做一個(gè)頂層設計,研究我們在哪些方面可以做哪些項目,這樣對這個(gè)對維護大局的穩定非常好,對互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)、機械化換人、自動(dòng)化減人、礦山?;袠I(yè)先進(jìn)試用技術(shù)改造,這樣都有利于強化本質(zhì)安全。

同時(shí)。金融部門(mén)要繼續做好安責險工作,要強化舉報獎勵聯(lián)合懲治的手段,加強社會(huì )控制,提升安全生產(chǎn)整體水平。

借這個(gè)機會(huì )我想強調一下金融安全,這個(gè)各類(lèi)風(fēng)險交叉感染,金融安全是影響安全生產(chǎn)的重要因素,也是抓好廣義的安全生產(chǎn)的一個(gè)重要方面。從現在的情況看風(fēng)險總體可控。但是多年來(lái)積累的風(fēng)險有可能集中式爆發(fā)。所以在這個(gè)情況下,希望大家繼續按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的方針,加強部門(mén)協(xié)調,壓實(shí)企業(yè)部門(mén)地方三個(gè)責任。各個(gè)地方要堅持黨政同責。建立黨政主要領(lǐng)導同志負責的金融風(fēng)險處置機制,這個(gè)事已經(jīng)說(shuō)了幾次了。要在這再強調一下。成立金融風(fēng)險化解委員會(huì ),這個(gè)負責屬于維穩風(fēng)險化解。

同志們安全生產(chǎn)正值緊要期,處于爬坡過(guò)坎的艱苦期,我們大家要共同努力把工作做好。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,以咬定青山不放松的執?zhù),滾石上山、鍥而不舍的勁頭,狠抓安全生產(chǎn)各項責任落實(shí)落實(shí),有效防范堅決遏制重特大事故,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),謝謝大家。


 

國務(wù)委員王勇講話(huà)

 

好同志們,剛才劉鶴副總理作了重要的講話(huà),要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記加強安全生產(chǎn)是我底線(xiàn)一系列重要指示精神,落實(shí)好克強總理重要批示要求,作了全面的和細致的操作性的這個(gè)講話(huà),肯定了我們去年我們各地各部門(mén)各方面在安全生產(chǎn)上大家努力工作,取得了一些積極成效,分析了當前安全生產(chǎn)內外存在的一些突出的嚴峻的形勢和挑戰5個(gè)方面,就進(jìn)一步抓好我們2022年這樣一個(gè)特殊的歷史時(shí)期,迎接黨的二十大召開(kāi),做了6個(gè)方面的部署,提出了明確的要求。劉鶴副總理的講話(huà)是貫徹習近平總書(shū)記啊一系列重要指示精神和克強總理要求的一個(gè)重要講話(huà),指導性、針對性、操作性都很強,希望我們在工作中抓好落實(shí)貫徹落實(shí)好這個(gè)會(huì )議精神,我再強調幾點(diǎn)。

一個(gè)希望我們各地區各部門(mén)各單位抓緊學(xué)習傳達貫徹。會(huì )后希望我們各單位抓緊就本次會(huì )議精神和劉鶴副總理的重要講話(huà)部署要求,向我們本地本部門(mén)本單位的黨政主要領(lǐng)導同志和黨委黨組進(jìn)行匯報,結合各地的情況,各部門(mén)各單位情況,抓緊組織好學(xué)習貫徹落實(shí),這樣切實(shí)落實(shí)好中央要求黨政同責三個(gè)必須,責任到崗到位,真正把思想認識統一到習近平總書(shū)記的一系列重要指示精神上來(lái)和克強總理批示要求上來(lái),統一到黨中央國務(wù)院的部署上來(lái),統一到今天會(huì )議劉鶴副總理講話(huà)的要求上來(lái),這樣真正的樹(shù)牢。中央多次要求國務(wù)院部署,總書(shū)記多次強調,就是要樹(shù)牢人民至上,生命至上,我們把安全第一牢牢的把它舉起來(lái),把安全的底線(xiàn)不能破,安全的紅線(xiàn)不能踩這樣的底線(xiàn)思維風(fēng)險意識,在我們各級黨委政府各個(gè)崗位真正的樹(shù)牢樹(shù)實(shí)落實(shí)落地。

同時(shí)我說(shuō)在學(xué)習宣傳貫徹中,尤其歲末年初要加強宣傳,我們各級領(lǐng)導各部門(mén)各單位要宣傳,要全社會(huì )宣傳,真正做到家喻戶(hù)曉,越是基層學(xué)校醫院又是防疫,又是安全,真正做到防火消防、冬季取暖,雨雪災害、防災,出門(mén)交通事故,這樣讓全社會(huì )真正形成我們上下聯(lián)動(dòng)。都把安全第一,安全責任重于泰山,真正的樹(shù)牢。

二是要狠在狠抓落實(shí)上再下功夫。剛才劉鶴總理談了6個(gè)方面,尤其強調抓責任落實(shí),希望各部門(mén)咱們各地各部門(mén)各企事業(yè)單位,要結合我們各各本單位的情況,抓緊部署和要求。這次會(huì )議剛剛劉鶴總理講,除了三個(gè)省的成長(cháng),我看臨時(shí)有事全是正職,還有省長(cháng)書(shū)記很多多數的省都是整個(gè)班子,直轄市的主要的負責同志都參加了。大家兜起底線(xiàn),分工抓落實(shí),把工作結合本單位,以問(wèn)題為導向,再全面的部署,全面提出要求,這里重點(diǎn)還是按照劉和總理要求把責任要落實(shí)到位,從嚴把責任體系進(jìn)一步完善,把責任到部門(mén)到崗位到人。同時(shí)關(guān)鍵人要到崗到責。我們很多人要安全,不知道安全自己的責任企業(yè)的一條線(xiàn)。剛才黃明通報的一些情況,劉鶴總理點(diǎn)的,你說(shuō)你建筑5個(gè)崗,貴州出5個(gè)崗沒(méi)證沒(méi)人管,5個(gè)方面都不管,就是你的責任要到位,關(guān)鍵人,安全責任要到崗到人,另外你這個(gè)人要知道自己的安全責任是什么,出了問(wèn)題嚴肅追責,這樣咱們真是把責任落到讓層層落實(shí)。

另外重點(diǎn)啊,歲末年初總書(shū)記多次部署提出要求,最近總理批示要求。歲末年初,我們又是春節,又是冬奧冬殘奧又是兩會(huì )是我們安全的重要的點(diǎn),加強應急值守,最后年初又是冬季,南方又是雨雪,北方又是寒冷,這樣守護安全的責任更大,春節交通出行,所以希望各地各部門(mén)各企業(yè)要把今冬明春歲末年初的守牢安全底線(xiàn),部署的抓的再實(shí)再細一些。有的時(shí)候像你就嚴看死守,應急值守,確保人民能過(guò)一個(gè)祥和的春節。在大疫的情況下,讓我們安全上兜住底線(xiàn),在冬奧冬殘奧上為國家大家爭氣爭光。守住我們祥和,安全平穩的這樣的歲末年初。

再一個(gè)我想重點(diǎn)剛剛劉鶴總理講的就是我們今年是三年安全專(zhuān)項整治的收尾之年,總書(shū)記親自部署,包括審定,另外燃氣改造,地下燃氣等地下管網(wǎng)管道。和?;穬身棇?zhuān)項整治,也是總書(shū)記親自審定部署。希望我們各地各部門(mén)各企業(yè),尤其中央地方的國有企業(yè),我們要真正把這三年整治今年收官全面梳理,結合本單位的問(wèn)題,在今年這樣的一個(gè)特殊年,把三年治理兩項專(zhuān)項整治,治表治本的再進(jìn)一步完善措施,抓準抓實(shí),打個(gè)殲滅戰、攻堅戰。剛才劉鶴副總理專(zhuān)門(mén)強調了,既要治表要治本,大量的安全基礎設施存在的短板、漏洞、弱項,不根本的解決,不下決心的在人財物上加大投入,我們的安全永遠本質(zhì)安全,總書(shū)記19年就提出,要提高我們本質(zhì)安全的能力,那就是空談。在座的都是主要領(lǐng)導,部門(mén)的同志需要在三年治理兩大專(zhuān)項上,在治表,尤其在治本上,大家人才部要肯舍得投入??倳?shū)記在前年財經(jīng)會(huì )上提出防災減災以防為主,在防的方面要肯花錢(qián),舍得投入,這都是原話(huà)。

所以剛才劉鶴總理說(shuō)的,剛剛換屆,很多領(lǐng)導都是新生。希望我們再統一認識,把今年的三項治理和幾項專(zhuān)項整治表里治好,為我們在十四五的,我們本質(zhì)上提高我們的安全的能力。我們齊抓共管,再下工夫。

最后一點(diǎn)就是要加強安全生產(chǎn)的指導、督查和檢查,形成安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。國務(wù)院安委會(huì )決定這會(huì )后盡快要向全國派出16個(gè)督導組,在歲末年初進(jìn)一步指導督促我們各個(gè)方面安全生產(chǎn)工作,幫助大家能夠對推動(dòng)隱患的整改,也希望我們各地各部門(mén)各企業(yè),尤其是中央這些大企業(yè),大的國企,要自查自糾,排查隱患。隱患不改視同事故,這樣全面兜住安全底線(xiàn),互助互幫互學(xué)互鑒。

同時(shí)要從嚴查處一些屢教不改,屢犯不改的。這樣不嚴起來(lái),有法不依、有法不嚴、只查不處。是我們安全生產(chǎn)有些地方有些行業(yè)有的企業(yè)屢罰屢犯一個(gè)重要的因素,就是我們要嚴起來(lái)、硬起來(lái)、管起來(lái),關(guān)注底線(xiàn)。希望同志們我們共同努力完成好總書(shū)記要求黨中央國務(wù)院部署,把自己底線(xiàn)兜住,為我們二十大的勝利召開(kāi)作出我們應有的貢獻,拜托大家,謝謝。


 

王予波省長(cháng)講話(huà)

 

同志們,剛才全國電視電話(huà)會(huì )議傳達了李克強總理的批示要求,通報了2021年全國安全生產(chǎn)工作情況。劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員做了重要講話(huà)。我就貫徹好會(huì )議精神,提4點(diǎn)要求。

一要認清形勢抓落實(shí)。去年我省發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故1478起,死亡1653,均在全國前三位,多次被國家點(diǎn)名,特別是昆明、曲靖等地區以及建筑施工和工貿領(lǐng)域事故反彈明顯,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。我們要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持人民至上,生命至上,以防重大降較大減總量為目標,在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節上,頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、行動(dòng)特別有力,全力以赴抓好安全穩定工作,努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),以實(shí)際成效捍衛兩個(gè)確定,踐行兩個(gè)維護。

二要強化攻堅除隱患。全面打贏(yíng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)收官之戰,堅決做到隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底。從根本上消除事故隱患。要立即開(kāi)展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中整治,嚴防形成系統性風(fēng)險。要深入推進(jìn)城鎮燃氣安全排查整治,加快實(shí)施老舊管線(xiàn)更新改造,要集中開(kāi)展盜采煤炭等資源的安全整治,以安全生產(chǎn)保障煤炭增產(chǎn)增供。要大力實(shí)施礦山五化改造提升,深化尾礦庫綜合治理,要嚴抓建筑和施工安全,嚴打城中村、城郊村、私搭亂建,嚴管企業(yè)和項目安全生產(chǎn)行為。要深入實(shí)施道路、交通、安全四個(gè)十百千工程,實(shí)現人、車(chē)、路、環(huán)、管、全鏈條閉環(huán)。要開(kāi)展會(huì )診式消防檢查,加大商住、混合體、超高層建筑、培訓場(chǎng)所等高風(fēng)險點(diǎn)位隱患排查整治力度。其他行業(yè)領(lǐng)域也要做好排查整治,做到問(wèn)題真查真改,隱患動(dòng)態(tài)清零。

三要源頭治理控風(fēng)險。全面加強安全生產(chǎn)源頭管控,強化本質(zhì)安全提升,從根本上解決問(wèn)題。要大力推進(jìn)風(fēng)險隱患雙重預防體系建設,實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋。要嚴格重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準入,全面落實(shí)建設項目安全設施三同時(shí)制度,構建企業(yè)安全生產(chǎn)集群化管理模式,打造產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)共同體。要全面提高城市規劃設計安全標準,加強基礎設施規劃建設和安全管理。要結合遏制兩高項目盲目發(fā)展和能耗雙控要求,加快淘汰落后工藝技術(shù)裝備,加大力度關(guān)停退出不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng),大力培養適應安全生產(chǎn)需要的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人。要加快補齊基層治理漏洞,不能只管大的,不管小的、只管合法的,不管非法的。創(chuàng )新基層隱患發(fā)現機制,完善公眾舉報獎勵制度,加強信息共享,提高治理整頓的精準性實(shí)效性。

四要扛牢責任筑防線(xiàn)。安全生產(chǎn)責任重于泰山,必須做到情況在一線(xiàn)掌握、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、風(fēng)險在一線(xiàn)化解。要強化屬地管理責任,督促新?lián)Q屆的領(lǐng)導干部認真學(xué)習,嚴格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定,黨政一把手必須親力親為,抓實(shí)抓細,切實(shí)履行好促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。

剛才劉鶴副總理也特別強調,我們換屆之后,一些干部到了新的崗位,過(guò)去的工作的背景上,可能對安全生產(chǎn)工作還是關(guān)注不夠。那么我們做好工作,安全生產(chǎn)是個(gè)底線(xiàn)性的工作要求,我們一把手一定要把這件事放在心上,抓得緊而又緊,要強化監管責任,管行業(yè)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全。管生產(chǎn)必須管安全,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作深度融合,做到同研究、同部署、同檢查、同考核。要強化企業(yè)主體責任,盡快制定出臺生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,嚴格安全管理,強化安全培訓,把安全責任制、應急預案等落實(shí)到崗到人。

劉鶴副總理特別強調這個(gè)出了事,這個(gè)責任線(xiàn)條是很清晰的,要能查到具體的人,實(shí)際上就是要求我們把責任落實(shí)到人,要落實(shí)到管理的全過(guò)程,堅決守好安全第一崗。省兩會(huì )即將召開(kāi),隨后就將迎來(lái)冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )和全國的兩會(huì ),保安全、護穩健、責任重大。各級各部門(mén)必須保持高度警醒,緊盯重點(diǎn)區域、重大活動(dòng)、重要時(shí)段,聚焦春運安全、節日安全、能源保護安全,嚴格監督檢查,嚴控重大風(fēng)險,嚴防各類(lèi)事故,為人民群眾歡度新春佳節,創(chuàng )造安全穩定環(huán)境,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。我就講這些,謝謝。


  

王顯剛副省長(cháng)講話(huà)

 

同志們,予波省長(cháng)就貫徹落實(shí)今天的全國會(huì )議精神,做好全省安全生產(chǎn)工作做了部署安排,提出了明確的要求,業(yè)務(wù)很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好當前和今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。為貫徹落實(shí)好今天會(huì )議的精神,特別是予波省長(cháng)剛才的重要講話(huà)精神,我再講三點(diǎn)體會(huì )和建議,供同志們參考。

第一,深入細致的抓好排查。排查工作非常重要,是基礎性的工作要深入細致,不能大而化之,這是細活,不是粗活,剛才予波省長(cháng)強調要三個(gè)底,就是要見(jiàn)底、到底、徹底。第二這個(gè)排查一定是動(dòng)態(tài)的排查,不能夠一次了之,也不能一勞永逸。第三排查要逐項逐類(lèi)逐單位逐地區的排查,不能有死角,不能有例外,只有靜了心才能真正安心。

第二,一絲不茍抓好整改。隱患就是事故不整改、不消除隱患排查就失去意義,要吸取近段時(shí)間全國其他省,包括我們省內發(fā)生的一些事故的教訓。今天劉鶴副總理一口氣點(diǎn)了9個(gè)方面,對重點(diǎn)領(lǐng)域,包括交通的,包括建筑的,包括農村房屋的,包括城市管網(wǎng)的,包括?;锲返?,包括燃氣的以及老舊房屋的,請同志們都要上心。而且整改一定是第一時(shí)間,不能夠拖泥帶水,稍微一懈怠可能就釀成大禍。整改要臺賬化、清單化、具體化、責任化,就剛才省長(cháng)講的一句話(huà)就是要整改,不能走過(guò)場(chǎng)。

第三要抓好今年必須狠抓當前,剛才省長(cháng)講要當前就說(shuō)確保兩會(huì )一節期間的平安祥和,當下主要是確保省的兩會(huì )春節的平安祥和。在此基礎上要動(dòng)態(tài)研究春節以后如何保全國的兩會(huì ),保冬殘奧會(huì )的平安祥和。如果當前都沒(méi)保住,很難保長(cháng)遠,希望同志們把工作做細做好。

這里特別強調要嚴格落實(shí)領(lǐng)導在崗帶班24小時(shí)值班值守和信息報告制度,加強對值班值守工作的調度抽查,確保督查做到人員到崗、責任到崗、履職到崗。要暢通通信聯(lián)絡(luò )和信息報送渠道,確保遇到緊急情況和突發(fā)事件,按照規定及時(shí)準確的報告。要督促指導各個(gè)專(zhuān)業(yè)救援隊伍,加強針對性的實(shí)戰性訓練,做好應急準備和和執勤備戰,時(shí)刻保持待命狀態(tài),真正把確保一方平安的責任扛起來(lái)。會(huì )議到此結束,散會(huì )。


 

朱家偉市長(cháng)講話(huà)

 

國務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì )議以后,市里面的簡(jiǎn)要的對于完成落實(shí)國務(wù)院和省政府的要求,我說(shuō)4個(gè)方面。

因為今年接近年關(guān)這段時(shí)間的一些天氣的比較特殊,安全形勢也會(huì )有更多的

第一個(gè)是要切實(shí)加強春節期間安全生產(chǎn)工作的高度重視,做到主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)研究,分管領(lǐng)導親自抓好安全生產(chǎn)責任落實(shí)。我們各級主要領(lǐng)導一定要親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn),特別是重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)要研究部署。分管領(lǐng)導一定要根據今天早上的國務(wù)院劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員和予波省長(cháng)、顯剛副省長(cháng)的要求,把各項安全生產(chǎn)的要求抓到實(shí)處,抓在細處,抓好落實(shí)。這是第一點(diǎn)。

第二一點(diǎn),落實(shí)屬地和行業(yè)的監管責任,對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查,全面壓實(shí)隱患整改責任,落實(shí)屬地和行業(yè)的監管責任,對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查,全面壓實(shí)隱患整改責任。第一是礦山安全,煤礦和非煤礦山,重點(diǎn)要放在煤礦生產(chǎn)的安全生產(chǎn)。之前駐井也好、駐礦也好那些措施要繼續延續。我們的能源局要全方位的壓實(shí)企業(yè)的屬地責任,主體責任,把安全生產(chǎn)啊在安全生產(chǎn)的前提下,做好煤炭的電煤保護工作。只有安全生產(chǎn)才有電煤保供,要記住前提,這是第一。第二交通安全,交通安全的有公路和水路,公路和水。鐵路和航空我們還不好管。公路這樣的這個(gè)重點(diǎn)的盲點(diǎn)、黑點(diǎn),交警運政要加強值班值守和巡邏防控,交警一定要把工作安排細致,防止重特大的交通事故發(fā)生。第三一個(gè)是消防安全,消防安全主要是容易引起群死群傷的場(chǎng)所,消防的檢查整治,排查要落細、落實(shí)、落小。第四一個(gè)是?;返倪\輸和生產(chǎn)安全問(wèn)題。?;返倪\輸和生產(chǎn)安全問(wèn)題,首先是城鎮燃氣這一塊,我們住建要加強排查,涉及到這個(gè)行業(yè)部門(mén),涉及到行業(yè)部門(mén)要協(xié)同配合,安委辦要牽頭。燃氣的輸氣、運輸、儲存這些環(huán)節必須要一個(gè)環(huán)節不落,檢查落實(shí)到位,徹底整改到位。不能留隱患,不帶隱患進(jìn)行生產(chǎn)、運輸、儲存、使用。?;愤@一塊,液氮、液氨的運輸也好,這一塊這一塊特別是運輸運輸企業(yè)的監管要落實(shí)責任。第五一個(gè)是高壓行業(yè),你比如說(shuō)我們的涉及到有鍋爐的行業(yè),這些安全檢查、安全監管,隱患排查整治這些工作要跟進(jìn)到位??赡茚t院也好。還有一些行業(yè)部門(mén),特別是一些企事業(yè)單位,這些還是要加強整治。第六一個(gè)是商場(chǎng)的電梯,啊我們市場(chǎng)監管局要管理檢查檢測維修到位,督促檢查到位。還有一個(gè)是食品安全,所有的涉及到安委安委的安全生產(chǎn)的各成員單位,必須要根據你的安全的生產(chǎn)的職能職責和監管的職能職責,全方位地毯式不留死角,全面排查,全面完成隱患整治,完成隱患整治。

第三一個(gè)方面是不帶安全隱患生產(chǎn),不帶安全隱患運行,加強應急值守,確保全市過(guò)上歡樂(lè )祥和的春節。隱患整改,這個(gè)是我們守住底線(xiàn)的最關(guān)鍵一環(huán)關(guān)鍵一招。對隱患的排查整改,必須要實(shí)行清單化、責任化。你到時(shí)候才好找到原因、找到責任、追究責任。所以安委辦要統籌,把各方面排查的隱患,整改的清單一定要統一起來(lái),抓好突出落實(shí)。

第四一個(gè)方面,還有一個(gè)應急值守的問(wèn)題,應急值守的問(wèn)題。當然我們的公安也好,消防也好,這些部門(mén)的因為專(zhuān)業(yè)方面專(zhuān)業(yè)性比較強。安委辦也要根據我們全市的隱患特點(diǎn),安全生產(chǎn)的問(wèn)題排一排,哪些部門(mén)需要應急值守的。這個(gè)春節期間從現在開(kāi)始,春節期間應急值守的安排要到到位到點(diǎn)到位到點(diǎn)。

最后一個(gè)是疫情防控,疫情防控,疫情防控一刻不松,堅決落實(shí)外防輸入、內防擴散等防控措施,做到卡點(diǎn)查緝,以網(wǎng)絡(luò )排查緊密結合。做到第一時(shí)間排查發(fā)現、第一時(shí)間核酸檢測、第一時(shí)間開(kāi)展流調、第一時(shí)間封控隔離、第一時(shí)間應急預案啟動(dòng)。這項工作市縣兩級,市里面特別是相關(guān)部門(mén)一定要加強聯(lián)動(dòng),加強物資儲備,加強能力的構建。我們縣區能力構建上兩個(gè)問(wèn)題,核酸檢測的能力和隔離的的能力,這兩個(gè)能力的建設一定要到位。

這個(gè)已經(jīng)是今年去年以來(lái)我是強調的,并且安排了經(jīng)費,每天10萬(wàn)人的檢測能力,萬(wàn)分之20的隔離能力,這兩個(gè)能力必須要去做好。

希望大家下來(lái)以后認真的抓好落實(shí)。安全生產(chǎn)一刻不松,力度一刻不減。大家要盡職盡責,觸角一定要延伸到最末端,把問(wèn)題解決到最前端,不帶隱患過(guò)春節。讓我們的堅守為全市人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和、歡樂(lè )的春節貢獻力量,謝謝大家。散會(huì )。