云南省危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)四區分離技術(shù)指導意見(jiàn)
近日，云南省應急管理廳印發(fā)《云南省危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)四區分離技術(shù)指導意見(jiàn)》?！吨笇б庖?jiàn)》指出，當前云南省危險化學(xué)品企業(yè)安全現狀不容樂(lè )觀(guān)，多數企業(yè)在2000年以前建成投產(chǎn)，存在總圖布局不合理、內外部安全防護距離不足、工藝技術(shù)及控制水平落后等問(wèn)題。為提升全省危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平，規范企業(yè)平面布局設置，進(jìn)一步降低事故風(fēng)險，減少人員傷亡，根據《云南省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》，決定在全省范圍內開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)行政辦公區、后勤保障區、集中控制區和生產(chǎn)作業(yè)區四區實(shí)施技術(shù)分離整治工作。
《指導意見(jiàn)》明確：行政辦公區指企業(yè)（包括下屬分廠(chǎng)、車(chē)間）為生產(chǎn)調度、經(jīng)營(yíng)管理而獨立設置的行政辦公樓、會(huì )議大廳、車(chē)庫、停車(chē)場(chǎng)等辦公區域。后勤保障區指食堂、浴室、急救站、倒班宿舍等生活服務(wù)設施區域。集中控制區（中心控制室）指具有全廠(chǎng)性生產(chǎn)操作、過(guò)程控制、安全保護、儀表維護、生產(chǎn)信息管理等功能的綜合性建筑物或場(chǎng)所。生產(chǎn)作業(yè)區指為完成生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)設施或裝置集中布置的區域。由生產(chǎn)設施或裝置、輔助生產(chǎn)設施、公用工程設施、倉儲設施、運輸設施、裝卸設施等組成。行政辦公區、后勤保障區、集中控制區均不得設置在生產(chǎn)作業(yè)區內，生產(chǎn)作業(yè)區應與其他三個(gè)區域采取分隔措施并有明確的分隔界線(xiàn)。行政辦公區、后勤保障區、集中控制區應位于生產(chǎn)作業(yè)區全年主導頻率風(fēng)向的上風(fēng)側。
《指導意見(jiàn)》強調，企業(yè)應采用適宜的安全評價(jià)方法，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離。集中控制區設置在安全防護距離內的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》進(jìn)行抗爆設計和建設，并實(shí)施智能二道門(mén)管理系統；行政辦公區應滿(mǎn)足外部安全防護距離要求；后勤保障區應滿(mǎn)足衛生防護距離要求。企業(yè)在實(shí)施四區分離整改時(shí)，應當同時(shí)按相關(guān)要求實(shí)施自動(dòng)化控制和安全儀表系統改造升級。
《指導意見(jiàn)》規定，一是新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目必須進(jìn)入化工園區，其總平面布局除應滿(mǎn)足相關(guān)規范標準要求外，必須按四區分離的要求進(jìn)行設計，否則不予通過(guò)安全設施設計審查。二是已建成并投入生產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，涉及劇毒氣體及具有爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2021年底前完成整改。涉及甲乙類(lèi)火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室原則上不得布置在裝置區內；確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》，在2021年底前完成抗爆設計、建設和加固，且現場(chǎng)控制室當班作業(yè)人員不得超過(guò)2人。三是涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的生產(chǎn)裝置作業(yè)區實(shí)施智能二道門(mén)管理系統，對出入生產(chǎn)作業(yè)區的人員和車(chē)輛進(jìn)行有效管控。
《指導意見(jiàn)》要求，全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，經(jīng)安全評價(jià)或風(fēng)險評估，應當實(shí)施四區分離的，要按照本《指導意見(jiàn)》要求，制定整治方案并由主要負責人批準，報縣、州（市）兩級應急管理局同意后，組織實(shí)施。有關(guān)設計和安全評價(jià)單位在進(jìn)行設計和安全評價(jià)時(shí)，要按照本《指導意見(jiàn)》，結合具體企業(yè)實(shí)際，把四區分離作為設計和評價(jià)的重要內容。各州、市應急管理局要按照《云南省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》和本《指導意見(jiàn)》，加強對轄區內有關(guān)企業(yè)實(shí)施四區分離整治工作的監管和指導，明確四區分離整治企業(yè)名單，督促加快整治進(jìn)度，對2022年10月底仍未完成整治的企業(yè)責令停產(chǎn)整改。