解讀：《國家衛生健康委關(guān)于加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設的指導意見(jiàn)》
一、制定背景
職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系是公共衛生體系的重要組成部分，是政府履行職業(yè)病防治職責、用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任和維護勞動(dòng)者職業(yè)健康的重要保障。為加快推進(jìn)職業(yè)健康治理體系和治理能力現代化，按照國家衛生健康委等10部門(mén)《關(guān)于印發(fā)塵肺病防治攻堅行動(dòng)方案的通知》（國衛職健發(fā)〔2019〕46號）的要求，經(jīng)深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn)，國家衛生健康委制定出臺了《關(guān)于加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設的指導意見(jiàn)》。
二、主要內容
《關(guān)于加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設的指導意見(jiàn)》包括四個(gè)方面內容。
一是總體要求。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的決策部署，堅持“預防為主，服務(wù)保障民生”、“行政主導，明確功能定位”、“目標導向，強化能力建設”、“創(chuàng )新發(fā)展，完善體制機制”等原則，加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設，到2025年，健全完善國家、省、市、縣四級并向鄉鎮延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。
二是完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系的布局。主要包括：以疾病預防控制機構、職業(yè)病防治院（所、中心)為主干，完善“國家、省、市、縣”四級職業(yè)病監測評估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò )；充分利用衛生健康系統內外技術(shù)資源，構建“國家—行業(yè)（領(lǐng)域）—省”的職業(yè)病危害工程防護技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò )；充分發(fā)揮職業(yè)病專(zhuān)科醫院、綜合醫院的作用，構建“國家—省—市”并向重點(diǎn)縣區、鄉鎮延伸的職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò )；支持職業(yè)衛生及放射衛生技術(shù)服務(wù)機構、職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構、化學(xué)品毒性鑒定機構及有關(guān)康復機構參與技術(shù)支撐，支持條件較好的企業(yè)依托現有技術(shù)力量設立職業(yè)病防治技術(shù)支撐機構，支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )、基金會(huì )等社會(huì )團體增強技術(shù)支撐力量。
三是加快推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設。各級衛生健康行政部門(mén)要研究確定技術(shù)支撐的依托單位及其具體任務(wù)，指導技術(shù)支撐機構加強組織機構和人才隊伍建設、加強基礎設施建設、加強職業(yè)病危害工程防護和治理能力建設、提升職業(yè)病危害因素檢測檢驗能力、提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷及救治的技術(shù)支撐能力、提升政策研究和科研能力、提升信息化和大數據管理水平、加強國際交流與合作。
四是保障措施。各級衛生健康行政部門(mén)要高度重視職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設，加強組織領(lǐng)導、政策支持、管理與評估、宣傳引導。同時(shí)，要求各省級衛生健康行政部門(mén)、有關(guān)單位要根據本意見(jiàn)要求，結合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
為增強指導意見(jiàn)的針對性和實(shí)效性，還配套印發(fā)了《職業(yè)病監測評估技術(shù)支撐機構建設推薦標準》、《職業(yè)病危害工程防護技術(shù)支撐機構建設推薦標準》、《職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐機構建設推薦標準》等3個(gè)附件。
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