近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記有關(guān)銜接事項的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負責人就《公告》出臺的背景和主要內容等進(jìn)行了解讀。

　　一、《公告》出臺的背景？

　　2020年4月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12號令”）。12號令將于2021年1月1日起施行，原環(huán)境保護部發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護部令第7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“7號令”）同時(shí)廢止。

　　12號令第五十三條明確，依據有關(guān)規定，已辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的，相關(guān)登記在12號令施行后繼續有效。為明確7號令下已登記新化學(xué)物質(zhì)的跟蹤管理要求，細化7號令下取得的登記證信息的變更程序，做好12號令生效時(shí)已受理但尚未完成審批的登記申請等一系列銜接工作，確保12號令順利實(shí)施，并與7號令平穩過(guò)渡、有序銜接，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《公告》，明確新老辦法銜接涉及的實(shí)施細節和具體內容。

　　二、如何理解《公告》關(guān)于7號令登記證后續管理要求？

　　為保障7號令下已登記新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險的有效防控，相關(guān)跟蹤管理要求的持續落實(shí)，按照有利于防范環(huán)境風(fēng)險、實(shí)現連續穩定過(guò)渡的總體原則，落實(shí)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，《公告》針對7號令下取得常規登記證和簡(jiǎn)易登記證的新化學(xué)物質(zhì)，細化了12號令生效后應繼續履行的跟蹤管理要求，以及新用途登記規定和申請撤銷(xiāo)登記程序。

　　三、如何理解《公告》關(guān)于7號令登記證信息變更程序？

　　為便于企業(yè)根據實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況變更7號令下已取得的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證信息，《公告》區分不同情形細化了相關(guān)變更程序。對于需要變更的，原則上按照12號令的規定申請辦理登記證或者備案。同時(shí)，遵照國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件精神，對登記證相關(guān)信息變更后不會(huì )導致環(huán)境風(fēng)險增大的，明確了簡(jiǎn)化程序，允許參照12號令第三十條申請辦理登記證變更。

　　四、如何理解《公告》關(guān)于新老辦法審批銜接的規定？

　　為保障7號令與12號令順利銜接，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度減輕企業(yè)負擔，結合相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)建議，綜合考慮企業(yè)實(shí)際困難及《行政許可法》有關(guān)規定，針對7號令下已受理，但12號令生效時(shí)未能取得登記的申請，《公告》明確在12號令生效后可繼續按照7號令的規定辦理，截止時(shí)間為2021年6月30日。對之后仍不能取得登記的，按12號令相關(guān)要求辦理。