《<非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）>（GB 20891-2014）修改單》及《非道路柴油移動(dòng)機械污染物排放控制技術(shù)要求》（HJ1014-2020）的解讀
日前，生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB 20891-2014）修改單，并發(fā)布了其配套技術(shù)規范《非道路柴油移動(dòng)機械污染物排放控制技術(shù)要求》（HJ1014-2020）。
一、修訂非道路第四階段標準的必要性和出臺背景是什么？
為了保護環(huán)境的需要,我國于2014年發(fā)布了非道路第三階段和第四階段的標準要求，第三階段標準于2015年10月1日開(kāi)始實(shí)施，對第四階段標準僅規定了排放限值及測量方法，總體技術(shù)要求還不完善，實(shí)施時(shí)間也未規定。目前第三階段已經(jīng)實(shí)施超過(guò)五年，修訂及實(shí)施第四階段的非道路移動(dòng)機械排放標準，明確相關(guān)要求，有助于機械、柴油機及相關(guān)零部件企業(yè)做好產(chǎn)品規劃和技術(shù)升級。
二、國四標準的主要內容及管控要求有哪些？
非道路移動(dòng)機械國四階段標準以《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB 20891-2014）為基礎，結合環(huán)境管理新需求、非道路移動(dòng)機械國三標準實(shí)施情況及行業(yè)技術(shù)現狀，主要對以下技術(shù)要求進(jìn)行了修改完善。
?。ㄒ唬└雨P(guān)注整機排放要求
新增車(chē)載法整機測試要求，對37kW以上機械實(shí)際使用過(guò)程的污染物排放使用便攜式排放測試系統（PEMS）進(jìn)行測量，規定90%以上有效功基窗口的CO和NOX的比排放量不應超過(guò)相應功率段限值的2.5倍。此外，參考歐標要求，增加了柴油機非標準循環(huán)工況的測試方法及限值要求。
?。ǘ┬略鲱w粒物粒子數量限值要求
為解決非道路移動(dòng)機械冒黑煙的問(wèn)題，新增顆粒物粒子數量（PN）限值，規定其排放必須小于等于5×1012個(gè)/千瓦時(shí)，通用技術(shù)手段為加裝柴油顆粒捕集器（DPF）。標準不對技術(shù)路線(xiàn)進(jìn)行固化和限制，鼓勵企業(yè)使用更高效的污染排放控制技術(shù)。
?。ㄈ┨岢鲞h程監控及定位要求
為保證排放控制系統在實(shí)際使用過(guò)程中始終正常發(fā)揮作用，防止用戶(hù)在使用過(guò)程中惡意破壞拆除污染控制裝置，參考歐IV法規提出排放控制系統遠程監控要求，并向監管平臺實(shí)時(shí)發(fā)送排放及定位相關(guān)數據。
?。ㄋ模┙o出指定的劣化系數
通過(guò)前期標準實(shí)施，我們獲取了大量柴油機劣化趨勢特征數據，給出指定的劣化系數，明確企業(yè)可采用指定的劣化系數代替耐久實(shí)測劣化系數，大幅降低企業(yè)的測試費用和研發(fā)成本。
?。ㄎ澹⑷喥?chē)納入非道路標準統一管理
為推進(jìn)三輪車(chē)行業(yè)技術(shù)升級，同時(shí)考慮三輪汽車(chē)與非道路農業(yè)機械發(fā)動(dòng)機通用的實(shí)際情況，本著(zhù)減輕企業(yè)研發(fā)和試驗負擔的原則，將三輪汽車(chē)納入非道路移動(dòng)機械四階段標準進(jìn)行統一管理。
?。┟鞔_標準實(shí)施時(shí)間
經(jīng)充分與行業(yè)溝通，本著(zhù)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級與行業(yè)實(shí)際發(fā)展相適應的原則，在不影響非道路行業(yè)發(fā)展特別是保障農業(yè)生產(chǎn)的前提下，綜合考慮行業(yè)技術(shù)升級準備時(shí)間，以及開(kāi)展實(shí)驗室擴項、型式檢驗、環(huán)保信息公開(kāi)、農機補貼申請等相關(guān)后續工作所需時(shí)間，確定2022年12月全面實(shí)施。
三、新標準與國外標準的比較情況怎么樣？
本標準的排放控制水平與技術(shù)要求，與歐洲非道路第四階段、美國非道路第四階段的過(guò)渡階段是相當的，但也有些區別。主要區別有：
?。ㄒ唬└幼⒅卣麢C的實(shí)際排放
歐美標準僅僅針對非道路移動(dòng)機械裝用的柴油機，本標準管控對象不僅包括非道路移動(dòng)機械裝用的柴油機，同時(shí)還增加了對非道路柴油移動(dòng)機械的要求。
?。ǘ└幼⒅赜行ПO管
非道路移動(dòng)機械監管是全世界的難題，為實(shí)現對非道路移動(dòng)機械有效監管，本標準對37kW以上560kW以下非道路移動(dòng)機械提出了定位及遠程在線(xiàn)排放監控的要求，利用大數據分析，篩查高排放機械。
?。ㄈ氐捉鉀Q冒黑煙問(wèn)題
本標準創(chuàng )新提出PN限值的要求，引導行業(yè)采用顆粒物捕集器（DPF），減少非道路移動(dòng)機械99%以上的顆粒物排放。
四、標準實(shí)施技術(shù)可行性如何？
本標準相關(guān)要求與柴油車(chē)國五要求基本相當，采用選擇性催化還原裝置（SCR）和顆粒捕集器（DPF）是主流技術(shù)路線(xiàn)，部分廠(chǎng)商還會(huì )采用柴油氧化催化器（DOC）和廢氣再循環(huán)（EGR）等輔助技術(shù)。這些技術(shù)在國五柴油車(chē)上已實(shí)現成熟應用，歐美非道路相應產(chǎn)品已在多年前供應市場(chǎng)。
從國三到國四，不同功率段非道路移動(dòng)機械采用不同的排放控制技術(shù)，增加成本有所不同。37kW≤P<75kW功率段主要采用的技術(shù)路線(xiàn)是加裝顆粒捕集器（DPF），75 kW≤P<130 kW功率段主要技術(shù)路線(xiàn)是加裝氧化型催化轉化器（DOC）+顆粒捕集器（DPF），130 kW≤P<560 kW功率段主要技術(shù)路線(xiàn)是加裝氧化型催化轉化器（DOC）+顆粒捕集器（DPF）+選擇性催化還原裝置（SCR），升級成本約占總成本的10%-15%。37kW以下功率段的柴油機，技術(shù)上只需要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)氣、燃油噴射系統即可，成本在量產(chǎn)的情況下幾乎可以忽略不計。排放標準的升級，將帶動(dòng)后處理生產(chǎn)企業(yè)等排放控制相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)柴油機行業(yè)技術(shù)升級。
五、新標準實(shí)施的環(huán)境效益如何？
據測算，隨著(zhù)標準的實(shí)施，國四非道路移動(dòng)機械保有量占比逐步增加，2025年當年可減排NOX 37.5萬(wàn)噸、PM 3.2萬(wàn)噸，減排比例分別為12.5%和19.3%；2030年當年可減排NOX 106.4萬(wàn)噸、PM 7.7萬(wàn)噸，減排比例分別為35.0%和46.8%。