國衛辦職健發(fā)〔2021〕?2號

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各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，中國疾控中心，國家衛生健康委監督中心:?

《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理辦法》（國家衛生健康委令第4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2020年12月31日公布，自2021年2月1日起施行。為切實(shí)做好《辦法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規范職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可及監督管理工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，切實(shí)做好學(xué)習宣貫工作

《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據，全面貫徹落實(shí)國家“放管服”改革要求，適應職業(yè)健康新形勢、新要求，對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可、技術(shù)服務(wù)、監督管理、法律責任等作出明確規定，為衛生健康行政部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權要求、強化事中事后監管、加大對違法行為的懲處力度提供了重要依據，也是規范技術(shù)服務(wù)行為、保證技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、維護用人單位及勞動(dòng)者合法權益的重要保障。各地衛生健康行政部門(mén)要充分認識公布施行《辦法》的重要意義，加強組織領(lǐng)導，把學(xué)習宣傳貫徹《辦法》作為當前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓和研討，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《辦法》的重要內容，準確把握制度設計的核心內涵和精神實(shí)質(zhì)，提升依法行政水平。要按照當前疫情防控的總體要求，創(chuàng )新培訓和宣傳方式，通過(guò)舉辦培訓宣貫會(huì )、設立咨詢(xún)電話(huà)及網(wǎng)絡(luò )宣傳等形式，向職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構宣傳解讀《辦法》，講清講透《辦法》的新要求新舉措，為《辦法》的順利實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。

二、完善配套制度，規范資質(zhì)認可各項工作

省級衛生健康行政部門(mén)要依據《辦法》對現行的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構管理相關(guān)規范性文件進(jìn)行清理，及時(shí)修訂、廢止與《辦法》不一致的文件，結合實(shí)際制修訂必要的配套文件。要參照《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構甲級資質(zhì)認可程序》（附件1）、《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可技術(shù)評審準則》（附件2）、《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱》（附件3）等文件要求，抓緊制定乙級資質(zhì)認可程序，規范申請受理、技術(shù)評審、行政審查以及專(zhuān)家庫組建等工作。要將職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可納入行政審批（政務(wù)）大廳統一管理，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現資質(zhì)申請線(xiàn)上辦理、審批結果線(xiàn)上公布、資質(zhì)信息線(xiàn)上查詢(xún)。要嚴肅工作紀律和廉政紀律，加強對工作人員及專(zhuān)家的教育管理。要切實(shí)保障資質(zhì)認可所需經(jīng)費，確?！?/span>辦法》有效實(shí)施。

三、有序銜接過(guò)渡，妥善做好資質(zhì)延續及認可工作

（一）按照《辦法》的有關(guān)精神，2021年1月31日前資質(zhì)到期的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，有效期延至2021年4月30日。2021年2月1日至4月30日，國家衛生健康委和省級衛生健康行政部門(mén)（以下稱(chēng)“資質(zhì)認可機關(guān)”）依職責受理2021年4月30日前到期的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)延續（含變更、增加業(yè)務(wù)范圍）申請。按期提交資質(zhì)延續申請材料并被受理的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，在資質(zhì)認可機關(guān)作出決定前，其原有資質(zhì)證書(shū)繼續有效；經(jīng)告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的，其原有資質(zhì)證書(shū)到期失效。

（二）2021年2月1日起，資質(zhì)認可機關(guān)開(kāi)始受理職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可申請，并按照《辦法》有關(guān)規定開(kāi)展資質(zhì)認可工作。2021年5月1日及之后資質(zhì)到期的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，按照《辦法》規定的時(shí)間及要求提交資質(zhì)延續申請。因疫情防控需要暫不能開(kāi)展現場(chǎng)技術(shù)考核的，資質(zhì)認可機關(guān)可以適當調整受理申請的時(shí)間。

（三）現有職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構（煤礦）乙級資質(zhì)，在資質(zhì)延續時(shí)整合到職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構乙級資質(zhì)中，業(yè)務(wù)范圍轉并為采礦業(yè)，今后不再單獨設（煤礦）乙級資質(zhì)。其他職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構業(yè)務(wù)范圍在資質(zhì)延續時(shí)按照《現有職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)延續新舊業(yè)務(wù)范圍轉并表》（附件4）的要求進(jìn)行轉并。

四、強化事中事后監管，提升監管工作質(zhì)量和水平

各地衛生健康行政部門(mén)要按照有關(guān)“雙隨機、一公開(kāi)”的規定，加強對本行政區域內從業(yè)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的事中事后監管，在對用人單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監督檢查過(guò)程中，應當做好對有關(guān)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行延伸檢查，提升監管精準性。要建立職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)許可信息、監督執法信息、機構及其從業(yè)人員信用檔案等信息管理系統，記錄違法失信行為并依法向社會(huì )公開(kāi)，依據職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構信用狀況，實(shí)行分類(lèi)監管。要加強社會(huì )監督，暢通投訴舉報渠道，依法及時(shí)處理投訴舉報。要以《辦法》的貫徹實(shí)施為契機，大力加強職業(yè)健康監管能力建設，加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐人才隊伍和能力建設,確保技術(shù)支撐能力能夠跟得上、落得實(shí)。

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附件：1.職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構甲級資質(zhì)認可程序

??????2.職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可技術(shù)評審準則

???　?3.職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱

　　　4.現有職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)延續新舊業(yè)務(wù)范圍轉并表

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國家衛生健康委辦公廳

2021年1月20日