安徽:《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規范(征求意見(jiàn)稿)》 要求配備注冊消防工程師
安徽《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規范(征求意見(jiàn)稿)》明確:
大型商業(yè)綜合體應由建筑產(chǎn)權單位或者委托管理單位建立消防安全管理組織,與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責任書(shū),明確各方消防安全責任,至少配備一名取得注冊消防工程師資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)消防安全管理人員。
近幾年來(lái)有關(guān)消防安全重點(diǎn)單位配備注冊消防工程師的文件都是“鼓勵”居多,從“鼓勵”到“應”,看似小改動(dòng),對行業(yè)來(lái)說(shuō)卻是大變革。 政策回顧: 2018年7月3日,國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項整治工作方案》的通知(安委辦〔2018〕21號),在整治措施中明確“大型商業(yè)綜合體應成立由建筑主要產(chǎn)權單位或者委托管理單位法定代表人為組長(cháng)的消防安全管理組織,與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責任書(shū),明確各方消防安全責任。至少配備一名專(zhuān)業(yè)管理人,鼓勵聘用注冊消防工程師,專(zhuān)職負責消防安全?!?/span> 2019年10月24日,國務(wù)院安委會(huì )辦公室發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項整治“回頭看”工作的通知》,在規范長(cháng)效安全管理中明確“應急管理部消防救援局將制定《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)》。各地、各企業(yè)集團要結合實(shí)際,研究制定大型商業(yè)綜合體消防安全管理地方性標準和企業(yè)標準。要全面開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全達標創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)實(shí)施更為嚴格的消防安全管理。11月底前,各地和有關(guān)中央企業(yè)、大型連鎖集團總部要打造一批本地區、本系統大型商業(yè)綜合體消防工作的示范標桿。12月底前,召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )總結經(jīng)驗,在本地區、本系統大型綜合體進(jìn)行推廣,提升消防安全整體水平?!?/span> 2019年11月26日,應急管理部消防救援局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)>的通知》(應急消〔2019〕314號),在消防安全責任中明確“消防安全管理人對消防安全責任人負責,應當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力,取得注冊消防工程師執業(yè)資格或者工程類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)?!?/span> 目前各省根據《關(guān)于印發(fā)<大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則(試行)>的通知》(應急消〔2019〕314號)文件的精神,制定地方標準和企業(yè)標準。 2020年4月14日,安徽省率先發(fā)布地方標準《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規范(征求意見(jiàn)稿)》。 根據4.1.4,大型商業(yè)綜合體應由建筑產(chǎn)權單位或者委托管理單位建立消防安全管理組織,與各經(jīng)營(yíng)主體、使用單位逐一簽訂責任書(shū),明確各方消防安全責任,至少配備一名取得注冊消防工程師資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)消防安全管理人員。 根據4.3,管理人崗是由第一責任崗以書(shū)面形式指定取得注冊消防工程師執業(yè)資格或者工程類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力的負責人擔任。 同時(shí),該地方標準在范圍中還明確“本標準適用于已建成投入使用的建筑面積10000㎡(含)以上的集購物、住宿、餐飲、娛樂(lè )、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車(chē)庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體的城市大型商業(yè)綜合體?!?/span> 大型商業(yè)綜合體屬于消防安全重點(diǎn)單位,且是重中之重。目前,城市發(fā)展迅速,新樓盤(pán)的建設帶來(lái)越來(lái)越多的大型商業(yè)綜合體如雨后春筍般興建起來(lái),諸如萬(wàn)達廣場(chǎng)、萬(wàn)象城、綠地、等品牌也已陸續開(kāi)進(jìn)三四線(xiàn)城市。 在《注冊消防工程師管理規定》中明確“本規定所稱(chēng)注冊消防工程師,是指取得相應級別注冊消防工程師資格證書(shū)并依法注冊后,從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估和消防安全管理等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員?!?/span> 根據以往的政策文件,大型商業(yè)綜合體、火災高危單位等消防安全管理人均有注冊消防工程師擔任,即越來(lái)越多的從事消防安全管理的人員應取得注冊消防工程師證書(shū)。