關(guān)于白銀銀珠(集團)公司景泰分公司觸電事故分析

一、事故概況與經(jīng)過(guò)

2002-11-27，白銀銀珠(集團)公司景泰分公司配電施工班工作負責人謝××帶領(lǐng)正式工2名、臨時(shí)工7名進(jìn)行景泰縣二期農網(wǎng)改造低壓立桿、放線(xiàn)工作，新架設10 m水泥桿5基，放400 V低壓線(xiàn)230 m。填寫(xiě)了線(xiàn)路第一種工作票，9:20工作班人員開(kāi)始工作，13:20完成了5基低壓線(xiàn)路立桿工作。14:00工作班分成3個(gè)組分頭作業(yè)，謝××帶領(lǐng)3名臨時(shí)工在環(huán)東114城區二線(xiàn)路50號桿工作，桿上有配電變壓器臺架及3層橫擔，最上層為10 kV高壓線(xiàn)路，第二層為400 V低壓主線(xiàn)，第三層為新裝400 V低壓引線(xiàn)，上層高壓線(xiàn)距第二層橫擔1.5 m，第二層橫擔距第三層橫擔0.4 m，第三層橫擔距地面6.4 m。工作內容定在第三層橫擔上搭接引流、放緊線(xiàn)工作。謝××上桿后，右腿跨在第三層橫擔上，安全帶系在第二層橫擔上方的桿子上，進(jìn)行第三層新架設400 V低壓線(xiàn)與第二層400 V低壓主線(xiàn)的搭接引線(xiàn)工作，當完成B相導線(xiàn)固定、搭接后，15:07轉位準備拆A相舊導線(xiàn)時(shí)，左手誤碰上層10 kV高壓引線(xiàn)A相而觸電，安全帶下滑至第二層橫擔，謝××被吊在空中自行脫離電源，其他工作班成員立即進(jìn)行救護，將謝××從空中放下，送醫院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

二、事故原因分析

2.1 沒(méi)有認真執行工作票制度

2.1.1 工作票簽發(fā)人沒(méi)有認真履行其安全職責

《安規》(電力線(xiàn)路部分)第34條規定，工作票簽發(fā)人的安全責任有：(1)工作的必要性；(2)工作是否安全；(3)工作票上所填寫(xiě)安全措施是否正確完備；(4)所派工作負責人和工作班成員是否適當和充足。

工作負責人在填寫(xiě)工作票時(shí)在"停電的設備欄"填寫(xiě)了環(huán)東114城區二線(xiàn)，實(shí)際工作中未停電。工作票簽發(fā)人在簽發(fā)工作票時(shí)對現場(chǎng)的情況不清楚，對工作票上所填安全措施是否正確完備把關(guān)不嚴。簽發(fā)了工作票卻未辦理相關(guān)的申請停電及對用戶(hù)通知停電的手續。

如果工作票簽發(fā)人對工作票所列安全措施是否正確完備嚴格把關(guān)，工作安全需要對114城區二線(xiàn)停電，并組織實(shí)施停電，就不會(huì )有人身觸電事故的發(fā)生。實(shí)際情況是填寫(xiě)的人隨意填寫(xiě)，簽發(fā)的人草率簽發(fā)，這樣他們共同跨越了防止事故發(fā)生的第一道防線(xiàn)。

2.1.2 工作負責人沒(méi)有認真履行安全職責

《安規》(電力線(xiàn)路部分)規定，工作負責人的安全職責是：(1)正確安全地組織工作；(2)結合實(shí)際進(jìn)行安全思想教育；(3)工作前對工作班成員交代安全措施和技術(shù)措施；(4)嚴格執行工作票所列安全措施，必要時(shí)還應加以補充；(5)督促、監護工作人員遵守本規程；(6)工作班人員變動(dòng)是否合適。而該項工作的負責人對以上6條安全職責均未認真履行，不但沒(méi)有督促工作人員遵守規程，反而帶頭違反規程，自己上桿作業(yè)，自己害了自己。

2.1.3 工作班成員未認真履行其安全職責

《安規》(電力線(xiàn)路部分)規定，工作票中所列工作班成員的安全職責：認真執行本規程和現場(chǎng)安全措施，互相關(guān)心施工安全，并監督本規程和現場(chǎng)安全措施的實(shí)施。

實(shí)際工作中，工作班成員對工作負責人的違章指揮和違章作業(yè)未行使好監督的職責。

2.2 沒(méi)有認真執行工作許可制度

現場(chǎng)執行的配電-2002-20號第一種工作票沒(méi)有工作許可人的簽字，即在沒(méi)有許可的情況下就開(kāi)始工作。

2.3 工作負責人沒(méi)有認真執行工作監護制度

《安規》(電力線(xiàn)路部分)規定，工作負責人(監護人)應向工作班人員交代現場(chǎng)安全措施、帶電部位和其它注意事項。工作負責人(監護人)必須始終在工作現場(chǎng)，對工作班成員的安全應認真監護，及時(shí)糾正不安全的動(dòng)作。分組工作時(shí)，每小組應指定小組負責人(監護人)。在線(xiàn)路停電時(shí)進(jìn)行工作，工作負責人(監護人)在班組成員確無(wú)觸電危險的條件下，可以參加工作班工作。

工作負責人謝××嚴重違反上述工作監護制度，未認真履行其職責，在線(xiàn)路帶電的情況下，3個(gè)人分3組，同時(shí)在不同的地點(diǎn)工作，使工作失去監護，屬違章指揮；自己在失去監護的條件下登桿工作，屬違章作業(yè)。

2.4 違反了配電變壓器臺上工作的有關(guān)規定

工作負責人謝××嚴重違反《安規》(電力線(xiàn)路部分)第120條、第121條、第127條之規定，不認真履行監護職責，違章上桿作業(yè)，未注意保持與10 kV線(xiàn)路的安全距離，誤碰帶電導線(xiàn)，是導致本次事故的直接原因。

三、暴露出的問(wèn)題

(1) 工作負責人謝××工作前宣讀的工作票中所列的安全措施得不到落實(shí)，工作中根本不按所列項目程序執行，工作班人員安全意識淡薄，人員基本素質(zhì)差，工作現場(chǎng)安全管理混亂。

(2) 雖填寫(xiě)了危險點(diǎn)預控卡，但危險點(diǎn)分析極不認真，只提到了"高空墜落"及"倒桿跑線(xiàn)傷人"兩項危險點(diǎn)，對工作環(huán)境未認真分析檢查，對防止"工作人員誤碰10 kV帶電線(xiàn)路"的危險性根本沒(méi)有認識，沒(méi)有預防。

(3) 未辦理工作許可手續；工作票中帶電線(xiàn)路或帶電設備欄未填寫(xiě)交代清楚；在配電變壓器臺架上工作，停電的高壓引線(xiàn)上未裝接地線(xiàn)；工作票中要求停電的環(huán)東114城區二線(xiàn)，實(shí)際工作中也未停電；工作負責人非但不行使好監護人的職責，反而自己登桿作業(yè)，屬一系列嚴重違章。

四、事故整改措施

(1) 召開(kāi)事故分析會(huì )，認真總結這次事故的血的教訓。

(2) 加強危險點(diǎn)預控工作，摸清危險點(diǎn)基本特性，掌握事故發(fā)生規律，采取針對性防范措施。

(3) 加大安全檢查、監督、考核力度，嚴格執行各類(lèi)檢修作業(yè)許可及驗收工作制度，加強各類(lèi)工作票的管理工作，規范全體職工的行為，為實(shí)現危險點(diǎn)預控奠定基礎。

(4) 堅持以人為本，開(kāi)展危險性教育，認真學(xué)習和切實(shí)貫徹《電業(yè)安全工作規程》，加強對職工的安全知識教育，尤其要加強工作負責人安全職責教育，提高職工的安全意識和自我保護意識。

(5) 堅持管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，加強對現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，堅決杜絕各種違章行為。不斷提高干部自身綜合素質(zhì)，盡力掌握職工的身體和心理健康狀況，合理安排工作，盡力避免因身體不適和心理狀態(tài)不良引發(fā)的事故。

(6) 加強檢修人員業(yè)務(wù)培訓，加強對職工勞動(dòng)紀律和職業(yè)道德教育，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使職工自覺(jué)遵規守紀。

(7) 嚴格辦理許可手續。工作許可后，負責人必須始終在工作現場(chǎng)認真履行監護職責。當工作地點(diǎn)分散，監護有困難時(shí)，每個(gè)工作地點(diǎn)要增設專(zhuān)責監護人，及時(shí)制止違章作業(yè)行為。

如果想了解相關(guān)法規解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。