關(guān)于某機場(chǎng)柴油罐油氣爆炸失火事故分析

2002年8月24日，某機場(chǎng)油料股2#柴油罐在改造施工過(guò)程中，發(fā)生一起油罐油氣爆炸失火事故，造成4人死亡?，F將該次事故經(jīng)過(guò)及事故的主要教訓分別進(jìn)行簡(jiǎn)要的敘述、分析，愿大家以此為鑒，杜絕此類(lèi)事故的重復發(fā)生。

一、事故經(jīng)過(guò)

根據上級年度油庫整治計劃和施工安排，上級指派某油料裝備搶修隊由一名干部帶隊，共12人(3名職工、9名臨時(shí)工)于2002年6月25日進(jìn)駐某機場(chǎng)油料股，對該股油庫進(jìn)行整治改造。8月24日，搶修隊第二組的2名職工與4名臨時(shí)工完成3#、4#油罐施工作業(yè)后，在焊接2#柴油罐入孔口處遮雨蓋支架對，違章作業(yè)，導致油氣爆炸失火，罐體向東北方向拋出約1.5m，罐內柴油溢出著(zhù)火，造成4人(2名職工、2名臨時(shí)工)死亡，2名臨時(shí)工受傷，油罐報廢，損失柴油241t。

經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員現場(chǎng)勘查認定，這起事故的直接原因是施工人員在高溫天氣下帶油作業(yè)，在油罐入孔口沒(méi)有封嚴、油氣泄漏的情況下，違章實(shí)施焊接，導致柴油罐油氣爆炸失火。

二、事故的主要教訓

這是一起違章操作導致的重大責任事故。雖然事故的直接原因是施工人員違章作業(yè)，但由此暴露出有關(guān)單位和部門(mén)對重要部位、重要環(huán)節和重點(diǎn)人員的安全教育、安全檢查、安全整頓未落實(shí)，油庫施工作業(yè)組織草率，工作嚴重失職。這起事故損失慘重，性質(zhì)嚴重，帶來(lái)的教訓也是極為深刻的：

(一)思想麻痹松懈，規章制度不落實(shí)

油料裝備搶修隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強、流動(dòng)范圍廣、作業(yè)危險性大、安全要求高，對這樣一個(gè)執行特殊任務(wù)、直接影響油庫安全的直屬小單位，有關(guān)職能部門(mén)思想麻痹，只注重抓業(yè)務(wù)建設，忽視全面建設，特別是安全預想預測不夠，沒(méi)有從安全穩定的全局高度加強檢查指導和督促把關(guān)。調查結果表明，人員素質(zhì)差、技術(shù)水平低，是導致這起事故發(fā)生的重要原因。該油料裝備搶修隊人員素質(zhì)參差不齊，與所擔負的任務(wù)不相適應。隊中5名干部中只有3名是油料專(zhuān)業(yè)出身，9名職工中3名為司機，錄用的16名臨時(shí)工只有5人持有上崗證書(shū)，有10人是照顧關(guān)系進(jìn)來(lái)的，文化程度低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，有的甚至是開(kāi)工一個(gè)月后才臨時(shí)招聘的，對油料裝備搶修的專(zhuān)業(yè)知識和基本操作規程不了解、不熟悉。對此，搶修隊的領(lǐng)導沒(méi)有站在確保安全穩定的高度，狠抓業(yè)務(wù)培訓，把好上崗資格審查關(guān)，而是草率行事，盲目蠻干。油罐井蓋安裝屬于一級動(dòng)火，作業(yè)前應按照《油庫技術(shù)與管理手冊》的有關(guān)要求進(jìn)行9項安全檢查，作業(yè)中應該嚴格遵守10項操作規程，該搶修隊沒(méi)有嚴格把住油氣測試、油罐密封、安全消防、人員分工等安全環(huán)節，施工組織不嚴密，安全措施不落實(shí)。由于現場(chǎng)施工人員素質(zhì)低，在既不熟悉有關(guān)規定、又沒(méi)有領(lǐng)導嚴格交待、也沒(méi)有安全員實(shí)施有效監督的情況下，新招聘的臨時(shí)工劉某，不顧油罐入孔口法蘭盤(pán)密封不嚴、油氣大量泄漏，安全警惕性不高，簡(jiǎn)單地認為柴油明火不可能點(diǎn)燃，在帶油油罐頂部動(dòng)用電焊明火進(jìn)行切割焊接，最終導致油罐油氣起火。因此，抓好招聘的臨時(shí)工的安全教育和技術(shù)把關(guān)，對于保證安全非常重要。要嚴格控制招聘數量和質(zhì)量，進(jìn)一步規范考核、審查和錄用程序，特別要反對照顧性招聘，堅決把好思想和技術(shù)關(guān)，從根本上消除安全隱患。

(二)管理教育不嚴，干部責任心差

個(gè)別單位領(lǐng)導干部履行職責不認真、抓工作不落實(shí)的問(wèn)題比較突出。該油料裝備搶修隊領(lǐng)導，責任心差，管理不嚴，工作重點(diǎn)不突出，安全觀(guān)念淡薄，在歷時(shí)2個(gè)月的施工期間，沒(méi)有到過(guò)施工點(diǎn)，并在沒(méi)有指派干部接替的情況下，批準帶隊干部在施工期間離開(kāi)工地，工作嚴重失職。帶隊干部在施工期間，請假離開(kāi)崗位多日，把組織領(lǐng)導油庫施工的任務(wù)交給一名職工負責，嚴重違反油庫作業(yè)安全規定，喪失了安全警惕性。某機場(chǎng)油料股對設備日常維護保養不及時(shí)，存在著(zhù)閥門(mén)銹蝕、油泵滲油、油罐口膠墊老化等問(wèn)題，反映出該股工作標準低、干部責任心差。

(三)調查研究不深入，指導幫助不力

抓單位安全教育工作落實(shí)的力度不夠，特別是在抓小、遠、散、直單位的安全管理中，面上檢查多，蹲點(diǎn)幫帶少；提出要求多，跟蹤問(wèn)效少。對事關(guān)油庫安全的某油料裝備搶修隊的建設與管理，機關(guān)缺乏深入調查研究，檢查指導不力；對該隊安全工作標準低、規章制度不健全等問(wèn)題，采取措施不力。部分施工人員無(wú)證上崗，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，違反油庫施工作業(yè)的有關(guān)規定，機關(guān)在檢查指導中沒(méi)有發(fā)現和糾正，存在著(zhù)工作不扎實(shí)、不到位的問(wèn)題。

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