福建省莆田縣“3.25”特大坍塌事故
1997年3月25日晚7點(diǎn)30分左右,莆田新光電子有限公司發(fā)生一起員工宿舍樓坍塌特大責任事故,造成死亡32人、重輕傷78人,直接經(jīng)濟損失約為1226.55萬(wàn)元。
莆田新光電子有限公司系港商獨資企業(yè)。注冊資金3800萬(wàn)港元,投資總額7600萬(wàn)港元,主要生產(chǎn)電子液晶顯示器、集成電路板、石英鐘等有關(guān)電子配件,年產(chǎn)值2.04億元,現有員工近3000人。該公司租用莆田金高威實(shí)業(yè)有限公司的員工宿舍樓。1993年初,業(yè)主委托莆田縣建筑設計所所長(cháng)楊建霖施工隊。1995年6月在無(wú)技術(shù)論證的情況下,擅自用套圖方式又加建三層,二至四層為員工宿舍。該樓為四層框架結構,長(cháng)60米、進(jìn)深28米,總面積為6600平方米。1996年4月該宿舍墻壁出現明顯裂縫,地基明顯下沉,新修的排水溝斷裂,包工頭鄭建霖認為沒(méi)事,只派三、四個(gè)泥瓦工去修補裂縫,未引起重視。至1997年3月發(fā)現裂縫越來(lái)越大,一樓食堂碗櫥嚴重變形,二樓門(mén)、窗無(wú)法關(guān)閉,且經(jīng)常發(fā)出響聲,樓管人員報告后,仍未引起業(yè)主和包工頭鄭建霖重視,始終未采取有效措施加以整治,3月25日晚該樓坍塌。
平房改樓房 偷工又減料
事故調查組經(jīng)過(guò)對該宿舍樓進(jìn)行全面調查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析后認為:
事故調查組對該樓柱基基坑開(kāi)挖檢查發(fā)現,柱基底板尺寸小,厚度僅12~15厘米,底板受沖切力破壞后斷裂,底層中柱穿透底板后進(jìn)入土中約40多厘米,并向東南方向傾斜。調查組認定造成該樓坍塌的直接原因是由于樓房承載超過(guò)地基極限,產(chǎn)生地基底板剪切破壞和不同柱基持力層引起柱間沉降差,以及獨立柱基礎強度嚴重不足。在獨立柱基承載力不斷增大情況下,底板錐形沖切破壞面連成一體,柱子穿透沖出底板,從而導致整個(gè)建筑物的坍塌。
調查組還認為:
1.該工程項目屬無(wú)立項、無(wú)報建、無(wú)證擅自設計施工、無(wú)委托質(zhì)量監督、無(wú)竣工驗收的工程,嚴重違反國家有關(guān)建設法規,逃避政府執法部門(mén)監督。
2.按加層后四層建筑物模擬計算,其主要承重構件、柱的配筋、軸壓比、橫向框架梁配筋、層間位移等均不符合設計規范可靠度的要求,是屬于嚴重不安全的結構。
3.經(jīng)對事故現場(chǎng)的鋼筋、混凝土構件取樣檢測分析:
(1)對8種型號鋼筋檢測,有7種型號不合格,大量使用改制材;
(2)混凝土標號低,強度嚴重不夠;
(3)鋼筋結點(diǎn)錨固搭接長(cháng)度不足。以上實(shí)屬偷工減料行為,危及建筑整體剛度和延性。
4.該樓1993年設計施工,原只建一層,作為員工食堂。1995年在無(wú)技術(shù)論證、無(wú)審批的情況下,擅自決定加蓋三層;并且樓頂屋面填土20~30厘米,植上草皮作隔熱層,增加了荷重。
5.樓房加蓋工程于1995年11月完成,1996年雨季之后,就出現墻壁裂縫、窗戶(hù)欄桿彎曲、碗柜變形等明顯跡象。樓管人員業(yè)已報告,但未引起業(yè)主和包工頭鄭建霖的重視,也未向有關(guān)部門(mén)報告,沒(méi)有采取有效的措施。
6.個(gè)別領(lǐng)導對建筑市場(chǎng)、建材市場(chǎng)及“三資企業(yè)的管理不嚴、監督不力,沒(méi)有按照國家基本建設的有關(guān)要求,引導、教育“三資”企業(yè)業(yè)主遵守我國的法律法規,致使江口鎮建筑市場(chǎng)管理溫亂,工程建設存在較為嚴重的“五無(wú)”工程。
這是一起特別重大的建筑坍塌事故,也是一起重大責任事故。有關(guān)這起事故的責任人共21名分別受到了刑事、行政和紀處理。有關(guān)部門(mén)還從此事故案例中總結出教訓,舉一反三,制定了改進(jìn)全省建筑市場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)管理的措施。