一、事故概況及經(jīng)過(guò)

1991年4月23日8時(shí)45分，青海省湟中縣總寨糧管所在拆除一座可儲糧150萬(wàn)公斤已報廢的拱形舊糧庫時(shí)，因方法不當，發(fā)生倒塌，造成10人死亡，3人受傷。

該糧庫建于1960年8月，庫長(cháng)約35米，寬20．85米，高4．8米，為五跨連拱磚混土坯結構。由于糧庫屋面漏雨，墻面風(fēng)化，無(wú)法儲糧，青海省商業(yè)廳批準該庫報廢。

1991年4月，總寨鄉陳家灘村民李某承包了該糧庫的拆除工作，并于1991年4月21日正式開(kāi)工。4月23日上午，李某當日的工作交給本隊負責施工技術(shù)的汪某、管理安全的郭某，并對拆除工作作了簡(jiǎn)單安排，隨后同甲方魏某去辦理承包合同的公證手續。汪某、郭某帶領(lǐng)農民工22人進(jìn)入拆除工地，安排了具體干法，即將20人分派到糧庫屋頂。其中16人拆拱頂連接的隔墻，3人從南向北撕卷屋頂的油毛氈，1人留在地面臨時(shí)修路。8時(shí)45分，拱頂連接隔墻的拆破點(diǎn)、糧庫屋面的西南方、南北第一拱的兩頭連接隔墻處，三處同時(shí)拆破，并都破斷到6米，這時(shí)突然五間連拱隔墻從東北方向向西南方向連續倒塌。使正在屋頂拆除作業(yè)的20名工人隨同屋頂連拱的隔墻倒下，在地面工作的人也被碎磚瓦埋壓，當場(chǎng)傷亡13人。

二、事故原因分析

1．違章作業(yè)。該倉工隊的施工現場(chǎng)不具備基本的安全防護要求，沒(méi)有施工組織方案。尤其對五跨拱建筑結構的拆除，施工前沒(méi)有制定可靠的安全技術(shù)措施和具體的拆除方案。

2．無(wú)知蠻干。李某、汪某等23名民工，大多數是文盲或半文盲，對這種建筑物的結構、強度、性能、拆除方法及安全技術(shù)都不了解，故在拆除作業(yè)中錯誤地判斷了內隔墻的結構，先拆除了前后護墻，破壞了屋架整體平衡度，使拱頂屋架受力失衡，引起五拱和隔墻連續倒塌。

3．縣糧食局是此項工程的主管部門(mén)，對施工方案、技術(shù)措施、施工隊伍的資質(zhì)審查都未認真把關(guān)。

三、對事故責任者的處理

1．縣糧食局分管基建的財務(wù)股長(cháng)張某對選用施工隊不慎，把關(guān)不嚴，負有重要責任，給予行政警告處分。

2．縣糧局副局長(cháng)李某，對乙方施工資質(zhì)審查不嚴，以包代管，負有領(lǐng)導責任，給予行政警告處分。

3．承包人李某、負責現場(chǎng)施工的汪某，對這起事故，負有直接主要責任，交司法機關(guān)追究其刑事責任。