泄洪排砂洞坍塌傷亡事故
［事故經(jīng)過(guò)］
2005年2月11日，××單位承建的××電站排砂洞工程，在進(jìn)行結合段改造施工搶工過(guò)程中，在對樁號O+247.5－0+246段打完錨桿、支好鋼支撐進(jìn)行二次噴護和O+246掌子面鉆爆打孔作業(yè)時(shí)，已噴護封閉的樁號O+246掌子面突然發(fā)生巖石坍塌，一塊約3.5m×1.8m×0.35m不規則的片石墜落將施工現場(chǎng)搭設的鋼管腳手架施工作業(yè)平臺（平臺上當時(shí)有20余人作業(yè)）砸垮，造成1人（通過(guò)作業(yè)平臺下抬送氧氣瓶者）當場(chǎng)死亡，2人（通過(guò)作業(yè)平臺下抬送氧氣瓶者1名，正在平臺上作業(yè)人員1名）在送往醫院搶救過(guò)程中死亡。另有2人重傷，8人輕傷。
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?。ㄒ唬?、直接原因
施工地段圍巖由含煤中厚層砂巖夾薄層泥質(zhì)粉砂巖組成，巖層面及垂直于層面裂隙發(fā)育，相互切割巖體呈次塊狀或碎裂狀，洞身圍巖穩定性較差，屬I(mǎi)II、IV類(lèi)圍巖。由于該項工程所處位置地質(zhì)條件較為復雜，該起事故在某種程度上具有難以預見(jiàn)的性質(zhì),事故發(fā)生前沒(méi)有垮塌跡象，也未發(fā)現松動(dòng)巖塊，開(kāi)挖掌子面受垂直于巖層層面的裂隙切割，形成松動(dòng)巖塊，在卸荷松馳及施工爆破等擾動(dòng)的影響下失去穩定，擴挖后的掌子面應力釋放推動(dòng)巖石突然剝落坍塌砸垮作業(yè)平臺，形成局部垮塌，砸垮作業(yè)平臺，這是造成突發(fā)垮塌事故的直接原因。
?。ǘ?、間接原因
1、施工單位對洞挖改造施工過(guò)程掌子面巖層卸荷危險性預見(jiàn)不足，從而未落實(shí)好相應的防范措施。
2、施工地段圍巖由含煤中厚層砂巖夾薄層泥質(zhì)粉砂巖組成，穩定性較差，屬I(mǎi)II、IV類(lèi)圍巖。在進(jìn)行作業(yè)前采取了加強支護的工程措施，事故發(fā)生前沒(méi)有任何垮塌跡象，現場(chǎng)施工人員和安全人員經(jīng)排險處理、盯在現場(chǎng)觀(guān)察監視均未發(fā)現松動(dòng)巖塊，破碎巖層卸荷松馳及擾動(dòng)等情況確難預見(jiàn)。
3、因相關(guān)單位在試驗、設計等過(guò)程的推遲，該洞是庫區唯一泄洪出口，工期滯后四個(gè)多月，且工程量增加許多。為保下游千百萬(wàn)人民的安危而必須搶工期、搶進(jìn)度。
4、該改造工程量大，時(shí)間緊、工序多、場(chǎng)地狹窄，洞身改造體型復雜，高標號抗沖耐磨砼質(zhì)量要求高，交叉作業(yè)各工序之間相互干擾大，洞內交通管制又難以實(shí)施。
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1、進(jìn)一步加強施工地質(zhì)工作，搞好地質(zhì)預報,完善施工安全預案。
2、周密制定危石排險方案，嚴格組織驗收，在確信安全可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。
3、切實(shí)加強施工現場(chǎng)的安全管理，落實(shí)監管責任制，凡是危險作業(yè)必須合理制定安全技術(shù)措施，嚴格審批制度，實(shí)施現場(chǎng)監管，落實(shí)專(zhuān)人負責。
4、要加強對勞務(wù)隊伍資質(zhì)管理和審查工作，認真落實(shí)對從業(yè)人員的安全教育培訓和安全技術(shù)交底，嚴禁以包代管和包而不管。
5、對交叉施工地段應明確施工程序。搞好現場(chǎng)的安全監護，嚴格實(shí)施作業(yè)面的定時(shí)交通管理，并加強施工通道的安全防護。
6、工程監理單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規和標準，嚴格實(shí)施現場(chǎng)監理，認真履行監理職責。
7、建設單位要依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，為施工單位提供良好的建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，正確處理施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)的關(guān)系。