2017年10月28日1時(shí)49分，在納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司洗衣粉車(chē)間與原料庫西邊交匯路口發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟損失約80萬(wàn)元整。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）及益陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調查處理有關(guān)問(wèn)題的通知》（益政辦發(fā)[2013]19號）規定，經(jīng)市人民政府批準，依法成立了由市安監局牽頭的納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司“10·28”一般車(chē)輛傷害事故聯(lián)合調查組，市安監局副局長(cháng)劉軼才任組長(cháng)，益陽(yáng)高新區管委會(huì )、市監察局、市質(zhì)監局、市公安局、市總工會(huì )為成員單位，并邀請市檢察院參加事故調查。

調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查詢(xún)問(wèn)、查閱資料、收集相關(guān)書(shū)證、物證及調看事故現場(chǎng)監控影像資料，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議和防范措施建議。

一、事故概況

（一）事故發(fā)生單位：納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司

（二）事故發(fā)生時(shí)間：2017年10月28日1時(shí)49分

（三）事故發(fā)生地點(diǎn)：納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司洗衣粉車(chē)間與原料庫西邊交匯路口

（四）事故類(lèi)別：一般車(chē)輛傷害事故

（五）事故傷亡情況：死亡1人

（六）直接經(jīng)濟損失：80萬(wàn)元

二、事故基本情況

（一）事故責任單位基本情況。

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司。成立于2001年7月25日，注冊資本：壹仟萬(wàn)元整，公司類(lèi)型為有限責任公司（非自然人投資或控股），統一社會(huì )信用代碼91430900730498066H，公司住所：益陽(yáng)市高新區金山南路8號，公司總經(jīng)理：付建軍。經(jīng)營(yíng)范圍：日用化工、化工產(chǎn)品、洗滌用品、化妝品及相關(guān)原輔材料的制造、銷(xiāo)售等。

（二）事故責任單位管理情況。

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司有員工約1500人，公司成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì )，下設安全生產(chǎn)監管領(lǐng)導小組，同時(shí)公司各部門(mén)主管領(lǐng)導為安委會(huì )成員，安委會(huì )主任、總經(jīng)理付建軍是公司安全生產(chǎn)第一責任人，對公司的安全全面負責，部門(mén)負責人為本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責任人，部門(mén)（車(chē)間）初級管理員負責部門(mén)日常安全生產(chǎn)監督檢查工作，督促部門(mén)員工遵守安全生產(chǎn)制度和操作規程。

（三）肇事車(chē)輛及駕駛人情況。

1、肇事車(chē)輛基本情況。

肇事車(chē)輛為內燃平衡重式叉車(chē)，車(chē)牌號：廠(chǎng)內湘H·00235，型號:CPCD30N，制造日期2014年2月1日，注冊登記日期：2014年5月7日，檢驗合格日期：2017年2月21日，事發(fā)時(shí)運行狀態(tài)良好，產(chǎn)權單位：納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司。

2、駕駛人基本情況。

李新明，男，1962年12月出生，身份證號：432321196212296171，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司合同工，儲運科裝卸搬運崗位工作，事發(fā)時(shí)為肇事叉車(chē)駕駛人，特種作業(yè)證書(shū)編號: 432321196212296171,作業(yè)類(lèi)別：場(chǎng)（廠(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛作業(yè)，操作項目：叉車(chē)N2，證件有效期為2016年12月28日至2020年12月27日。

（四）死亡人員基本情況。

彭德安，女，1970年6月出生，身份證號：43232119700621618X，益陽(yáng)市朝陽(yáng)區劉家大屋組人，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司合同工，生產(chǎn)服務(wù)崗位工作，公司儲運科成品收貨保管員，在事故中死亡。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及善后處理情況

2017年10月28日零點(diǎn)，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司各車(chē)間班組正常進(jìn)班，洗衣粉包裝車(chē)間管理班組進(jìn)班后，班長(cháng)李衛群安排管理員姚燕軍和羅艷把6庫噴碼不清晰的5000克除菌粉（洗衣粉）進(jìn)行清理后轉運到洗衣粉車(chē)間返工重新噴碼。零點(diǎn)20分左右，姚燕軍找儲運科初級管理員姚國輝安排叉車(chē)轉運洗衣粉，姚國輝要姚燕軍直接聯(lián)系儲運科叉車(chē)師傅李新明，李新明零點(diǎn)進(jìn)班后開(kāi)湘H·00235叉車(chē)在原料庫叉原料，接到姚燕軍電話(huà)后，就到6庫幫忙叉貨。1時(shí)49分，李新明開(kāi)叉車(chē)叉運91袋2X5kg洗衣粉從洗衣粉車(chē)間出來(lái)以16.68KM∕h速度正向行駛前往6庫，經(jīng)過(guò)洗衣粉車(chē)間與原料庫西邊交匯路口時(shí)，李新明考慮到該路口轉彎處右側車(chē)道路面破損，于是選擇右拐時(shí)走左側車(chē)道，此時(shí)儲運科成品收貨保管員彭德安正好從成品1號庫步行前往成品7號庫安排收貨，彭德安經(jīng)過(guò)洗衣粉車(chē)間與原料庫西邊交匯路口時(shí)走在路的左側，李新明開(kāi)叉車(chē)拐彎經(jīng)過(guò)交匯路口時(shí)視線(xiàn)受阻，沒(méi)有看到行進(jìn)中的彭德安,叉車(chē)將彭德安撞倒，同時(shí)貨叉上的洗衣粉掉落，于是李新明趕緊下車(chē)察看情況，當發(fā)現叉車(chē)撞倒人后，趕緊跑往6庫喊人施救。此時(shí)在6庫清理貨物的羅艷趕緊與倉庫的其它員工一起趕往現場(chǎng)，同時(shí)打電話(huà)給班長(cháng)李衛群報告叉車(chē)碰了人，李衛群趕到現場(chǎng)后看到彭德安受傷嚴重，迅速撥打120急救電話(huà)，并通知公司保衛科值班人員對現場(chǎng)警戒，120急救人員趕到現場(chǎng)后，經(jīng)對彭德安進(jìn)行診斷，確診當場(chǎng)死亡。

事故發(fā)生后，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司高度重視，第一時(shí)間做好死者家屬的安撫和善后工作，10月30日，在當地政府參與協(xié)調下，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司與死者家屬達成賠償協(xié)議，善后處理工作順利，當地社會(huì )秩序穩定。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故的直接原因

叉車(chē)駕駛員李新明安全意識淡薄，違章操作，在載物高度影響前行視線(xiàn)時(shí)，未按規程規定倒車(chē)低速安全行駛，違規超速正向行駛，是導致事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故的間接原因

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司管理不嚴格，規章制度落實(shí)不到位，安全培訓教育不到位，員工安全意識淡薄，作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，尤其零點(diǎn)班現場(chǎng)安全管理存在漏洞，是導致事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司“10·28”一般車(chē)輛傷害事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

（一）建議追究責任人員

1、李新明，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部?jì)\科叉車(chē)駕駛員，安全意識淡薄，違規違章操作，導致一名員工死亡，對事故的發(fā)生負有直接責任，建議由市質(zhì)監局吊銷(xiāo)其特種作業(yè)資質(zhì)證，并移送公安機關(guān)依法追究其責任。

2、姚國輝，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部?jì)\科初級管理員，負責當班安全管理工作，未能認真履行職責，對叉車(chē)違規操作行為未發(fā)現并予以制止，對事故的發(fā)生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

3、裴麗萍，女，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部?jì)\科科長(cháng)，儲運科安全生產(chǎn)第一責任人，未對叉車(chē)搬運工作進(jìn)行有效管理，對員工安全培訓教育不到位，對事故的發(fā)生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

4、郭海濤，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司生產(chǎn)物流部副部長(cháng)兼生產(chǎn)設備科科長(cháng)，部門(mén)安全生產(chǎn)第一責任人，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，對事故的發(fā)生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

5、呂曉飛，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司總經(jīng)理助理兼綜合管理部部長(cháng)、安委會(huì )副主任，分管安全生產(chǎn)工作，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，對事故的發(fā)生負有責任，建議公司依據內部規定給予處理。

6、付建軍，男，納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司總經(jīng)理、安委會(huì )主任，公司安全生產(chǎn)第一責任人，對公司的安全全面負責，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，對作業(yè)現場(chǎng)存在的安全隱患未及時(shí)發(fā)現并消除，對事故的發(fā)生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項之規定，建議由益陽(yáng)市安全生產(chǎn)監督管理局依法給予罰款的行政處罰。

（二）對責任單位的處理建議

納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全教育培訓不到位，現場(chǎng)安全管理不力，教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守安全規章制度、安全操作規程不力，對事故的發(fā)生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項之規定，建議由益陽(yáng)市安全生產(chǎn)監督管理局依法給予罰款的行政處罰。

六、防范及整改措施

（一）納愛(ài)斯益陽(yáng)有限公司要深刻吸取事故教訓，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深刻反思事故發(fā)生的原因，舉一反三，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，完善內部監督管理機制，加強安全生產(chǎn)巡查督查，加強零點(diǎn)班作業(yè)現場(chǎng)的安全管理，認真落實(shí)員工崗位責任制，嚴格執行操作規程，及時(shí)糾正違反操作規程的行為，發(fā)現事故隱患及時(shí)消除。

（二）公司主要負責人及安全管理人員要認真履行安全生產(chǎn)管理職責，及時(shí)了解和掌握本單位安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)修復破損路面，清除路面障礙，加強路燈管理，為廠(chǎng)內車(chē)輛安全行駛創(chuàng )造良好環(huán)境，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）公司要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)培訓制度，進(jìn)一步加強對從業(yè)人員的安全教育培訓和安全生產(chǎn)事故警示教育，培訓不能流于形式，要真正達到安全教育培訓的實(shí)效，健全和完善培訓考核機制，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。