2018年1月23日18時(shí)45分，在東莞市長(cháng)安鎮振安路烏沙大潤發(fā)紅綠燈路口發(fā)生一起一輛超載重型自卸貨車(chē)與一名行人碰撞的交通事故，造成行人受傷送醫搶救無(wú)效死亡，直接經(jīng)濟損失約人民幣63萬(wàn)元。

為進(jìn)一步查明事故原因，明確事故責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，市人民政府成立了以長(cháng)安鎮分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導為組長(cháng)，長(cháng)安鎮監察室、安監分局、公安分局、交通運輸分局、人力資源分局、交警大隊、社保分局、總工會(huì )有關(guān)人員參加的長(cháng)安鎮“1·23”道路交通事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組)，開(kāi)展事故調查工作。

調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)，對有關(guān)單位、人員提出了處理建議，提出了事故相關(guān)防范措施，現將有關(guān)情況報告如下：

??? 一、基本情況
（一）肇事車(chē)輛情況

1．粵BEH101號重型自卸貨車(chē)，品牌型號：紅巖牌CQ3316HTVG306L，車(chē)輛識別代碼：LZFF31R66GD560880，注冊日期：2016年12月05日，檢驗有效期至2018年12月31日，所有人：深圳市興邦建筑工程有限公司,使用性質(zhì)：貨運。

2.車(chē)輛購有中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司的道路交通事故強制責任險，投保公司：中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司深圳市分公司；車(chē)輛購有中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司的商業(yè)第三者責任險，投保公司：中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司深圳分公司，商業(yè)險第三者責任險限額為150萬(wàn)元，有效期至2018年12月2日。

3.粵BEH101號重型自卸貨車(chē)核定載人數為2人，核定載質(zhì)量為16020kg，總質(zhì)量為31000kg，整備質(zhì)量為14850kg。事故后經(jīng)過(guò)磅該車(chē)總重為60040kg，實(shí)際載貨質(zhì)量為45190kg，超載182.1%。

4.交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對粵BEH101號重型自卸貨車(chē)進(jìn)行檢驗，得到如下意見(jiàn)：粵BEH101號重型自卸貨車(chē)的制動(dòng)系統、轉向系統功能有效，燈光系統不符合GB7258-2017《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》的有關(guān)規定。

5.截至2018年3月12日，粵BEH101號牌重型自卸貨車(chē)近兩年共有3條非現場(chǎng)違法信息記錄、12條現場(chǎng)違法信息記錄，已接受交通違法處理14次,年審至2018-12-31，有1條事故記錄，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)為違法未處理。

6.無(wú)拼裝、改裝嫌疑。

（二）肇事駕駛人情況

粵BEH101號重型自卸貨車(chē)駕駛人：林瑋達，男，漢族，39歲，1978年8月5日出生，廣西玉林市人，現居住在深圳市公明樓村樓明路5號。

2017年8月入職深圳市興邦建筑工程有限公司，是一名司機，持B1B2E型機動(dòng)車(chē)駕駛證，初次領(lǐng)證日期為2002年6月25日，有效期至2021年6月25日。2014年6月16日取得經(jīng)營(yíng)性道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格，有效期限為2020年6月15日。符合駕駛重型自卸貨車(chē)條件。2016年至今共有7條違法信息記錄，已接受罰款7次，無(wú)道路交通事故記錄。經(jīng)交警部門(mén)抽取林瑋達的血液送廣東康怡司法鑒定中心進(jìn)行檢驗，檢驗結果為0mg/100ml，未酒后駕駛。

（三）涉事單位情況

1.車(chē)輛所屬單位：深圳市興邦建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“興邦公司”），統一社會(huì )代碼：914403003598239352，主體類(lèi)型：有限責任公司（自然人獨資），住所：廣東省深圳市寶安區松崗街道大田洋工業(yè)區華美路華美產(chǎn)業(yè)園華美大廈705，法定代表人：陳武章, 成立日期：2016年01月08日。

于2016年6月24日取得深圳市交通運輸委員會(huì )核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》（粵交運管許可深字440300173711號），經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運，有效期至2020年6月23日。

興邦公司委托深圳市金雅迅科技有限公司安裝所屬車(chē)輛的衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀，上線(xiàn)情況正常。

2.貨物所屬單位:深圳市華成達建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華成達公司”），統一社會(huì )信用代碼：914403006820183896，主體類(lèi)型：有限責任公司，住所：深圳市寶安區石巖街道水田社區石場(chǎng)路17號8樓，法定代表人：安高建，成立日期：2008年11月28日。

于2017年3月21日取得深圳市交通運輸委員會(huì )核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》（粵交運管許可深字440300057822號），經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運，有效期至2018年9月11日。

于2018年1月2日取得深圳市寶安區住房和建設局核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（證書(shū)編號：D344187504），有效期至2023年1月2日，資質(zhì)類(lèi)別及等級：地基基礎工程專(zhuān)業(yè)承包叁級、鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包叁級、環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包叁級、施工勞務(wù)不分等級、市政公用工程施工總承包叁級、建筑工程施工總承包叁級。

2018年1月，深圳市華成達建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華成達公司”）從中鐵二十三局集團有限公司承包“深圳市貨運交通組織調整相關(guān)高速收費站及配套設施工程第一合同段羅田收費站-土石方開(kāi)挖、運輸工程”。該工程約有90萬(wàn)立方米的土石方，約40萬(wàn)立方米用于工地回填，剩余的土石方向外運輸。華成達公司利用貨運行業(yè)的微信群發(fā)布相關(guān)運輸需求，其他運輸公司根據消息派車(chē)前往。涉事的粵BEH101重型自卸貨車(chē)便是1月23日前往上述工地裝載余泥渣土的貨車(chē)之一。

??? （四）事故現場(chǎng)情況
1.天氣情況。事發(fā)時(shí)間為2018年1月23日18時(shí)45分，晴天，夜晚，有路燈照明，視線(xiàn)一般。

2.道路情況。事故現場(chǎng)位于東莞市長(cháng)安鎮振安路烏沙大潤發(fā)紅綠燈路口路段，事故路段為水泥路面，地面干燥，道路平直，路面完好，呈西南走向，道路雙向十二車(chē)道，由東往西走向，單向路寬19.8米，由西往東走向，單向路寬17.3米，限速50公里每小時(shí)及有人行橫道線(xiàn)、中間設有綠化隔離帶、無(wú)減速帶，事故路段道路兩側均無(wú)車(chē)輛停放。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標、交通安全措施的設置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規范。

3．貨運車(chē)輛運行狀態(tài)，載客載貨情況。林瑋達駕駛裝載余泥渣土的粵BEH101號重型自卸貨車(chē)（超載）、無(wú)載人，沿振安路由深圳往虎門(mén)方向行駛至烏沙大潤發(fā)紅綠燈路口路段發(fā)生事故。

交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對粵BEH101號重型自卸貨車(chē)進(jìn)入路口時(shí)對應的交通信號燈指示狀態(tài)進(jìn)行鑒定，得到如下意見(jiàn)：路口西側由東向西方向機動(dòng)車(chē)道交通信號燈為黃燈亮時(shí)，粵BEH101號紅巖牌重型自卸貨車(chē)由東向南左駕行駛并越過(guò)路口東側停止線(xiàn)進(jìn)入路口可以成立。

4.對現場(chǎng)碰撞痕跡鑒定:車(chē)頭與行人發(fā)生碰撞，右前側灰塵脫落。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
??? （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
1月23日下午，粵BEH101重型自卸貨車(chē)根據公司委派在上述工程工地裝載余泥渣土。18時(shí)許，林瑋達駕駛皮卡車(chē)到深圳市寶安區龍大高速附近接班，獨自駕駛裝載好整車(chē)余泥渣土的粵BEH101重型自卸貨車(chē)前往東莞市長(cháng)安鎮烏沙社區步步高工廠(chǎng)后方海邊傾卸。

18時(shí)45分，林瑋達駕駛貨車(chē)由深圳往虎門(mén)方向行駛至烏沙大潤發(fā)紅綠燈路口左轉彎時(shí)，遇人行橫道紅燈亮時(shí)行人喻志明突然由西往東跑步橫過(guò)馬路，粵BEH101重型自卸貨車(chē)車(chē)頭與喻志明身體發(fā)生碰撞。喻志明被撞至貨車(chē)底部前方約50公分，面部朝下。林瑋達下車(chē)將傷者翻轉使其面部朝上，并持續呼叫傷者。緊跟其后的車(chē)輛見(jiàn)狀停下，司機下車(chē)協(xié)助報警。約10分鐘后，120救護車(chē)到達現場(chǎng)對傷者進(jìn)行檢查，并將傷者送往新安醫院搶救。于當日21時(shí)許經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）應急救援與處置情況

1月23日18時(shí)54分，長(cháng)安交警大隊值班室接匿名報警，稱(chēng)在東莞市長(cháng)安鎮振安路烏沙大潤發(fā)紅綠燈路口路段發(fā)生交通事故。事故中造成人員受傷，傷勢嚴重。大隊領(lǐng)導先調配附近警務(wù)人員到達現場(chǎng)開(kāi)展安全防護和應急救援工作，并通知醫療部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展傷者救治工作，同時(shí)，大隊副大隊長(cháng)梁錦松、副中隊長(cháng)王有禮帶領(lǐng)值班民警袁偉雄、周文祥出警，趕赴新安醫院調查傷者情況，20時(shí)，交警部門(mén)人員到達事故現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)勘查、調查取證等各項工作。21時(shí)0分，現場(chǎng)勘查完畢，清理現場(chǎng)后恢復交通，暫扣肇事車(chē)輛1臺。

經(jīng)評估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應迅速、現場(chǎng)處置得當、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，對該路段車(chē)流做好疏導，事故應急處置到位，救援過(guò)程未發(fā)生次生事故，符合相關(guān)法律法規及事故處理工作規范的要求。

??? 三、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況
??? （一）人員傷亡情況
此次事故造成1名行人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。死者喻志明，男，漢族，1962年7月30日出生，湖南省武岡市人。經(jīng)交警部門(mén)委托東莞市公安局交警支隊法醫室對喻志明死亡原因進(jìn)行檢驗，得到如下鑒定意見(jiàn)：喻志明符合鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷并失血性休克死亡。

??? （二）直接經(jīng)濟損失情況
此次事故直接經(jīng)濟損失約63萬(wàn)元，包括保險公司及深圳市興邦建筑工程有限公司賠償家屬醫藥費、喪葬費、精神撫慰金等。

??? 四、事故原因及性質(zhì)
??? （一）直接原因
1.林瑋達交通安全法律意識淡薄，超載駕駛粵BEH101重型自卸貨車(chē)綠燈轉黃燈閃爍時(shí)通過(guò)路口注意路面情況不夠，未確保安全，是導致事故發(fā)生的直接原因。

2.喻志明交通安全法律意識淡薄，違反交通信號燈，不走人行橫道，車(chē)輛臨近時(shí)加速橫穿，是導致事故發(fā)生的直接原因。

??? （二）相關(guān)單位履職情況
1.深圳市興邦建筑工程有限公司

作為涉事重型自卸貨車(chē)的所屬單位，運輸貨物超過(guò)核定載重量，違反《中華人民共和國道路運輸條例》；對運輸車(chē)輛可能存在的超載行為疏于管理，未及時(shí)消除事故隱患，安全隱患排查治理不到位。

陳武章作為深圳市興邦建筑工程有限公司法定代表人及主要負責人，組織制定了本單位的安全生產(chǎn)規章制度，組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓，實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案，能夠如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生后積極協(xié)調家屬賠償事宜，已履行好主要負責人的職責。

2.深圳市華成達建筑工程有限公司

作為涉事重型自卸貨車(chē)貨物源頭及上述工程的施工單位，在建筑工地為車(chē)輛超標準裝載，放行未經(jīng)稱(chēng)重、超限超載的車(chē)輛出場(chǎng)。

??? （三）事故性質(zhì)
經(jīng)調查認定，長(cháng)安鎮“1·23”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

??? 五、責任認定及處理建議
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定，建議對長(cháng)安鎮“1·23”一般道路交通事故有關(guān)責任人員及單位作如下處理：

??? （一）建議給予行政處罰的單位和個(gè)人
1.深圳市興邦建筑工程有限公司作為涉事重型自卸貨車(chē)的所屬單位，違反《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，運輸貨物超過(guò)核定載質(zhì)量，未及時(shí)發(fā)現并消除運輸車(chē)輛超載的安全隱患，對事故負有責任，建議由安全監管部門(mén)依法對其實(shí)施行政處罰。

2.林瑋達作為自卸貨車(chē)駕駛人，駕駛貨車(chē)載物超過(guò)核定載質(zhì)量，通過(guò)路口時(shí)注意路面情況不夠，未確保安全，違反《中華人民共和國道路交通安全法》，建議由交警部門(mén)依法對其實(shí)施行政處罰。

3.深圳市華成達建筑工程有限公司作為涉事車(chē)輛裝載貨物單位，存在為運輸車(chē)輛超標準裝載，放行未經(jīng)稱(chēng)重、超限超載的車(chē)輛出場(chǎng)的違法行為，建議由深圳市交通運輸委員會(huì )依法對其實(shí)施行政處罰。

??? （二）建議免于追究責任人員
行人喻志明違反交通信號燈、不走人行橫道、車(chē)輛臨近時(shí)加速橫穿，違反《中華人民共和國道路交通安全法》，對事故負有責任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究責任。

事故涉及其他法律責任，如其他當事方是否構成民事侵權責任，建議當事各方通過(guò)其他法律途徑解決。

??? 六、事故防范和整改措施
（一）交通、交警部門(mén)要深入排查運輸企業(yè)安全隱患，進(jìn)一步加強重點(diǎn)車(chē)輛管控。一是要督促運輸企業(yè)對重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛人進(jìn)行嚴格把關(guān)，杜絕不符合安全標準的車(chē)輛和不具備合法從業(yè)資格人員進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)；二是要檢查轄區“兩客一?！?、貨運車(chē)輛所屬企業(yè)，倒逼道路運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度；三是嚴格開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛安全技術(shù)檢驗和駕駛人資格審驗，發(fā)現道路運輸企業(yè)及重點(diǎn)車(chē)輛駕駛人實(shí)施違法行為、存在安全隱患或發(fā)生交通事故的，堅決予以依法查處。

（二）交通、交警部門(mén)要加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控。以重型貨運汽車(chē)等四類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛為重點(diǎn)，在其運輸路線(xiàn)及活動(dòng)區域、重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴厲打擊超速、超員、超載、疲勞駕駛以及危運車(chē)輛不按規定路線(xiàn)行駛、非法改裝、非法運輸等重點(diǎn)違法行為，形成高壓的打擊態(tài)勢。

（三）政府及交警、交通等部門(mén)要充分利用微信、微博、今日頭條等新媒體平臺對終生禁駕人員、多次違法重點(diǎn)車(chē)輛、交通安全主體責任不落實(shí)的運輸企業(yè)予以曝光；要針對轄區交通違法、事故特點(diǎn)以及風(fēng)險隱患，集中開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛人安全警示，通過(guò)向企業(yè)發(fā)送整改通知、微信推送、通報事故情況及案例等方式開(kāi)展對企業(yè)駕駛人的安全警示提示，提醒廣大專(zhuān)職駕駛人安全文明駕駛；要加強交通安全文明宣傳教育，結合“以案說(shuō)防”的要求，通過(guò)各種簡(jiǎn)明易懂、震撼深刻的方式，提高群眾的交通安全文明意識。