2018年4月23日11時(shí)00分許，在東莞市虎門(mén)鎮白沙大道豬肚雞路口發(fā)生一起重型自卸貨車(chē)與一輛二輪摩托車(chē)發(fā)生碰撞，造成二輪摩托車(chē)駕駛人送院搶救無(wú)效于2018年5月10日死亡及車(chē)輛損壞的一般道路交通事故。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)市人民政府批準，成立了由虎門(mén)鎮副鎮長(cháng)任組長(cháng)，鎮安監、公安、監察、人力資源、社保、總工會(huì )、交通、交警大隊等多個(gè)部門(mén)派員組成的虎門(mén)鎮“4·23”一般道路交通事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），并邀請河南省信陽(yáng)市平橋區人民政府和東莞市第二市區人民檢察院派員參加。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、證人證言、檢測鑒定、調查取證和綜合分析等，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，分析了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任方、責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了相關(guān)防范措施。

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛情況

1、豫SB3171號重型自卸貨車(chē)，品牌型號：乘龍牌，車(chē)輛識別代碼：LGGR5CF42GL306097，注冊日期：2016年04月08日，檢驗有效期至2018年04月，行駛證登記所有人：信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司，行駛證登記地址：河南省信陽(yáng)市平橋區光明路兩廟村兩廟組，該車(chē)總質(zhì)量31000kg，整備質(zhì)量14815kg，核定載質(zhì)量15990kg，事發(fā)時(shí)車(chē)輛為空載。事故發(fā)生時(shí)該車(chē)從虎門(mén)鎮白沙市場(chǎng)往鎮口方向行駛，車(chē)輛核定載客3人，實(shí)載1人。豫SB3171號乘龍牌重型自卸貨車(chē)未購買(mǎi)保險。經(jīng)公安交警電腦綜合信息平臺查詢(xún)，該車(chē)兩年來(lái)共有22次交通違法行為記錄，已接受處理22次。

2、懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車(chē)，該車(chē)為假牌登記，駕駛員已經(jīng)死亡，無(wú)法核實(shí)車(chē)輛所有人信息。

（二）駕駛員情況

1、豫SB3171號重型自卸貨車(chē)駕駛人：雷敬，駕駛證號：，戶(hù)籍地址:河南省淮濱縣谷堆鄉孫崗八組,初次領(lǐng)駕駛證日期：2013年05月21日，有效期至2019年05月21日，準駕車(chē)型：B2，狀態(tài)：正常，2018年5月21日10時(shí)雷敬到案后東莞市公安局交通警察支隊虎門(mén)大隊委托技術(shù)部門(mén)對其進(jìn)行、常見(jiàn)毒品篩查檢驗，尿液毒檢呈陰性。

2、懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車(chē)駕駛員：鄭偉文，男，1952年12月02日出生，戶(hù)籍登記地址：中國香港特別行政區，身份證號：H082819(2)，未取得機動(dòng)車(chē)駕駛證，事故發(fā)生時(shí)未帶安全頭盔，事故發(fā)生后送院搶救無(wú)效于2018年5月10日死亡。

（三）貨物運輸單位情況

該車(chē)登記公司名下，車(chē)輛所有人：信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司，該公司類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股），住所：河南省信陽(yáng)市平橋區光明路兩廟村兩廟組。法定代表人：張乃清，注冊資本：伍拾萬(wàn)圓整，成立日期：2013年4月10日，營(yíng)業(yè)期限：2013年4月10日至2023年4月9日，統一社會(huì )信用代碼：91411503066450055B，經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運輸（依法批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)），名下登記營(yíng)運貨車(chē)226輛，其中逾期未年檢的車(chē)輛有3輛，查封狀態(tài)的有18輛，逾期未年檢及查封狀態(tài)的有8輛，達到報廢標準公告牌證作廢及查封的有2輛。

2016年12月27日，信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司與高俊陽(yáng)簽訂《車(chē)輛營(yíng)運合同》及《安全責任書(shū)》，《車(chē)輛營(yíng)運合同》中雙方約定信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司為名義車(chē)主，對豫SB3171號乘龍牌車(chē)輛無(wú)任何權益，僅為高俊陽(yáng)提供有償服務(wù)，只收取代辦服務(wù)費，高俊陽(yáng)為實(shí)際車(chē)主，對豫SB3171號乘龍牌車(chē)輛享有全部的運營(yíng)收益權、支配權、所有權、使用權。獨立承擔其及雇傭人員在運營(yíng)中所引起的一切法律責任的義務(wù)，高俊陽(yáng)按年度上交代辦服務(wù)費1200元?！栋踩熑螘?shū)》中高俊陽(yáng)承諾發(fā)生嚴重違章、重大以上責任事故，無(wú)條件接受公司的行政處理和經(jīng)濟處罰，對在經(jīng)營(yíng)中和由交通事故引起的一切民事、刑事、經(jīng)濟賠償等由其本人全部承擔。

2017年8月份，高俊陽(yáng)將豫SB3171號乘龍牌車(chē)輛轉讓給雷敬，未告知信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司，未在信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司備案。事故發(fā)生后，雷敬在2018年5月21日的筆錄中承認豫SB3171號牌重型自卸貨車(chē)車(chē)主及實(shí)際支配人為其本人。??

（四）事故現場(chǎng)情況

1、天氣情況：事發(fā)地點(diǎn)2018年4月23日11時(shí)00分許為晴天，視線(xiàn)清晰，能見(jiàn)度良好。

2、道路情況：事發(fā)路段南往省道S256，北往虎門(mén)鎮口，西往虎門(mén)白沙市場(chǎng)，T字型路口，水泥路面。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標、交通安全設施的設置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規范。

3、肇事車(chē)輛停車(chē)位置：事故發(fā)生后，豫SB3171號重型自卸貨車(chē)車(chē)頭朝東北方向，車(chē)尾朝西南方向。

4、車(chē)輛痕跡：1、豫SB3171號重型自卸貨車(chē)車(chē)頭護杠有碰撞痕跡。

5、路面痕跡：豫SB3171號重型自卸貨車(chē)右前輪距道路右側860厘米，右后輪距道路右側1280厘米。懸掛粵S28F06號牌二輪摩托車(chē)前輪距道路右側940CM，后輪距道路右側870CM。

（五）事故車(chē)輛檢驗鑒定情況

東莞市公安局交通警察支隊虎門(mén)大隊委托東莞市沙河汽車(chē)服務(wù)有限公司對豫SB3171號重型自卸貨車(chē)進(jìn)行檢驗檢測，檢測結果為該車(chē)制動(dòng)系統、轉向系統、燈光系統均符合安全技術(shù)要求標準（合格）。

（六）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

事故造成1人死亡。死者鄭偉文，懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車(chē)駕駛員，事故發(fā)生后送院搶救無(wú)效于2018年5月10日死亡。經(jīng)東莞市公安局交通警察支隊法醫鑒定《交通事故尸體檢驗報告》（2018）東公交技法尸字第（272）號證實(shí)鄭偉文符合鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷并發(fā)呼吸循環(huán)衰竭死亡。

事故直接經(jīng)濟損失約70萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年4月23日11時(shí)00分許，雷敬駕駛的豫SB3171號牌重型自卸貨車(chē)從虎門(mén)白沙市場(chǎng)往鎮口方向途經(jīng)東莞市虎門(mén)鎮白沙大道豬肚雞路口左轉彎行駛時(shí)，遇當事人鄭偉文駕駛粵S28F06號牌二輪摩托車(chē)從鎮口往省道S256方向行駛，在此過(guò)程中，致豫SB3171號牌重型自卸貨車(chē)車(chē)頭與粵S28F06號牌二輪摩托車(chē)車(chē)身右側發(fā)生碰撞，造成當事人鄭偉文受傷送院搶救無(wú)效于2018年5月10日死亡及車(chē)輛損壞的道路交通事故。

(二)應急處置救援情況

1、應急處置情況：2018年4月23日14時(shí)10分，122道路交通事故報警接群眾報警，稱(chēng)在東莞市虎門(mén)鎮白沙大道豬肚雞路口，一輛大貨車(chē)與一輛二輪摩托車(chē)發(fā)生碰撞，有人員傷亡的交通事故。接報后，122道路交通事故報警立即指令虎門(mén)交警大隊、街面巡邏警力和120救護中心趕赴事故現場(chǎng)，于2018年4月23日14時(shí)30分虎門(mén)交警大隊事故處理民警到達事故現場(chǎng)后開(kāi)展控制現場(chǎng)和勘查取證等工作，2018年4月23日14時(shí)45分現場(chǎng)勘查結束，在現場(chǎng)交通恢復后撤離現場(chǎng)。

2、應急救援情況：東莞市公安局交通警察支隊虎門(mén)大隊大隊長(cháng)李儆覺(jué)、事故中隊隊長(cháng)吳源帶領(lǐng)民警劉志榮、吳偉樂(lè )于14時(shí)30分到達現場(chǎng)，開(kāi)展事故現場(chǎng)勘查工作，發(fā)現一輛車(chē)號為豫SB3171號牌重型自卸貨車(chē)與懸掛粵S28F60號牌二輪摩托車(chē)發(fā)生碰撞，二輪摩托車(chē)駕駛人送院搶救無(wú)效于2018年5月10日死亡。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因：駕駛人雷敬交通安全法律意識淡薄，駕駛機動(dòng)車(chē)上路左轉彎行駛時(shí)未禮讓直行的車(chē)輛先行，疏于注意路面情況，對發(fā)現的危險情況操作失當。

（二）間接原因：駕駛人鄭偉文未取得機動(dòng)車(chē)駕駛證、未帶安全頭盔駕駛其他號牌的機動(dòng)車(chē)上道路行駛。

（三）安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況

1、河南省信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司提供的公司規章制度及安全生產(chǎn)管理制度中均沒(méi)有制定道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度，沒(méi)有設置專(zhuān)職監控人員。

2、河南省信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司安全生產(chǎn)教育和培訓記錄顯示只有少數人參加及簽名，公司擁有約166名貨運駕駛員，公司未能提供所有從業(yè)人員參加及簽名的安全生產(chǎn)教育和培訓記錄；從業(yè)人員未能熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章，掌握本崗位的安全操作技能；河南省信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司未能有效落實(shí)公司的管理規章制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度。

3、河南省信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司的運輸車(chē)輛存在掛靠尋租問(wèn)題，該公司對駕駛員和車(chē)輛管理不到位。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調查組調查認定，該事故是由于雷敬駕駛機動(dòng)車(chē)上路左轉彎行駛時(shí)未禮讓直行的車(chē)輛先行，疏于注意路面情況，未確保安全行駛，對發(fā)現的危險情況操作失當，以及鄭偉文未取得機動(dòng)車(chē)駕駛證、未戴安全頭盔駕駛其他號牌的機動(dòng)車(chē)造成的一般道路交通安全事故

四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的認定及處理建議

（一）建議追究刑事責任人員

雷敬，豫SB3171號牌重型自卸貨車(chē)駕駛人。雷敬駕駛機動(dòng)車(chē)上路左轉彎行駛時(shí)未禮讓直行車(chē)輛先行，疏于注意路面情況，未確保安全行駛，對發(fā)現的危險情況操作失當，違反《中華人民共和國道路交通安全法》及《道路交通安全法實(shí)施條例》的規定，對事故的發(fā)生負有責任。建議以涉嫌交通肇事罪移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

2018年5月21日，東莞市公安局已對駕駛員雷敬實(shí)施刑事拘留。

2018年5月30日，經(jīng)東莞市第二市區人民檢察院批準逮捕，現羈押在東莞市第二看守所。

（二）建議免于追究責任人員

鄭偉文，男，漢族，1952年12月02日出生，中國香港特別行政區人，身份證號：H082819（2），交通方式：駕駛懸掛粵S28F06號牌二輪摩托車(chē)。

根據《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》及《交通事故處理程序規定》的規定，認定鄭偉文對事故的發(fā)生負有責任。

鑒于鄭偉文在事故中死亡，建議不再追究其責任。

（三）建議行政處罰單位

河南省信陽(yáng)鑫匯汽車(chē)運輸有限公司存在違法行為，建議由河南省信陽(yáng)市平橋區交通運輸主管部門(mén)對其違法行為進(jìn)行處理。

（四）其他法律責任

在本次事故中，如相關(guān)的民事法律責任，建議雙方當事人依據其他法律途徑解決。

五、事故防范和整改措施

（一）嚴厲打擊各類(lèi)交通違法行為。各級公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加強道路的巡邏管控，加大對貨運等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，嚴厲打擊和整治貨車(chē)交通違法行為，全力預防各類(lèi)道路交通事故的發(fā)生。

（二）強化交通安全的宣傳教育。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要重視和加強交通安全的宣傳教育。公安交警部門(mén)要加大《道路交通安全法》的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人，努力營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境，有效防范和堅決遏制較大及以上道路交通事故的發(fā)生。

（三）加強對經(jīng)營(yíng)性道路運輸車(chē)輛和駕駛人員的管理。各運輸企業(yè)和貨動(dòng)源頭裝載，嚴格按照國家標準對車(chē)輛進(jìn)行裝載，確保違法超限超載車(chē)輛不出廠(chǎng)、不出站；同時(shí)，自覺(jué)接受執法人員依法實(shí)施的監督檢查，并按要求提供有關(guān)情況資料。一是吸取事故教訓，加強從業(yè)人員的安全教育和培訓，各運輸企業(yè)和貨運源頭裝載企業(yè)結合實(shí)際，強化從業(yè)人員的安全教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方向的責任和義務(wù)。二是要強化管理制度和操作規程的執行力。各有關(guān)企業(yè)在制定有關(guān)管理制度和操作規程之后，要建立完善日?？荚u和檢查機制，重點(diǎn)是督促從業(yè)人員嚴格遵守和執行，確保安全責任落實(shí)到位。

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