2016年9月5日11時(shí)32分，大連廣播電視大學(xué)劉先生報告：“2016年9月5日10時(shí)左右，大連筑成建筑設計裝飾工程有限公司，在大連廣播電視大學(xué)南教學(xué)樓外墻保溫施工作業(yè)過(guò)程中，1名工人被高空墜物砸到并導致死亡?！?br> 　　接到大連廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣播大學(xué)”）的報告后，依據《大連市貫徹國務(wù)院<生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>實(shí)施辦法》(大政發(fā)〔2007〕93號)，大連市安全生產(chǎn)監督管理局、會(huì )同市公安局、市總工會(huì )、市建委安監站對事故展開(kāi)調查，同時(shí)聘請專(zhuān)家參與了事故調查；事故調查組還對企業(yè)主體責任落實(shí)、應急響應處置等情況展開(kāi)了調查。通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、專(zhuān)家技術(shù)分析報告、公安尸檢報告和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、死亡人員和經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位及責任人的處理建議和事故防范及整改措施，本起事故直接經(jīng)濟損失：人民幣75 萬(wàn)元?，F將事故調查情況報告如下：
　　一、事故涉及單位及工程建設的基本情況
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　　1.大連華科安踏建筑機械有限公司（事故發(fā)生單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安踏公司”），2013年7月12日在大連市工商行政管理局注冊登記；法定代表人：董洪華；營(yíng)業(yè)期限：至2033年7月11日；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑工程機械、吊籃銷(xiāo)售、租賃等。
　　持有大連市質(zhì)量技術(shù)監督局頒發(fā)的《組織機構代碼證》和大連市建筑安全監督管理站頒發(fā)的《大連市高處作業(yè)吊籃施工登記證明》。
　　2.大連筑成建筑設計裝飾工程有限公司（工程總承包，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“筑成裝飾公司”），1985年8月22日在大連市工商行政管理局注冊登記；法定代表人：孟繁凱；營(yíng)業(yè)期限：長(cháng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑工程設計，建筑工程裝飾裝修等。
　　持有遼寧省建設廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》和遼寧省住房和城鄉建設廳頒發(fā)的《資質(zhì)證書(shū)》，建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包貳級。
　　3.沈陽(yáng)建筑大學(xué)建設項目管理公司（監理單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沈陽(yáng)建筑管理公司”），1993年3月31日在沈陽(yáng)市沈河區工商行政管理局注冊登記；法定代表人：劉承憲；經(jīng)營(yíng)期限：長(cháng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：建設項目管理；建筑工程及市政公用工程監理等。
　　持有中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發(fā)的《資質(zhì)證書(shū)》，房屋建筑工程監理甲級；持有埃爾維質(zhì)量認證中心頒發(fā)的《職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)》。
　　4.大連廣播電視大學(xué)（建設單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣播大學(xué)”），持有大連市事業(yè)單位登記管事局頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》；法定代表人：高博；業(yè)務(wù)范圍：專(zhuān)業(yè)培訓、科學(xué)研究及學(xué)術(shù)交流；舉辦單位：大連市人民政府；有效期至2020年1月29日。
　　持有大連市質(zhì)量技術(shù)監督局頒發(fā)的《組織機構代碼證》。
　　上述安踏公司、筑成裝飾公司均未開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系認證工作。
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　　1.立項情況：2014年10月31日，廣播大學(xué)向大連市財政局上報《2015年部門(mén)預算編制報表》，提出教學(xué)南樓外墻保溫的預算。
　　2015年2月4日，廣播大學(xué)收到《大連市財政局關(guān)于批復2015年部門(mén)預算的通知》（大財指教〔2015〕2號-12）。
　　2015年4月23日，廣播大學(xué)校長(cháng)辦公會(huì )同意總務(wù)處的教學(xué)南樓修繕維護方案。
　　2.招標情況：2016年5月11日，廣播大學(xué)委托大連水木工程管理公司負責工程招投標，雙方簽訂了《委托采購協(xié)議書(shū)》；2016年5月23日，筑成裝飾公司收到《中標通知書(shū)》。
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　　1.2016年7月8日，廣播大學(xué)與筑成裝飾公司簽訂了《建設工程施工合同》。
　　2.2016年7月18日，廣播大學(xué)與沈陽(yáng)建筑管理公司簽訂了《建設工程監理合同》。
　　3.2016年7月10日，筑成裝飾公司與安踏公司簽訂了《高處作業(yè)吊籃租賃合同》。
　?。ㄋ模┕こ探ㄔO情況
　　廣播大學(xué)教學(xué)南樓外墻保溫改造工程于2016年7月19日開(kāi)工，工程內容有教學(xué)南樓外墻保溫、屋面防水、更換鋁合金窗及防護欄等，施工單位為筑成裝飾公司，外墻保溫使用安踏公司提供的電動(dòng)吊藍，至2016年9月5日，工程施工已經(jīng)完成，施工現場(chǎng)正在進(jìn)行衛生清掃和電動(dòng)吊藍拆除等作業(yè)。
　?。ㄎ澹╇妱?dòng)吊藍安拆的方法、要求
　　《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規程》（JB/T11699-2013）規定，電動(dòng)吊籃拆卸應遵循“先裝的部件后拆”的原則，電動(dòng)吊籃安裝順序為先組裝吊桿（即前、中、后梁），然后將吊桿穿入前、后支架的方鋼管內，接著(zhù)將上支架及加強鋼絲繩安裝到位，再將承重鋼絲繩伸出墻面投放下去，最后將支架定位并安放配重塊到后支架上。
　　電動(dòng)吊籃懸掛機構前、后支架下配有滾輪，用來(lái)移動(dòng)懸掛機構?！陡咛幾鳂I(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規程》規定，拆卸電動(dòng)吊藍，應將懸掛機構移到遠離臨邊作業(yè)位置后，再進(jìn)行懸掛機構的分解和拆卸。
　?。┥婕叭藛T有關(guān)情況
　　劉軍強（事故中死亡），男，漢族，河南省商水縣人，1985年4月16日出生，身份證號碼：412723198504167750，經(jīng)筑成裝飾公司施工人員高紹華介紹到廣播大學(xué)教學(xué)南樓改造工程項目部工作。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援、善后處理情況
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　　按照筑成裝飾公司廣播大學(xué)南教學(xué)樓外墻保溫項目現場(chǎng)負責人孫維峰的安排和要求，2016年9月5日，安踏公司法人、經(jīng)理董洪華安排陳洪喜、張小東、婁小峰、魏玉順和2名力工（姓名不詳，當天早上從辛寨子勞務(wù)市場(chǎng)臨時(shí)招用）拆除廣播大學(xué)南教學(xué)樓西側屋面上的電動(dòng)吊藍，5點(diǎn)30分施工人員到達現場(chǎng)，董洪華對施工人員口頭教育后，大家開(kāi)始工作，陳洪喜等首先將9月3日卸下并堆放在南教學(xué)樓南面廣場(chǎng)的物料裝車(chē)運走，8時(shí)左右，張小東、婁小峰、魏玉順和2名力工到南教學(xué)樓9樓屋面拆卸電動(dòng)吊藍，陳洪喜則在地面負責摘勾并警戒。張小東、婁小峰、魏玉順和2名力工到9樓屋面后，張小東負責指揮吊車(chē)，婁小峰、魏玉順各帶1名力工，2人一組，按照先南側、再西側、后北側的順序，開(kāi)始拆卸電動(dòng)吊藍。
同日，孫維峰又安排項目部勞務(wù)人員高紹華、劉軍強等在電動(dòng)吊藍拆除作業(yè)區域內實(shí)施衛生清掃和清理外墻保溫工具作業(yè)，孫維峰未將作業(yè)區域內屋面有拆除電動(dòng)吊藍作業(yè)的情況告知高紹華、劉軍強等。
　　10時(shí)左右，魏玉順和力工在拆卸北側最東端的電動(dòng)吊藍杠梁時(shí)，前梁從中梁筒套中滑出、墜落，擊中在地面收拾外墻保溫工具的項目部勞務(wù)人員劉軍強頭部，導致事故發(fā)生。
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　　劉軍強被砸后，在附近清掃衛生、清理工具的項目部勞務(wù)人員高紹華、吳帥濤等聽(tīng)到喊聲，迅速跑到現場(chǎng)，高紹華讓吳帥濤趕快打120電話(huà)，沒(méi)有多久，120急救車(chē)就趕到現場(chǎng)，在對劉軍強檢查后，告知人已經(jīng)不行了，你們報警吧，隨后120離開(kāi)。
　　9時(shí)左右，董洪華接了一個(gè)電話(huà)，在交待陳洪喜、張小東、魏玉順等人注意安全后，離開(kāi)了電動(dòng)吊藍拆卸現場(chǎng)；10時(shí)30分左右，接到魏玉順告知“工地出事了”的電話(huà)后，開(kāi)車(chē)趕回施工現場(chǎng)，返回時(shí)120救護車(chē)已經(jīng)在現場(chǎng)了。
　　事故發(fā)生前，正在南教學(xué)樓2樓安排人員打開(kāi)各教室窗戶(hù)的筑成裝飾公司項目部現場(chǎng)施工負責人孫維峰，聽(tīng)到“出事了”喊聲后，就向樓外跑（出樓時(shí)看到120急救車(chē)剛要進(jìn)學(xué)校大門(mén)），到現場(chǎng)時(shí)看到傷者頭部被砸碎，立即向項目部負責人王飛電話(huà)報告，王飛接到電話(huà)后，向公司經(jīng)理趙科研電話(huà)報告，接到電話(huà)后，王飛、趙科研陸續趕到現場(chǎng)。
　　廣播大學(xué)總務(wù)處長(cháng)劉永新接到本處工作人員欒玉晶“處長(cháng)施工現場(chǎng)出事”的電話(huà)后，立即趕往現場(chǎng)了解情況后，當面向分管校長(cháng)房佳匯報了情況，按校長(cháng)要求，劉永新向大連市安監局報告了事故情況。
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　　事故發(fā)生后，安踏公司、筑成裝飾公司主動(dòng)做好事故遇難人員家屬安撫和賠償等工作，目前與遇難者家屬已簽訂賠償協(xié)議，賠償工作已完成。