2002年6月19日21時(shí)，某石油勘探局鉆井工程總公司小車(chē)服務(wù)公司駕駛員王某駕駛陜A·E0008號豐田3400越野車(chē)從禮泉返回西安途中，發(fā)生翻車(chē)事故，造成4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失40萬(wàn)元。
??????? 一、事故經(jīng)過(guò)
??????? 鉆井工程總公司是一個(gè)野外作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)區域高度分散、服務(wù)項目眾多、作業(yè)風(fēng)險大、人員結構復雜的綜合性鉆井技術(shù)服務(wù)公司。有從業(yè)人員13487人，其中駕駛員1356名，運輸車(chē)輛1184臺。
??????? 2002年6月19日14時(shí)，鉆井工程總公司黨委書(shū)記周某一行4人由西安前往禮泉縣，檢查總公司下屬單位工作。工作結束后，21時(shí)左右，乘坐由總公司小車(chē)服務(wù)公司駕駛員王某駕駛的陜A·E0008號豐田3400越野車(chē)從禮泉返回西安，周某在前排右座乘坐，李某（鉆井工程總公司紀委書(shū)記）在左后座乘坐，姚某（鉆井工程總公司工會(huì )副主席）在右后座乘坐，當車(chē)行至一左慢彎轉直道處，適遇前方同向行駛的禮泉縣藥王洞鄉村民韓某駕駛的陜西D·22360號金馬180型18匹馬力小型四輪拖拉機，帶有長(cháng)4.15m，高4.15m，寬2m的自制鐵質(zhì)無(wú)廂板掛車(chē)，裝載有未捆綁的水井鉆井機械設備，同時(shí)載乘甘肅正寧縣民工李某，在國道312線(xiàn)1537Km+200m（禮泉縣藥王洞鄉）處，突然左轉向由行車(chē)道通過(guò)超車(chē)道駛向道路中心隔離帶豁口，車(chē)頭部分進(jìn)入隔離帶豁口，掛車(chē)尚在超車(chē)道上；王新勇駕駛的車(chē)輛左前保險杠、左前部、前橋左側與小型四輪拖拉機掛車(chē)廂板右后側、右后吊耳、右輪軸頭依此碰撞，在撞擊力的作用下，小型四輪拖拉機車(chē)體分離，車(chē)頭置于道路隔離帶豁口，掛車(chē)頭北尾南側翻90度置于13.9m外的隔離帶及超車(chē)道上；越野車(chē)右側前翻360度+90度后頭南尾北置于17m外的超車(chē)道上，造成乘車(chē)人周某、李某、姚某和駕駛員王某等4人當場(chǎng)死亡，車(chē)輛嚴重受損；小型四輪拖拉機駕車(chē)人和乘車(chē)人輕傷，車(chē)輛局部受損。
??????? 事故發(fā)生以后，咸陽(yáng)市交警支隊、禮泉縣交警大隊反復對事故現場(chǎng)、肇事車(chē)輛及相關(guān)證人進(jìn)行詳細的勘驗、調查、取證，由于肇事小四輪拖拉機司機逃逸，致使事故調查直到8月2日才基本結束。
??????? 二、事故原因
??????? （一）直接原因
??????? 小型四輪拖拉機駕駛員安全意識淡薄，在沒(méi)有充分瞭望的前提下突然左轉向，由行車(chē)道通過(guò)超車(chē)道駛向道路中心隔離帶豁口。同時(shí)，駕駛員王某超速行駛，意外緊急情況出現時(shí)，采取措施不及，造成事故發(fā)生。
??????? （二）間接原因
??????? 咸陽(yáng)-乾縣一級混合公路人員車(chē)輛流量大、道路交叉口多、不安全因素多、車(chē)輛運行環(huán)境復雜，事故路段中心隔離帶綠籬高、豁口多，且經(jīng)常發(fā)生事故。對這些客觀(guān)存在的風(fēng)險，沒(méi)有認真采取措施防范客觀(guān)環(huán)境存在的風(fēng)險。
??????? （三）管理原因
??????? 1、乘車(chē)人安全連帶責任制未能得到有效落實(shí)。乘車(chē)人對駕駛員超速行駛不及時(shí)提醒和制止，致使駕駛員違章沒(méi)有得到有效監督。
??????? 2、對駕駛員的管理和教育存在死角。特別在安全思想教育、遵章守紀教育上不深不細，存在薄弱環(huán)節和漏洞。
??????? 3、少數單位對交通違章查處不重視，使違章現象不能有效杜絕。
??????? 4、少數運輸單位推廣應用HSE風(fēng)險管理落實(shí)不力。
??????? 三、事故教訓及防范措施
??????? （一）安全工作落實(shí)到嘴上的多，落實(shí)到行動(dòng)上的少，安全生產(chǎn)責任制沒(méi)有真正落實(shí)。
??????? 因此，任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”，安全工作“責任重于泰山”的思想，增強各級領(lǐng)導的安全意識和責任，在市場(chǎng)經(jīng)濟深入發(fā)展的新形勢下，更要樹(shù)立超前的安全意識，及時(shí)分析安全工作新情況，研究安全工作新對策，使安全管理工作始終跟上形勢發(fā)展的需要，及時(shí)消除可能出現的不安全因素，牢牢把握安全工作的主動(dòng)權。
??????? （二）沒(méi)有擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，也沒(méi)有克服重效益、輕安全的不良傾向，安全監督體系還不完善。
??????? 雖然該公司每個(gè)井隊都設立了專(zhuān)職的安全監督，但怎么把監督與管理有機地結合起來(lái)，既獨立行使監督權，又能使基層單位自身管理到位，還需進(jìn)一步摸索。在全局開(kāi)展專(zhuān)題討論，從抓安全入手，著(zhù)眼于提升管理戰略的實(shí)施，全面推行精細管理。更新安全生產(chǎn)理念，從基層看機關(guān)，從表象看實(shí)質(zhì)，從操作層看管理層，從執行層看決策層，總結和探索在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下科學(xué)有效的管理途徑和方法。
??????? （三）規章制度落實(shí)不到位，動(dòng)態(tài)風(fēng)險管理的理念還未真正形成。
??????? 要從管理層做起，從領(lǐng)導做起，認真落實(shí)安全生產(chǎn)職責，親自組織本單位運輸車(chē)隊的安全講話(huà)，親自主持召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì )。以三個(gè)“回頭看”（回頭看管理、回頭看管理者的素質(zhì)、回頭看隊伍的整體素質(zhì)）為出發(fā)點(diǎn)，堅持以“檢查、調研、幫促、服務(wù)”為宗旨，以查、考、問(wèn)、座談、討論的形式，摸清基層隊的現狀，發(fā)現存在的實(shí)際問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。
??????? （四）職工的培訓沒(méi)有真正落實(shí)，有些事故是無(wú)知性違章。
??????? 對駕駛員的思想素質(zhì)和安全技術(shù)素質(zhì)的教育是一項長(cháng)期的重要工作，必須堅持不懈的抓緊抓好，消除教育不到位的死角，只有每一名駕駛員具備良好的思想品德和過(guò)硬的安全技術(shù)素質(zhì)，交通安全才有堅實(shí)可靠的基礎。要結合實(shí)際制定長(cháng)期教育規劃，分級、分層次開(kāi)展有針對性的培訓教育。局級組織對近三年發(fā)生一般以上交通事故、嚴重交通違章行為的駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)培訓教育；各二級單位組織對近三年發(fā)生事故、交通違章及駕齡不滿(mǎn)5年，年齡45周歲以上的駕駛員進(jìn)行培訓教育；基層運輸車(chē)隊組織進(jìn)行日常教育。
??????? （五）習慣性違章行為沒(méi)有得到有效控制。
??????? 因此，要強化交通安全監控，堅決治理各類(lèi)交通違章。選調責任心強，敢抓敢管的專(zhuān)業(yè)人員，認真組織進(jìn)行分片區的交通安全動(dòng)態(tài)性路查路檢，嚴肅查糾超速行駛、酒后駕車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、疲勞駕車(chē)等嚴重交通違章行為。同時(shí)組織全局交通安全專(zhuān)項檢查，組織全局范圍的交通安全研討活動(dòng)。