一、事故概況

　　2001年6月12日晚，電化局上海地鐵公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電化局)，在廣州地鐵一號線(xiàn)進(jìn)行接觸網(wǎng)電纜加固施工。為此，坑口至黃沙間上行線(xiàn)加開(kāi)工程車(chē)552/551次(工程車(chē)為電化局所有，司機為電化局人員)。作業(yè)編號：A1-1-1，作業(yè)時(shí)間：22：50至次日4：00。行調于22：03分向車(chē)廠(chǎng)派班室、信號樓、西朗~黃沙間各站、552次司機發(fā)布237號調度命令，其內容為：

　　a) 因電纜加固需要，準車(chē)廠(chǎng)—西朗、西朗—坑口上行加開(kāi)552次，返程坑口—車(chē)廠(chǎng)加開(kāi)551次;

　　b) 憑地面信號顯示行車(chē);

　　c) 552次在坑口上行站臺待令;4、552次22：40前到達X105處。

　　該命令是車(chē)廠(chǎng)派班員遞交電化局司機的。

　　552次22：33車(chē)廠(chǎng)發(fā)車(chē)，22：37到西朗Ⅰ道，22：44 由西朗開(kāi)出552次，22：47分到達坑口上行站臺。

　　行調于22：51向552次司機、坑口至黃沙間各站發(fā)布239號令，命令具體內容：

　　1、 發(fā)令時(shí)起，坑口~黃沙上行正線(xiàn)(不含坑口站)線(xiàn)路封鎖;

　　2、 準552次進(jìn)入該封鎖線(xiàn)路并往返運行;

　　3、 552次作業(yè)完畢后到花地灣上行站臺待令。

　　該命令是坑口站值班員遞交給552次工程車(chē)司機的。

　　23：01分，在坑口上行站臺中部(DK1+704處)，黃沙上行站臺(DK5+320處)分別掛地線(xiàn)。23：22分，兩組地線(xiàn)掛好。23：23分，電化局開(kāi)始施工。

　　3：34分，552次作業(yè)完畢后，越過(guò)坑口站上行站臺靠花地灣方向設置的防護信號(紅閃燈)，擅自闖入坑口上行站臺。

　　3：34分，行調發(fā)現坑口上行區段被紅光帶所占用后立即呼叫552次司機，責令其退回花地灣上行站臺。3：35分，552次退回花地灣上行站臺后。

　　二、原因分析

　　d) 552次司機(電化局司機)對地鐵運行規章不熟悉，違反239號調度命令，擅自闖過(guò)紅閃燈，是發(fā)生此次事件的直接原因。

　　e) 施工負責人對工程車(chē)的運行沒(méi)有起到監督、監控的作用，是發(fā)生此次事件的間接原因。

　　f) 根據Q/GDY422-1999《行車(chē)事故管理規則》的7.1.3條款相關(guān)規定，此事故定性為險性事故。

　　三、防范措施

　　a) 電化局要加強對施工人員的安全教育，進(jìn)一步加強學(xué)習《行車(chē)設備維修施工管理規定(修訂版)》，安排人員參加相應培訓，加深對安全的認識。

　　b) 由營(yíng)銷(xiāo)調控部牽頭，技術(shù)安全部、車(chē)務(wù)部、車(chē)輛部、維修工程部配合，制定有關(guān)外單位施工管理規定，明確外單位施工、工程車(chē)開(kāi)行、工程車(chē)司機管理等要求。

　　c) 為確保外單位工程車(chē)運行安全，在外單位司機開(kāi)行外單位工程車(chē)在正線(xiàn)運行時(shí)，安排工程車(chē)司機添乘。主要職責為：監督工程車(chē)司機正確執行調度命令，執行行車(chē)組織、施工管理相關(guān)規章制度，發(fā)現違反規章制度、調度命令情況時(shí)，及時(shí)制止、報告。