?????? 2006年10月1日13時(shí)33分，重慶公路運輸（集團）利民出租汽車(chē)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公運利民公司）711路客車(chē)駕駛員呂富華駕駛宇通客車(chē)途經(jīng)嘉陵江石門(mén)大橋南引橋時(shí)發(fā)生墜橋事故，造成30人死亡、20人受傷（其中10人重傷），直接經(jīng)濟損失739萬(wàn)元。
????? （一）事故單位及駕駛人基本情況公運利民公司是重慶市交通運輸控股（集團）有限責任公司所屬企業(yè)重慶市公路運輸（集團）公司下屬的獨立法人企業(yè)，為重慶市公路運輸（集團）公司的子公司。該公司實(shí)行單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)方式，全部車(chē)輛以公司名義購置，購車(chē)款和客運車(chē)輛指標費由車(chē)主出資。對車(chē)主實(shí)行“定額上繳、超收自留、欠收自負”的經(jīng)濟責任制，車(chē)主按合同約定向公司一次性交納“責任車(chē)輛安全及財產(chǎn)保證金”，按月定額繳納“經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟指標費”。
??? 肇事駕駛人呂富華,男，31歲，小學(xué)文化，有大型客車(chē)準駕證和從事旅客運輸（大客）、貨物運輸從業(yè)資格證。呂富華曾于2006年3月31日凌晨駕駛渝B41067客車(chē)在重慶市五桂路水口合藥廠(chǎng)路段發(fā)生一起重大道路交通事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3.31”重大道路交通事故），造成1人死亡，經(jīng)重慶市公安局交通警察總隊第八支隊認定，呂富華和死者在此次事故中負同等責任。
???? （二）事故原因1.事故的直接原因：駕駛人呂富華在限速40公里/小時(shí)的路段上，在雨天路面濕滑的條件下，駕駛大客車(chē)進(jìn)入嘉陵江石門(mén)大橋南引橋右轉彎時(shí)，未降低行駛速度，車(chē)輛后輪出現向左側滑，因處置不當，車(chē)輛沖上人行道，撞壞護欄，墜落引橋下，導致事故發(fā)生。
???? 2.事故的主要原因：
???? 一是利民公司安全管理混亂，安全規章制度不落實(shí)。對運營(yíng)車(chē)輛“以包代管”，沒(méi)有糾正和處理承包人及駕駛人員的違法違規行為。
???? 二是重慶市公路運輸(集團)公司未履行出資人的權利和義務(wù)，對公運利民公司管理不力。對利民公司有關(guān)人員不認真履行安全管理職責的問(wèn)題失察。
???? 三是重慶市交通運輸控股(集團)有限責任公司對本公司安全工作機構和重慶市公路運輸(集團)公司履行安全生產(chǎn)管理職責督促檢查不力，工作失察。
???? 四是重慶市道路運輸管理局對主城區客運安全管理不到位。對上述運輸企業(yè)管理混亂“以包代管”等問(wèn)題失察。
???? 3.經(jīng)調查認定這是一起責任事故。