2018年5月21日，在東莞市樟木頭鎮S255線(xiàn)36公里100米路段發(fā)生一宗重型普通貨車(chē)與一輛自行車(chē)發(fā)生碰撞，造成1人受傷送醫院搶救無(wú)效后于2018年5月24日死亡及兩車(chē)損壞的道路交通事故。

為進(jìn)一步查明事故原因，明確事故責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)東莞市人民政府批準，成立了由樟木頭鎮黨委委員為組長(cháng)，樟木頭安監分局、鎮交警大隊、鎮交通分局、等相關(guān)單位人員組成的樟木頭鎮“5·21”一般道路交通事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組)，開(kāi)展事故調查工作。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、檢測鑒定和綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出事故防范措施?，F將事故調查情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故車(chē)輛情況

1、粵SC7652號重型普通貨車(chē)，所有人：譚政，登記住址：廣東省東莞市清溪鎮清樟路璋泰五金制品有限公司宿舍，該車(chē)的注冊日期：2015年5月7日，檢驗有效期至2018年5月，重型普通貨車(chē)品牌型號：東風(fēng)牌DFL1160BX5，車(chē)輛識別代碼：LGAX2B130F2003388。重型普通貨車(chē)總質(zhì)量：15975kg。事故發(fā)時(shí)該車(chē)輛毛重約13960kg噸，未超載。

事故發(fā)生時(shí)該車(chē)從東莞市清溪鎮送貨返回樟木頭鎮。車(chē)輛購有交通事故強制險責任險和商業(yè)險，投保公司：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司。其中商業(yè)險第三者責任險賠償限額為100萬(wàn)元，車(chē)上人員責任險（司機、乘客）為每座位1萬(wàn)元*2座。

經(jīng)查，該車(chē)近三年有8宗違法，主要是違反禁令標志指示（6宗）、駕駛機動(dòng)車(chē)違反道路交通信號燈（1宗）及機動(dòng)車(chē)通過(guò)有燈控路口時(shí)，不按所需行駛方向駛入導向車(chē)道的（1宗），已接受罰款8次，近兩年無(wú)歷史事故記錄。

2、兩輪自行車(chē)，無(wú)號牌。當時(shí)騎行人為劉滿(mǎn)福（死者）。

（二）事故車(chē)輛駕駛員情況

1、粵SC7652號重型普通貨車(chē)駕駛人：譚政，住址：重慶市萬(wàn)州區余家鎮三河村2組26號，身份證號碼： ，初次領(lǐng)駕駛證日期：2006年2月20日，有效期至2022年2月20日，準駕車(chē)型：B2，符合駕駛重型普通貨車(chē)條件。經(jīng)查，譚政3年內共7次交通違法記錄，已接受罰款7次。經(jīng)交警部門(mén)呼氣機檢驗，譚政酒精含量為0mg/100ml，未酒后駕駛。

2、兩輪自行車(chē)騎行人：劉滿(mǎn)福，住址：湖南省祁陽(yáng)縣浯溪鎮果園小區3棟41號。

（三）車(chē)輛檢驗檢測情況

1、交警部門(mén)委托東莞市廣協(xié)鑒定評估有限公司對粵SC7652號重型普通貨車(chē)進(jìn)行檢驗，得到如下鑒定結論：該車(chē)制動(dòng)系統、轉向系統、燈光系統各系統重要技術(shù)安全部件均符合安全技術(shù)要求標準（合格）。

2、交警部門(mén)委托康怡司法鑒定中心對粵SC7652號重型普通貨車(chē)與無(wú)號牌兩輪自行車(chē)的碰撞痕跡進(jìn)行鑒定，得到如下鑒定結論：粵SC7652號重型普通貨車(chē)正面右部與同向的無(wú)號牌兩輪自行車(chē)車(chē)身后部發(fā)生接觸、碰撞可以成立。

3、交警部門(mén)委托康怡司法鑒定中心對粵SC7652號重型普通貨車(chē)事發(fā)時(shí)的車(chē)速進(jìn)行檢驗，得到如下鑒定結論：粵SC7652號重型普通貨車(chē)事發(fā)前通過(guò)監控錄像范圍時(shí)的行駛速度約46km/h。

（四）事故現場(chǎng)情況

1、天氣情況。事發(fā)地點(diǎn)2018年5月21日23時(shí)30分許為晴天，夜間有路燈照明，能見(jiàn)度良好。

2、道路情況。事發(fā)路段呈南北走向，設有限速60公里/小時(shí)限速標志，單向四車(chē)道，路面為平直柏油路。

3、車(chē)輛痕跡。（1）粵SC7652號重型普通貨車(chē)車(chē)頭見(jiàn)有與無(wú)號牌兩輪自行車(chē)車(chē)尾碰撞痕跡，車(chē)頭有碰撞凹痕，離地高度為75-103cm。（2）無(wú)號牌兩輪自行車(chē)車(chē)尾見(jiàn)有與粵SC7652號重型普通貨車(chē)車(chē)頭碰撞痕跡，離地高度75cm。

4、路面痕跡。地面見(jiàn)粵SC7652號重型普通貨車(chē)，無(wú)號牌兩輪自行車(chē)倒在粵SC7652號重型普通貨車(chē)右后輪處，路面上遺留有無(wú)號牌兩輪自行車(chē)騎車(chē)人的散落物、拖鞋及血跡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年5月21日23時(shí)30分許，譚政駕駛一輛號牌號碼為粵SC7652號重型普通貨車(chē)，從東莞市清溪鎮往樟木頭鎮方向行駛至樟木頭鎮S255線(xiàn)36公里100米路段時(shí)，車(chē)頭右前側與同方向在前由劉滿(mǎn)福騎行的自行車(chē)車(chē)尾發(fā)生碰撞，由此造成騎車(chē)人劉滿(mǎn)福受傷送醫院搶救無(wú)效后于2018年5月24日死亡及兩車(chē)損壞的交通事故。

（二）應急處置情況

1、2018年5月22日00時(shí)05分，樟木頭交警大隊接到當事人譚政的來(lái)電，稱(chēng)在樟木頭鎮S255線(xiàn)36公里100米路段，發(fā)生一輛貨車(chē)和一輛自行車(chē)相撞的交通事故。樟木頭交警大隊接到報警后，高度重視，第一時(shí)間組織警力出警。00時(shí)20分，樟木頭交警大隊兩名民警到達事故現場(chǎng)，發(fā)現事故現場(chǎng)為一輛重型普通貨車(chē)與一輛自行車(chē)發(fā)生碰撞，貨車(chē)司機在場(chǎng)，經(jīng)詢(xún)問(wèn)貨車(chē)司機得知騎車(chē)人劉滿(mǎn)福受傷后已經(jīng)被送往醫院搶救，民警隨即開(kāi)展現場(chǎng)勘查取證工作。

（三）應急處置評估意見(jiàn)

經(jīng)評估，此次事故救援先期響應迅速、現場(chǎng)處置得當、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，對該路段車(chē)流做好疏導，事故應急處置到位，救援過(guò)程未發(fā)生再次事故，符合相關(guān)法律法規及事故處理工作規范的要求。

（四）善后處理情況

?? 于2018年5月24日，騎自行車(chē)人劉滿(mǎn)福經(jīng)樟木頭鎮石新醫院搶救無(wú)效死亡，死者劉滿(mǎn)福尸體已于2018年6月23日在市殯儀館火化。事故發(fā)生后，交警部門(mén)成立事故善后處理工作領(lǐng)導小組，死者家屬情緒平穩，未出現過(guò)激言行。

三、事故人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

事故造成1人送醫院搶救無(wú)效后死亡，死者劉滿(mǎn)福為無(wú)號牌兩輪自行車(chē)騎車(chē)人，具體情況如下：

1、死者，劉滿(mǎn)福，住址：湖南省祁陽(yáng)縣浯溪鎮果園小區3棟41號。經(jīng)法醫檢驗，證實(shí)劉滿(mǎn)福屬鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷死亡。

2、事故直接經(jīng)濟損失約100萬(wàn)元。

四、事故原因及以性質(zhì)

（一）直接原因

當事人譚政駕駛機動(dòng)車(chē)對路面注意不夠，是造成事故的主要原因。

當事人劉滿(mǎn)福騎自行車(chē)沒(méi)有靠右行駛，是造成事故的次要原因。

（二）事故性質(zhì)

?? 經(jīng)調查認定，東莞市樟木頭鎮“5.21”道路事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責任事故。

五、相關(guān)單位履職情況

（一）、樟木頭鎮交警大隊履職情況

1、作為事故轄區道路交通管理執行機關(guān)，樟木頭交警大隊在市交警支隊的指導下依法對轄區道路交通實(shí)行統一管理，負責查處各類(lèi)交通安全違法行為，維護轄區道路交通秩序。交警大隊2018年第一季度以抓管理、抓整治、抓落實(shí)，來(lái)改善轄區道路交通環(huán)境，在此期間共查處了交通違法行為2306宗，暫扣機動(dòng)車(chē)363輛，查處貨車(chē)超載37宗，車(chē)輛違停5931宗。

2、持續開(kāi)展夜間巡邏工作，嚴懲各類(lèi)嚴重交通違法行為。堅持“打防結合、以防為主”的方針，全警動(dòng)員，全力以赴。最大限度合理配置警力，彈性安排勤務(wù)，切實(shí)提高路面見(jiàn)警率、管事率，加強夜間道路巡邏管控力度，嚴查嚴處各類(lèi)交通違法行為，特別是嚴查貨運車(chē)輛在夜間超載、超速、沖紅燈的違法行為，確保道路交通安全。

3、狠抓交通安全宣傳工作，努力提高群眾交通安全意識。交警大隊嚴格按照市政府和市局《東莞市公安機關(guān)“以案說(shuō)防”工作落實(shí)市政府“十件實(shí)事”任務(wù)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，將本單位具體任務(wù)分解到每個(gè)月，同時(shí)制定切實(shí)可行的具體工作措施，定人定崗定責，確保工作落實(shí)到位。

（二）樟木頭鎮交通分局履職情況

1、督促客貨運企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。一是督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理架構并層層簽訂責任書(shū)將責任落實(shí)到崗落實(shí)到人。二是強化安全教育培訓。督促企業(yè)建立健全培訓考核制度，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓及考核并建立相應檔案做到“有跡可循”；督促企業(yè)嚴格落實(shí)從業(yè)人員先培訓后上崗制度，在崗從業(yè)人員定期培訓制度，凡考核不合格的一律不得上崗操作。

2、嚴格落實(shí)重點(diǎn)運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管。依托車(chē)輛運營(yíng)監控平臺系統，一旦發(fā)現車(chē)輛存在超速等違法行為，即能及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系，責令其采取相應措施督促駕駛員消除違法狀態(tài)，及時(shí)消除安全隱患。

3、把好車(chē)輛道路運輸經(jīng)營(yíng)準入關(guān)。道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證到期后強制注銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證和該業(yè)務(wù)車(chē)輛道路運輸證，逾期未年審車(chē)輛發(fā)放通知書(shū)，要求企業(yè)和個(gè)人馬上進(jìn)行車(chē)輛道路運輸證年審，逾期達到六個(gè)月未年審，實(shí)行強制注銷(xiāo)道路運輸證。

4、大力加強對客貨運企業(yè)安全檢查力度。樟木頭鎮交通運輸分局對轄區內重點(diǎn)客運危運共5家重點(diǎn)道路運輸企業(yè)已實(shí)施月度安全檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)各類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度情況，應急預案培訓及演練情況，安全例會(huì )召開(kāi)情況，安全隱患排查治理情況，人員培訓教育考核情況，駕駛員事故臺帳完善情況，車(chē)輛監控平臺值守及臺帳登記情況等。凡發(fā)現問(wèn)題的一律要求整改。能馬上整改的現場(chǎng)監督整改，未能現場(chǎng)整改的限期整改并后續跟進(jìn)檢查整改落實(shí)情況，確保所有問(wèn)題100%得到解決。

5、大力整治營(yíng)運貨車(chē)違法超限超載行為。作為鎮治超工作牽頭單位，樟木頭鎮交通運輸分局積極聯(lián)合公安、交警、城管等部門(mén)在轄區內大力開(kāi)展打擊超限超載違法行為。

6、強化對貨運源頭的檢查和宣傳教育力度。對轄區內貨運源頭單位，樟木頭鎮交通運輸分局已實(shí)現月度安全檢查，通過(guò)“邊檢查、邊宣貫”的方式向負責人宣傳交通運輸行業(yè)相關(guān)法律、預防貨運源頭單位出現違規作業(yè)允許超限超載車(chē)輛出場(chǎng)的違法行為。

六、責任認定及處理建議

1、建議追責人員

當事人譚政駕駛機動(dòng)車(chē)對路面注意不夠，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款規定，是導致此起事故的主要原因。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條及《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條規定，譚政對此事故負有責任。

? 鑒于其行為涉嫌犯罪，建議由交警部門(mén)以涉嫌交通肇事罪移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

2、事故涉及其它法律責任，如其他當事方是否構成民事侵權等責任，建議當事各方通過(guò)其他法律途徑解決。

七、事故防范措施和建議

（一）加大宣傳力度，增強安全警示意識

??? 樟木頭人民政府及交警、交通與安監等部門(mén)要充分利用各種平臺加大安全宣傳力度，并到客運、貨運企業(yè)、站場(chǎng)等重點(diǎn)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，警醒相關(guān)責任人要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，用事故案例警示人，教育人，努力營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境，有效防范和堅決遏制較大及以上道路交通事故的發(fā)生。

（二）集中整治運輸車(chē)輛交通違法行為

公安交警部門(mén)要突出重點(diǎn)嚴厲整治貨運車(chē)輛的違法行為，對轄區內貨運車(chē)輛的運行規律進(jìn)行認真的排查摸底，準確掌握貨運車(chē)輛的

實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。要牽頭組織人員對貨運車(chē)輛超載、超速、沖紅燈等交通違法行為突出的路口、路段集中整治，進(jìn)一步規范貨運車(chē)輛道路通行的秩序。