2015年12月12日22時(shí)10分許，重慶市江津區境內發(fā)生一起較大道路交通事故，造成3人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟損失300余萬(wàn)元。

按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《重慶市安全生產(chǎn)監督管理條例》等有關(guān)法律法規規定，2015年12月14日，成立了由重慶市安監局牽頭，重慶市交巡警總隊、重慶市運管局、江津區監察局、江津區安監局、江津區總工會(huì )、江津區交巡警支隊、江津區運管處組成的江津區“12·12”較大道路交通事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)。事故調查組邀請江津區人民檢察院派員參加了事故調查工作。

事故調查組通過(guò)科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、周密細致的現場(chǎng)勘察、檢驗測試、技術(shù)鑒定、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

(一)事故車(chē)輛駕駛人情況

1.蹇傳華，渝AN3658號重型罐式貨車(chē)駕駛人，男，33歲，家住重慶市永川區南大街辦事處黃瓜山村吊樓子組。2008年4月21日在重慶市公安局交通管理局初次領(lǐng)取機動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號：500302003713，準駕車(chē)型代號為B2E，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證書(shū)(J-貨運，W-危駕，有效期至2020年3月25日)。

2.曾東來(lái)，渝BM9652號重型自卸貨車(chē)駕駛人，男，34歲，家住重慶市永川區大安鎮銅鑼村放牛村民小組。2002年11月15日在重慶市公安局交通管理局初次領(lǐng)取機動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號：500300014142，準駕車(chē)型代號為A2A3，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證書(shū)(從業(yè)范圍：道路貨物運輸駕駛員、道路旅客運輸駕駛員、公共交通駕駛員)。

經(jīng)調查，沒(méi)有發(fā)現上述駕駛人酒后駕駛、疲勞駕駛的跡象，其駕駛資格和從業(yè)資格證件齊全有效。

(二)事故車(chē)輛情況

1.渝AN3658號重型罐式貨車(chē)，品牌型號：三力牌CGJ5153GJY，車(chē)輛識別代號：LGAX2813791009778，發(fā)動(dòng)機號碼：69535663。2009年7月15日在重慶市公安局交通管理局辦理注冊登記，機動(dòng)車(chē)所有人為重慶公路運輸(集團)有限公司危險品運輸分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：公運危運分公司)，使用性質(zhì)：貨運，檢驗有效期至2016年7月，核定載人數：3人，總質(zhì)量：14900kg，裝備質(zhì)量：7270kg，核定載質(zhì)量：7435kg，外廓尺寸：7690×2470×2790mm，空載行駛。2012年7月26日在重慶市大渡口區道路運輸管理所辦理道路運輸證(渝交運管字500104001670)，經(jīng)營(yíng)范圍：危險貨物運輸(第3類(lèi))、(禁止運輸劇毒危險貨物)，最遲下次維護日期：2016年3月6日。

經(jīng)調查，事故車(chē)輛的行駛證、運營(yíng)資質(zhì)、保險等齊全且均在有效期內，轉向、制動(dòng)、行駛、傳動(dòng)、電氣等安全設備未見(jiàn)與本次事故有關(guān)的機械方面原因。

2. 渝BM9652號重型自卸貨車(chē)，品牌型號：乘龍牌LZ3250RCD，車(chē)輛識別代號：LGGR4BC34CL712157，發(fā)動(dòng)機號碼：J1DL5C00371。2012年5月22日在重慶市公安局交通管理局辦理注冊登記，機動(dòng)車(chē)所有人為重慶公路運輸(集團)有限公司長(cháng)壽分公司，實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理單位為重慶公路運輸(集團)有限公司渝中分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：公運渝中分公司)，使用性質(zhì)：貨運，檢驗有效期至2016年5月，核定載人數：3人，總質(zhì)量：25000kg，裝備質(zhì)量：11915kg，核定載質(zhì)量：12890g，外廓尺寸：8505×2490×3500mm，空載行駛。2012年5月24日在重慶市長(cháng)壽區道路運輸管理所辦理道路運輸證(渝交運管字500115003850)，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運，最遲下次維護日期：2016年1月4日。事故發(fā)生前，車(chē)輛停于公路右側車(chē)道，正在維修。

經(jīng)調查，事故車(chē)輛的行駛證、運營(yíng)資質(zhì)、保險等齊全且均在有效期內，轉向、駐車(chē)制動(dòng)、行駛、傳動(dòng)等安全設備有效、行車(chē)制動(dòng)在本次事故發(fā)生前無(wú)效，車(chē)頭大小燈有效，車(chē)尾左側燈具及輸電線(xiàn)路在本次事故中損壞，車(chē)尾右側燈具在事故前未與輸電線(xiàn)路相連接燈光無(wú)效，車(chē)尾反光標識不夠清晰醒目。

(三)事故道路情況

事故發(fā)生現場(chǎng)位于重慶市江津區省道107線(xiàn)97KM+500m路段，道路呈東西走向，東往柏林方向，西往蔡家，瀝青，路面完好，潮濕，視線(xiàn)良好，標志標線(xiàn)齊全，道路寬度為8.6m。

經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標、交通安全設施的設置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規范。事故發(fā)生時(shí)天氣雨，能見(jiàn)度一般，無(wú)路燈照明。

(四)事故相關(guān)單位情況

1. 重慶公路運輸(集團)有限公司危險品運輸分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：公運危運分公司)為國有全資運輸企業(yè)，成立于1982年1月1日，營(yíng)業(yè)地址：重慶市大渡口區八橋鎮春暉路518號，負責人：楊道明，經(jīng)營(yíng)范圍：危險貨物運輸(第1類(lèi)第1項、第1類(lèi)第4項、第2類(lèi)、第2類(lèi)第1項、第2類(lèi)第2項、第2類(lèi)第3項、第3類(lèi)、第4類(lèi)、第4類(lèi)第1項、第4類(lèi)第2項、第4類(lèi)第3項、第5類(lèi)第1項、第6類(lèi)、第6類(lèi)第1項、第8類(lèi))、貨物專(zhuān)業(yè)運輸(集裝箱)、代辦本公司起重吊裝業(yè)務(wù)、國際國內陸路貨物運輸代理，道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證號：5001000000006-10，共有營(yíng)運貨車(chē)640輛。其中渝AN3658號重型油罐貨車(chē)于2015年5月21日租賃給自然人楊維經(jīng)營(yíng)。

2. 重慶公路運輸(集團)有限公司渝中分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：公運渝中分公司)為國有全資運輸企業(yè)，成立于1979年2月10日，營(yíng)業(yè)地址：重慶市渝中區解放西路77號，負責人：雷霖，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運、貨物專(zhuān)業(yè)運輸(集裝箱)、汽車(chē)貨運(不含危險品運輸)、裝卸搬運貨物、商品儲存(不含危險品)、停車(chē)、洗車(chē)服務(wù)、貨運代理，道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證號：500100000006-26，現有營(yíng)運普通貨車(chē)66臺。其中渝 BM9652號重型自卸貨車(chē)由重慶公路運輸(集團)有限公司于2012年5月劃撥給其渝中分公司管理經(jīng)營(yíng)，渝中分公司于2015年5月15日租賃給自然人楊遠燦經(jīng)營(yíng)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2015年12月12日22時(shí)10分許，重慶公路運輸(集團)有限公司危險品運輸分公司駕駛員蹇傳華駕駛渝AN3658號重型罐式貨車(chē)搭乘李文松、饒峻滔從江津區柏林鎮往江津區蔡家鎮方向行駛，當車(chē)行駛至重慶市江津區省道107線(xiàn)97KM+500m，與同向由重慶公路運輸(集團)有限公司渝中分公司駕駛員曾東來(lái)駕駛停于公路右側車(chē)道正在維修的渝BM9652號重型自卸貨車(chē)相撞后，又將站在渝BM9652號貨車(chē)左邊后輪處的楊遠燦、江廷平相撞，造成楊遠燦、江廷平當場(chǎng)死亡，渝AN3658號貨車(chē)上的乘車(chē)人饒峻滔經(jīng)搶救無(wú)效死亡，蹇傳華、李文松和渝BM9652號車(chē)上乘車(chē)人員宋能超受傷，兩車(chē)部分損壞。直接經(jīng)濟損失300余萬(wàn)元。

(二)事故應急處置情況

事故發(fā)生后，江津區公安局指揮中心于2015年12月12日22:13接報，江津區交巡警支隊立即派民警趕往現場(chǎng)處置。同時(shí)，江津區公安局啟動(dòng)事故應急預案，公安、消防、醫療急救等相關(guān)部門(mén)也立即派員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援、現場(chǎng)勘查、調查取證等工作，傷員被及時(shí)送到江津區人民醫院搶救。事故現場(chǎng)于12月13日1:30左右處置完畢并撤除現場(chǎng)，恢復交通。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

1.蹇傳華駕駛渝AN3658號重型罐式貨車(chē)上路行駛時(shí)忽視安全，未安全文明駕駛是造成本起事故的主要原因。

2.曾東來(lái)駕駛渝BM9652號重型自卸貨車(chē)在道路上發(fā)生故障難以移動(dòng)時(shí)未設置有效的警示標志、該車(chē)車(chē)尾右側燈具不能正常使用和車(chē)尾反光標示不清晰醒目是造成本起事故的次要原因。

(二)間接原因

1. 公運危運分公司安全管理的主體責任落實(shí)不力

(1)安全管理制度不健全。公運危運分公司未按照要求建立新入職駕駛員信息備案制度，應租賃人楊維申請，公運危險品運輸分公司于2015年12月4日將渝AN3658號車(chē)駕駛人由滿(mǎn)家軍變更為了蹇傳華，但該公司未將駕駛人變更信息報大渡口區運管所備案。

(2)安全培訓教育不到位。公運危運分公司未對駕駛人蹇傳華進(jìn)行崗前安全培訓，該車(chē)前駕駛人滿(mǎn)家軍在前6個(gè)月中僅參加過(guò)1次月度集中安全學(xué)習，其余5次均由他人錯誤代簽；月度集中安全學(xué)習簽到表的筆跡反映出駕駛員間代簽情況嚴重；駕駛員集中安全學(xué)習出勤率均不到30%，該公司以發(fā)送安全短信提示的形式代為補課，沒(méi)有督促駕駛人全員參加集中安全學(xué)習。

(3)重要安全工作崗位人員管理失控。公運危運分公司未將危險品運輸車(chē)押運員納入管理范圍，任由租賃人隨意更換危險品運輸車(chē)押運員，未對押運員進(jìn)行資格審查和安全培訓教育。

(4)安全管理技術(shù)措施缺失。公運危運分公司GPS監控系統將所有?；愤\輸車(chē)超速報警速度值設為80km/h，無(wú)法對在不同道路上行駛的?；奋?chē)輛進(jìn)行有效管理。

2. 公運渝中分公司安全管理的主體責任落實(shí)不到位

(1)安全管理制度執行不力。應租賃人楊遠燦申請，公運渝中分公司于2015年5月15日將渝BM9652號車(chē)駕駛人變更為鄧永勝。而本次事故發(fā)生時(shí)，渝BM9652號駕駛為曾東來(lái)，公運渝中分公司未督促楊遠燦按該公司內部規定及時(shí)變更駕駛員信息，也未對曾東來(lái)進(jìn)行資格審查并備案。

(2)安全培訓教育缺失。公運渝中分公司未對渝BM9652號車(chē)駕駛人鄧永勝進(jìn)行了崗前安全培訓，鄧永勝7個(gè)月內從未參加過(guò)公司組織的月度集中安全學(xué)習，也未對駕駛人曾東來(lái)進(jìn)行安全培訓教育。通過(guò)調查公運渝中分公司駕駛員集中安全學(xué)習檔案，駕駛員出勤率均不到10%。

(3)安全隱患排查不到位。公運渝中分公司在平時(shí)的路檢路查中從未檢查過(guò)渝BM9652號車(chē)，未及時(shí)發(fā)現和消除渝BM9652號車(chē)存在的反光標示不清晰醒目等安全隱患。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，江津區“12·12”較大道路交通事故是一起因駕駛員操作不當、相關(guān)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位造成的較大道路交通生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

(一)建議移送司法機關(guān)處理的人員

蹇傳華，渝AN3658號重型罐式貨車(chē)駕駛人，未安全文明駕駛，導致事故發(fā)生，涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機關(guān)處理。(二)建議給予行政處罰的的單位

1. 公運危運分公司，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，存在安全管理制度不健全，未按照要求建立新入職駕駛員信息管理備案制度；安全培訓教育不到位，未對蹇傳華等駕駛人進(jìn)行崗前安全培訓和督促全員參加集中安全學(xué)習；重要安全工作崗位人員管理失控，未對押運員進(jìn)行資格審查和安全培訓教育；安全管理技術(shù)措施缺失，公司GPS監控系統將所有?；愤\輸車(chē)超速報警速度值設為80km/h，無(wú)法對在不同道路上行駛的?；奋?chē)輛進(jìn)行有效監管的行為，對本次事故負有責任。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”、第三十三條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字”之規定，根據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”的規定，建議給予其罰款60萬(wàn)元的行政處罰。

2. 公運渝中分公司，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，存在安全管理制度執行不力，未督促應租賃楊遠燦按該公司內部規定及時(shí)變更駕駛員信息，也未對新進(jìn)駕駛人曾東來(lái)進(jìn)行資格審查并備案；安全培訓教育缺失，未對渝BM9652號車(chē)駕駛人鄧永勝、曾東來(lái)等駕駛人進(jìn)行了崗前安全培訓，也未督促鄧永勝、曾東來(lái)等駕駛人全員參加公司的集中安全學(xué)習；安全隱患排查不到位，在平時(shí)的路檢路查中未發(fā)現和消除渝BM9652號車(chē)存在的反光標示不清晰醒目等安全隱患的行為，對本次事故負有責任。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議”、第二十五條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”、第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程”、第四十三條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題，應當立即處理；不能處理的，應當及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應當及時(shí)處理。檢查及處理情況應當如實(shí)記錄在案”的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二項“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”的規定，建議給予其罰款60萬(wàn)元的行政處罰。

(三)建議給予行政處罰的人員

1. 楊道明，作為公運危運分公司經(jīng)理，安全生產(chǎn)主要負責人，對本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，沒(méi)有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第五項“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規定。根據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款”的規定，建議給予其罰款2.8萬(wàn)元的行政處罰。

2. 雷霖，作為公運渝中分公司經(jīng)理，安全生產(chǎn)主要負責人，對本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力，沒(méi)有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第五項“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規定。根據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二項 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款”的規定，建議給予其罰款2.6萬(wàn)元的行政處罰。

(四)建議給予黨紀、政紀處分的人員

1.陳俊，男，漢族，1975年9月生，2008年9月加入中國共產(chǎn)黨，2014年9月至今任公運危運分公司安全科科長(cháng)，負責公司安全工作。陳俊作為公司安全工作的具體負責人，未嚴格執行安全教育培訓、輕微超速警告教育、駕駛員從業(yè)備案等制度，也未對車(chē)輛GPS監控系統管理使用存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對事故的發(fā)生負有責任。根據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》第六條：“國有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)的工作人員，違反安全生產(chǎn)作業(yè)方面的規定，有下列情形之一的，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條規定處理：(三)未按規定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的……”和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十三條：“在安全工作方面，有下列情形之一，造成較大損失的，對負有直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分；負有主要領(lǐng)導責任者，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；負有重要領(lǐng)導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分：(一)不認真執行勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)和消防等方面的法律、法規，發(fā)生爆炸、火災、交通安全、建筑質(zhì)量安全、礦山安全以及其他事故的……”之規定，建議按照黨組織隸屬關(guān)系，由相關(guān)單位給予陳俊黨內警告處分。

2.王國斌，男，漢族，1969年9月生，2010年4月加入中國共產(chǎn)黨，2011年11月至今任公運危運分公司副總經(jīng)理、支部委員，分管安全工作。王國斌作為公司安全工作分管領(lǐng)導，對公司安全教育培訓制度落實(shí)不到位、車(chē)輛GPS監控系統管理使用存在缺陷、未嚴格執行駕駛員從業(yè)備案和輕微超速警告教育制度等問(wèn)題督促管理不力，對事故的發(fā)生負有管理責任。建議按照干部管理權限，由相關(guān)單位給予其誡勉談話(huà)的處理。

3.劉文兵，男，漢族，1969年7月生，群眾，現任公運渝中分公司安全科科長(cháng)，負責公司安全工作。劉文兵作為公司安全工作的具體負責人，未嚴格執行公司安全教育培訓制度，對事故的發(fā)生負有相應的責任。鑒于其非中共黨員，也不是行政監察對象，建議公運渝中分公司按照公司內部管理規定處理。

4.張俊，男，漢族，1975年2月生，2001年2月加入中國共產(chǎn)黨，現任大渡口區運管所所長(cháng)(參公事業(yè)編制、正科級)，負責該所全面工作(該所副所長(cháng)米勇田于2014年7月借調到大渡口區交委鐵建辦工作，副所長(cháng)雷凱于2015年10月抽調到大渡口區行政服務(wù)大廳負責交通窗口行政審批工作，其二人的職責均由張俊代行)。張俊作為道路貨運(危險品運輸)企業(yè)安全生產(chǎn)監管部門(mén)的負責人，沒(méi)有正確履行安全生產(chǎn)督促檢查職責。對檢查發(fā)現的公運危運分公司安全教育培訓制度落實(shí)不到位、車(chē)輛GPS監控系統管理使用存在缺陷、未嚴格執行駕駛員從業(yè)備案和輕微超速警告教育制度等問(wèn)題督促整改不到位，建議由大渡口區監察局責令其作出書(shū)面檢查。

六、事故防范和整改措施建議

針對事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，為進(jìn)一步細化工作措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和相關(guān)部門(mén)監管責任，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，特提出以下工作建議：

(一)公運危運分公司應針對新入職駕駛員信息向大渡口區運管所備案工作制定有內部管理程序和時(shí)限要求的安全管理制度，進(jìn)一步健全和完善制定安全管理制度體系。

(二)公運危運分公司和公運渝中分公司均應落實(shí)從業(yè)人員入職安全培訓制度，采取有力措施提高駕駛員集中安全學(xué)習出勤率，針對駕駛員流動(dòng)性大的特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣、可控可查的安全學(xué)習，廢止以群發(fā)安全短信作為安全學(xué)習補課的粗放式安全管理模式。

(三)公運危運分公司應將危險品運輸車(chē)押運員納入管理范圍，要對其進(jìn)行資格審查、安全培訓教育、績(jì)效考核。

(四)公運危運分公司應結合GIS技術(shù)，結合路面限速標志、路面等級、實(shí)際通行條件對不同路段設置相應的危險品運輸車(chē)行駛時(shí)速限制值；并進(jìn)一步提高危險品運輸車(chē)GPS監控上線(xiàn)率，對發(fā)生事故車(chē)輛的GPS信息要在第一時(shí)間進(jìn)行電子數據保存并書(shū)面保存。

(五)公運渝中分公司應加強路檢路查，進(jìn)一步提高對所屬車(chē)輛和駕駛人員的安全現狀管理，重點(diǎn)要對車(chē)輛的安全性能和駕駛員相符性進(jìn)行管理。

(六)大渡口區運管所要督促轄區內道路運輸企業(yè)如實(shí)及時(shí)地進(jìn)行駕駛人從業(yè)備案，進(jìn)一步指導監督相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓和輕微超速警告教育，采取措施切實(shí)提高危險品運輸營(yíng)運車(chē)輛和客運營(yíng)運車(chē)輛的GPS監控上線(xiàn)率，對發(fā)生事故的有關(guān)車(chē)輛的GPS信息要在第一時(shí)間進(jìn)行電子數據保存和書(shū)面保存。

江津區“12·12”較大道路交通事故調查組

2016年4月7日