2018年06月20日19時(shí)許，在東莞市石碣鎮崇煥路環(huán)城路橋底路段發(fā)生一起輕型廂式貨車(chē)與一電動(dòng)自行車(chē)碰撞，造成1人死亡及兩車(chē)不同程度損壞的道路交通事故,直接經(jīng)濟損失約人民幣85萬(wàn)元。

為查清事故原因，明確事故責任，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定及《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調查處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（東府辦函〔2014〕413號）精神，2018年6月25日，東莞市人民政府成立了由石碣安全監管分局、石碣鎮監察室、石碣鎮總工會(huì )、石碣公安分局、石碣交通運輸分局和石碣交警大隊組成的石碣鎮“6?20”一般道路交通事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組）負責本次事故的調查工作，同時(shí)邀請深圳市南山區人民政府派員參加。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、檢測鑒定和綜合分析等，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了事故相關(guān)防范和整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

??? 一、基本情況

?? （一）事故車(chē)輛及駕駛員情況

1、涉事輕型廂式貨車(chē)及其駕駛員情況

（1）車(chē)輛情況。車(chē)牌號碼：粵B6S2D1，品牌型號：江鈴牌JX5044XXYXGA2，車(chē)輛使用性質(zhì)：營(yíng)運，車(chē)輛識別代碼：LEFYECG27FHN27543，發(fā)動(dòng)機號：F3039193，注冊日期：2015年7月31日，檢驗有效期至2018年7月31日。該車(chē)于2015年8月13日取得《中華人民共和國道路運輸證》（粵交運管深字002599955號，有效期至：2022年03月28日），車(chē)輛所有人：深圳市駿鑫物流有限公司。事發(fā)時(shí)，核定載人數：2人，實(shí)載1人；核定載質(zhì)量：1495KG，事發(fā)時(shí)車(chē)載貨物90KG，無(wú)超載。

該車(chē)購有道路交通事故強制責任險和商業(yè)第三者責任險，投保公司：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司深圳分公司（地址：深圳市福田區農林路69號深國投廣場(chǎng)1號寫(xiě)字樓5樓），強制保險單號：105680039002657663599。商業(yè)險保險單號：10568003900265763553，其中商業(yè)險第三者責任險賠償限額為100萬(wàn)元。經(jīng)查，該車(chē)近兩年沒(méi)有交通違法行為記錄和歷史交通事故記錄。

車(chē)輛入戶(hù)和年審情況：經(jīng)查閱打印該車(chē)入戶(hù)的有關(guān)資料，該車(chē)輛在檢測線(xiàn)安全檢測、查驗的記錄，粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)入戶(hù)和年審情況如下：

2015年7月該車(chē)通過(guò)深圳市宏昌輝科技有限公司車(chē)輛查驗合格入戶(hù)。2017年07月25日經(jīng)深圳市中檢深六汽車(chē)檢測有限公司車(chē)輛查驗合格年審。交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)進(jìn)行車(chē)輛檢驗鑒定，查實(shí)該車(chē)在入戶(hù)時(shí)均使用原裝標準車(chē)廂，不存在改裝跡象。深圳市公安局交警支隊車(chē)管所按照有關(guān)規程規范對該車(chē)辦理入戶(hù)、年審，已依法依規履行工作職責。

（2）駕駛員情況。葉彬彬，男，漢族，1991年6月18日出生，戶(hù)籍地址：廣東省南雄市黃坑鎮塘源村委會(huì )新作塘村001號，身份證號： ，駕駛證號： ，準駕車(chē)型：持C1型機動(dòng)車(chē)駕駛證，駕駛證檔案編號： ，聯(lián)系電話(huà)： ，初次領(lǐng)駕駛證日期：2017年04月27日，有效期至2023年04月27日，符合駕駛輕型廂式貨車(chē)條件。經(jīng)查，葉彬彬近一年來(lái)沒(méi)有交通違法行為記錄。事發(fā)前6月20日工作時(shí)間，葉彬彬從東莞市松山湖駐車(chē)點(diǎn)出車(chē)，先到高埗鎮再到石碣鎮服務(wù)點(diǎn)接收貨物，途徑石碣鎮崇煥路環(huán)城路橋底路段時(shí)發(fā)生此交通事故，不存在疲勞駕駛行為。

?? 2、無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)及其駕駛人情況。無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)，黃色，車(chē)輛所有人：黃藝，駕駛人：黃藝，男，1963年5月14日出生，漢族，戶(hù)籍地址：廣東省信宜市金垌鎮合垌橫石村124號，身份證號： 。事發(fā)時(shí)駕駛無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)。交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對其血液進(jìn)行酒精檢驗，檢驗結果為：78.63mg/100ml。

（二）涉事單位情況

深圳市駿鑫物流有限公司于2005年12月06日成立，取得《營(yíng)業(yè)執照》，統一社會(huì )信用代碼：91440300782781912C，地址：廣東省深圳市南山區深南大道10128號南山軟件園大廈西塔樓1503號。法定代表人：沈毅勇，男，1970年3月16日出生，漢族，身份證號： ，主體類(lèi)型：有限責任公司。該公司已取得深圳市交通運輸委員會(huì )核發(fā)的《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》（粵交運管許可深字440300061189號），經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運，貨物專(zhuān)用運輸（集裝箱），貨物專(zhuān)用運輸（冷藏保鮮），有效期至：2022年03月28日。

經(jīng)公安交警電腦綜合信息平臺查詢(xún)，登記深圳市駿鑫物流有限公司所有的車(chē)輛共15輛；2輛非營(yíng)運；13輛貨運；5輛注銷(xiāo)；1輛達到報廢標準公告牌證作廢；7輛正常；2輛違法未處理；沒(méi)有發(fā)現這些經(jīng)營(yíng)性道路運輸車(chē)輛兩年內累計發(fā)生3起以上死亡責任事故（或下屬經(jīng)營(yíng)性道路運輸車(chē)輛兩年內死亡責任事故率超過(guò)5%）、下屬5%以上的經(jīng)營(yíng)性道路運輸車(chē)輛逾期未檢驗、下屬5%以上的經(jīng)營(yíng)性道路運輸車(chē)輛逾期未報廢、下屬5%以上的經(jīng)營(yíng)性道路運輸車(chē)輛交通違法超過(guò)10次等情況。

（三）事故現場(chǎng)情況

1. 天氣情況。事發(fā)地點(diǎn)2018年06月20日19時(shí)為晴天，有路燈照明，視線(xiàn)良好。

2. 道路情況。事故路段位于石碣鎮崇煥路環(huán)城路橋底路段，崇煥路為東西走向（東往石碣鎮東風(fēng)路，南往高埗鎮）雙向八車(chē)道并設有中心花帶隔離的瀝青路面道路，該路段設有人行道和非機動(dòng)車(chē)道。事發(fā)時(shí)為夜間，晴，路面干燥，視線(xiàn)良好。

3. 肇事車(chē)輛停車(chē)位置。事故發(fā)生后，粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)頭朝東，車(chē)尾朝西。無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)向左側倒在從道路右往左數第二車(chē)道上車(chē)頭向西南車(chē)尾向東北。

4. 車(chē)輛痕跡。（1）粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)，車(chē)廂右側有明顯刮擦痕（2）無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)，左側車(chē)手把末端有刮擦痕跡。

5. 路面痕跡?；汢6S2D1號輕型廂式貨車(chē)地面無(wú)明顯輪胎印痕；右后輪至路右側路沿石2.2米至血跡（0.3米X0.4米）43.7米。血跡至路邊5.4米。血跡至電動(dòng)自行車(chē)2.5米。電動(dòng)自行車(chē)至路邊6.9米。

（四）檢驗鑒定情況

1、血液中乙醇（酒精）含量檢驗。公安交警部門(mén)抽取葉彬彬的血液委托廣東康怡司法鑒定中心進(jìn)行酒精含量檢驗，檢驗結果為0mg/ml，未酒后駕駛。

2、車(chē)輛安全性能檢驗。（1）交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)進(jìn)行車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢驗，得到如下鑒定結論：粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)的制動(dòng)系統、燈光系統及轉向系統均功能有效。（2）交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行車(chē)輛安全技術(shù)檢驗，得到如下鑒定結論：無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)制動(dòng)系統及轉向系統均功能有效。

3、肇事車(chē)輛車(chē)速情況。交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)進(jìn)行車(chē)速檢驗，檢驗結果為：事發(fā)時(shí)的行駛速度約為39km/h-41km/h。未超出該路段限速60km/h。

（五）事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失

1、死者情況。事故造成1人死亡，為電動(dòng)自行車(chē)駕駛人。死者黃藝，男，1963年5月14日出生，漢族，地址：廣東省信宜市金垌鎮合垌橫石村124號，身份證號： 。經(jīng)法醫鑒定，證實(shí)黃藝符合鈍性暴力（如交通事故）致重型顱腦損傷死亡。?

2、直接經(jīng)濟損失。據統計，此次事故造成的直接經(jīng)濟損失約為人民幣85萬(wàn)元。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援、善后情況

?? （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年6月20日19時(shí)25分，當事人葉彬彬駕駛粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)沿石碣鎮崇煥路由西往東方向行駛，行經(jīng)事發(fā)路段時(shí)，為超越同車(chē)道前方車(chē)輛而往右變道超車(chē)，在此過(guò)程中，該車(chē)廂右后側與一輛原來(lái)在右側車(chē)道前方正常直行由黃藝駕駛的無(wú)號牌電驅動(dòng)兩輪自行車(chē)車(chē)頭左側發(fā)生刮碰，造成黃藝受傷受送院搶救無(wú)效于2018年6月25日死亡及兩車(chē)不同程度損壞的交通事故。

?? （二）事故應急救援處置情況及評估

1. 接處警情況：2018年06月20日19時(shí)31分，石碣交警大隊指揮中心接群眾電話(huà)報警，稱(chēng)在東莞市石碣鎮崇煥路環(huán)城路橋底路段發(fā)生一起輕型廂式貨車(chē)與電動(dòng)自行車(chē)碰撞，有1人受傷的交通事故。接報后，大隊指揮中心立即指令事故處理民警、路面巡邏警力和120救護中心趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展搶救傷者、控制現場(chǎng)和勘查取證等工作。

2. 應急救援情況。石碣交警大隊當日值班副大隊長(cháng)盧日新帶領(lǐng)中隊長(cháng)鄧東貴、民警洪青榮、葉獻祥、輔警，于19時(shí)34分出警趕赴現場(chǎng)，于19時(shí)50分到達現場(chǎng)，現場(chǎng)發(fā)現一輛車(chē)號為粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)停放在右側第一車(chē)道，一輛電動(dòng)自行車(chē)向左側倒地在道路從右往左數第二條車(chē)道上。19時(shí)40分左右，石碣醫院救護車(chē)到達現場(chǎng)，醫生確認1人受傷，并將傷者送石碣醫院進(jìn)行搶救。當日21時(shí)00分，現場(chǎng)處置完畢后交通恢復，暫扣肇事貨車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)各一輛。

3. 應急處置評估意見(jiàn)。經(jīng)評估，此次事故救援先期響應迅速、現場(chǎng)處置得當、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，救援過(guò)程未發(fā)生次生衍生事故，無(wú)救援人員傷亡，事故應急處置較好。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，交警部門(mén)積極協(xié)調醫療部門(mén)對傷者進(jìn)行救治并做好傷者家屬安撫工作，及時(shí)調查造成事故原因，傷者黃藝于6月25日經(jīng)搶救無(wú)效死亡。死者黃藝的尸體已于07月11日火化。于07月18日交警部門(mén)對交通事故作出事故認定。雙方當事人及家屬對交警部門(mén)的事故認定無(wú)異議。死者黃藝喪葬費已由深圳市駿鑫物流有限公司支付，事故各項善后工作平穩有序開(kāi)展。

??? 三、事故原因及性質(zhì)

按照生產(chǎn)安全事故調查處理“四不放過(guò)”原則，事故調查組進(jìn)行了大量的調查詢(xún)問(wèn)取證工作，對事故現場(chǎng)進(jìn)行了勘查，收集和掌握了大量的第一手材料,基本查清了事故原因和性質(zhì)。

??? （一）事故直接原因

當事人葉彬彬駕駛機動(dòng)車(chē)在道路上行駛時(shí)沒(méi)有遵守道路交通安全法律、法規的規定，沒(méi)有按照操作規范做到安全駕駛、文明駕駛及在沒(méi)有超車(chē)條件的路段超車(chē)，其行為是造成此事故的直接原因。

（二）相關(guān)單位履職情況

1、深圳市駿鑫物流有限公司。作為涉事輕型廂式貨車(chē)的所屬單位，企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度不完善，未書(shū)面明確企業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)未制定相關(guān)突發(fā)事件的道路運輸應急預案并定期進(jìn)行演練；安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位，企業(yè)主要負責人沒(méi)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理制度落實(shí)不到位；企業(yè)對所屬車(chē)輛和人員管理不到位，未依法配備專(zhuān)職車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控人員，企業(yè)有關(guān)從業(yè)人員檔案不完善，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓落實(shí)不到位。

2、深圳市港航和貨運交通管理局。作為深圳市駿鑫物流有限公司的行業(yè)主管部門(mén)和屬地監管部門(mén)，履行了日常安全管理職責：一是引進(jìn)科技手段，通過(guò)引進(jìn)安裝在線(xiàn)視頻監控系統、第三方安全監測平臺和推廣人臉識別簽到系統，提高行業(yè)安全管理水平。二是強化執法力度，對違法違規行為進(jìn)行頂格處罰，2017年至今，該局注銷(xiāo)102個(gè)違規駕駛員的從業(yè)資格證，撤銷(xiāo)10輛違規車(chē)輛的道路運輸證，撤銷(xiāo)2家違規企業(yè)的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，對87家違規企業(yè)罰款271萬(wàn)元。三是加強監管力度，保障貨運行業(yè)安定有序，2017年至今，該局對120余家集裝箱拖車(chē)運輸企業(yè)、200余家泥頭車(chē)罐式車(chē)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項檢查工作，取消20家不符合要求的泥頭車(chē)企業(yè)和22家罐式車(chē)企業(yè)的達標資質(zhì)。四是積極開(kāi)展安全教育培訓及宣傳工作，每季度組織召開(kāi)一次貨運行業(yè)安全生產(chǎn)季度工作會(huì )議，定期通過(guò)短信提醒方式發(fā)送安全提醒短信至集裝箱拖車(chē)駕駛員，發(fā)布安全生產(chǎn)警示通報40余次，對行業(yè)內發(fā)生的事故及時(shí)通報，累計組織近10000名重型自卸貨車(chē)駕駛員、1000名集裝箱拖車(chē)駕駛員開(kāi)展安全教育培訓工作。五是著(zhù)力處理違規超載超限運輸行為，2017年以來(lái)，該局共對2700余家存在違規超載超限運營(yíng)行為的企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)鎖定（限制企業(yè)新增運力及車(chē)輛過(guò)戶(hù)），召開(kāi)了近20次超限超限專(zhuān)項整治會(huì )議，對1700余名超載超限違規駕駛員及其企業(yè)相關(guān)負責人進(jìn)行安全教育培訓工作。六是組織開(kāi)展行業(yè)應急演練工作，每年組織開(kāi)展一次貨運場(chǎng)站、普通貨運行業(yè)、集裝箱拖車(chē)運輸行業(yè)、危險貨物運輸行業(yè)、泥頭車(chē)罐式車(chē)運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急演練工作，確保行業(yè)企業(yè)了解應急處置流程和要求。七是強化GPS動(dòng)態(tài)監管工作，對道路運輸企業(yè)GPS動(dòng)態(tài)監控狀況進(jìn)行定期通報，對超速、掉線(xiàn)率排名靠前的企業(yè)采取約談、限制辦理業(yè)務(wù)等手段進(jìn)行管理。八是開(kāi)展對存在違法違規行為企業(yè)的警示約談工作，2017年至今，該局貨運處對其他部門(mén)抄送過(guò)來(lái)的有違法違規運輸行為的企業(yè)進(jìn)行警示約談工作，累計約談企業(yè)60余家次。九是持續開(kāi)展營(yíng)運資質(zhì)清查注銷(xiāo)工作，依法依規對道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期企業(yè)及逾期六個(gè)月未年審車(chē)輛進(jìn)行資質(zhì)清理注銷(xiāo)，2017年以來(lái)，共注銷(xiāo)企業(yè)共計9989家，注銷(xiāo)車(chē)輛18265輛。

3、東莞市公安局交通警察支隊石碣大隊。石碣交警大隊負責轄區內的道路交通安全、秩序。大隊狠抓各項工作措施落實(shí)，堅持日常管理與開(kāi)展專(zhuān)項整治相結合，堅持流動(dòng)巡查與固定檢查相結合，全面加強轄區內重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車(chē)輛的管控，嚴厲查處了一大批嚴重交通違法，進(jìn)一步規范了轄區道路行車(chē)秩序，有效地預防和減少了重特大交通事故的發(fā)生。2017年，石碣交警大隊嚴格按照除統一部署和有關(guān)要求，深入貫徹落實(shí)市治超工作會(huì )議精神，積極聯(lián)合聯(lián)合轄區交通分局，公安分局、城市管理局等職能部門(mén)，以打擊超載超限為重點(diǎn)，認真扎實(shí)地開(kāi)展各項治超工作。經(jīng)統計，2017年全年石碣交警大隊共開(kāi)展交通整治行動(dòng)約105次，共出動(dòng)警力約2630人次，共查扣機動(dòng)車(chē)4617輛，查處各類(lèi)交通違法行為31583宗，其中超載交通違法行為196宗。

4、東莞市交通運輸局石碣分局。石碣交通運輸分局負責轄區內道路運輸許可審批、監督檢查與交通運輸綜合執法等職能，一是嚴把道路運輸行業(yè)安全關(guān)。健全行政許可審批機制，在企業(yè)準入環(huán)節加強市、鎮兩級聯(lián)合監管力度，禁止不符合條件的企業(yè)從事道路物運輸經(jīng)營(yíng)。督促企業(yè)建立健全包括安全生產(chǎn)操作規程、安全生產(chǎn)責任制等在內的安全生產(chǎn)管理制度；督促企業(yè)配備齊全相關(guān)安全生產(chǎn)設施設備；督促企業(yè)配備與業(yè)務(wù)量相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度有效落實(shí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，加強對車(chē)輛運營(yíng)過(guò)程的監督管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。二是強化安全監督檢查。2018年上半年，我分局共出動(dòng)人員382多人次，針對行業(yè)明顯的假日效應特點(diǎn)，共檢查交通運輸企業(yè)126多家次。通過(guò)企業(yè)自查和執法檢查，重點(diǎn)對道路客運、貨運、鄉鎮渡口、水路運輸、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、機動(dòng)車(chē)維修等企業(yè)進(jìn)行了“全覆蓋、零容忍”的排查，督促各企業(yè)加強安全生產(chǎn)硬件和軟件建設，全面排查安全隱患。在檢查中發(fā)現存在安全隱患的，立即責令整改，切實(shí)做到整改措施、資金、時(shí)限、責任人和應急預案“五落實(shí)”。檢查共發(fā)現各類(lèi)安全隱患24處，現場(chǎng)責令改正18處，限期整改6處，已全部完成整改。三是強化執法治理力度。在加大行業(yè)源頭檢查監管的同時(shí)，我分局積極聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通運輸行業(yè)“打非治違”、道路交通安全、危險化學(xué)品安全、打擊“四黑”等綜合治理行動(dòng)。2018年上半年，我分局共查處了錄入廣東省執法系統的各類(lèi)交通運輸違規案件27宗。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，東莞市石碣鎮“6·20”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規定，建議對東莞市石碣鎮“6?20”一般道路交通事故有關(guān)責任人員及單位作如下處理：

（一）建議給予肇事車(chē)輛駕駛人的處理

葉彬彬，男，作為粵B6S2D1號輕型廂式貨車(chē)駕駛人，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條：“機動(dòng)車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛?！焙偷谒氖龡l第（四）項：“同車(chē)道行駛的機動(dòng)車(chē)，后車(chē)應當與前車(chē)保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車(chē)：(四)行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區交通流量大的路段等沒(méi)有超車(chē)條件的?！敝幎?，是造成該事故的根本過(guò)錯，負此道路交通事故全部責任。建議以涉嫌交通肇事罪移交司法機關(guān)追究其刑事責任；建議涉事企業(yè)深圳市駿鑫物流有限公司，將葉彬彬本次事故情況和處罰措施更新到其從業(yè)人員管理檔案，并將相關(guān)信息錄入廣東省道路運政信息管理系統。

（二）建議給予肇事車(chē)輛所屬單位的處理

深圳市駿鑫物流有限公司，作為涉事輕型廂式貨車(chē)的所屬單位，未能按照相關(guān)法律法規的要求嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，存在安全生產(chǎn)責任制度不完善、安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位和對所屬車(chē)輛和人員管理不到位等違法違規情況；企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理制度落實(shí)不到位，企業(yè)未制定相關(guān)突發(fā)事件的道路運輸應急預案并定期進(jìn)行演練，未依法配備專(zhuān)職車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控人員，未書(shū)面明確企業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，未按照規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，其主要負責人沈毅勇未經(jīng)對其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》、《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》等有關(guān)法律法規，建議由深圳市南山區人民政府責成負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對其進(jìn)行處理。

（三）其他建議

與事故有關(guān)民事法律爭議，建議當事各方通過(guò)民事法律途徑處理。

??? 五、事故防范和整改措施

??? 東莞市石碣鎮政府、深圳市南山區黨委政府及交通、安監、交警等職能部門(mén)應當認真汲取此次道路交通事故的深刻教訓，認真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，健全完善安全生產(chǎn)責任體系，高度重視道路交通安全，強化道路交通安全執法，嚴密防范類(lèi)似事故的重復發(fā)生。

?? （一）加大監管力度，嚴厲打擊違法行為

交通運輸、交警部門(mén)要組織力量不定期深入轄區客貨運輸企業(yè)開(kāi)展安全檢查，從源頭上消除道路交通安全隱患。發(fā)現違法違規問(wèn)題的，立即采取有力措施落實(shí)整改確保隱患消除，并由職能部門(mén)按照管理規定對相關(guān)責任人和領(lǐng)導進(jìn)行處理。要重點(diǎn)排查車(chē)輛安全技術(shù)性能檢驗情況和駕駛人資格，確保車(chē)輛符合安全技術(shù)標準，駕駛人具備車(chē)輛駕駛資質(zhì)；排查車(chē)輛是否存在逾期未報廢、逾期未檢驗和交通違法未處理等安全隱患，督促所有人及時(shí)參加安全技術(shù)審驗，處理交通違法，消除安全隱患；排查動(dòng)態(tài)監控制度落實(shí)情況，檢查客貨運輸車(chē)輛在使用過(guò)程中是否存在超員、超速等違法違規行為，督促落實(shí)專(zhuān)人加強實(shí)時(shí)監控，發(fā)現違法行為立即提醒糾正。

公路和交警部門(mén)進(jìn)一步排查道路交通安全隱患，完善轄區道路交通設施和交通信號及交通監控設備，積極向上級政府匯報及時(shí)消除影響道路通行安全的各種因素。交警和交通運輸部門(mén)要進(jìn)一步加強針對治超路段以及其他各類(lèi)道路的巡邏管控，加大對客車(chē)、貨車(chē)、?；奋?chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、貨車(chē)違法占道行駛等各類(lèi)交通違法行為，切實(shí)規范道路運輸車(chē)輛的通行秩序。要依托治超站、交警執法站、交通安全服務(wù)站，對重型貨車(chē)、牽引車(chē)實(shí)行抽查，重點(diǎn)檢查重型貨車(chē)、掛車(chē)非法改裝，尾燈不亮、違規安裝后射燈等問(wèn)題。超限超載的，一律引導至治超站點(diǎn)，積極配合交通運輸部門(mén)依法處理。

??? （二）落實(shí)主體責任，加強安全生產(chǎn)工作

交通運輸、安全監管、交警部門(mén)要組織人員深入轄區客貨運輸企業(yè)、站場(chǎng)與企業(yè)負責人、駕駛人簽訂交通安全責任狀、責任書(shū)，推動(dòng)轄區客貨運輸企業(yè)、站場(chǎng)嚴格落實(shí)交通安全主體責任，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作。各運輸企業(yè)要積極配合政府職能部門(mén)簽訂責任書(shū)，自覺(jué)落實(shí)企業(yè)各層級人員的責任；自覺(jué)接受監管部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料；強化從業(yè)人員的安全教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責任和義務(wù)；制定有關(guān)管理制度和操作規程之后，要建立完善日?？荚u和檢查機制，重點(diǎn)是督促從業(yè)人員嚴格遵守和執行，確保安全責任落實(shí)到位。

??? （三）加大宣傳力度，增強安全警示意識

??? 政府及交警、交通等職能部門(mén)要充分利用雙微平臺、省、市主流報紙、電視、交通安全宣傳刊物門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對不落實(shí)的運輸企業(yè)予以曝光。要針對轄區交通違法、事故特點(diǎn)以及風(fēng)險隱患，集中開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛人安全警示，通過(guò)向企業(yè)發(fā)送整改通知、短信平臺、微信推送、通報事故情況及案例等方式開(kāi)展對駕駛人點(diǎn)對點(diǎn)安全警示提示，提示廣大駕駛人安全文明駕駛。