2018年06月26日12時(shí)19分左右，在東莞市道滘鎮道厚路健飛物流中心對出路段，發(fā)生一輛重型特殊結構貨車(chē)與一輛電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生碰撞，造成一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡、一人受傷及兩車(chē)損壞的道路交通事故，肇事后，重型特殊結構貨車(chē)司機駕車(chē)駛離現場(chǎng)。

接到事故報告后，鎮政府領(lǐng)導高度重視，鎮有關(guān)部門(mén)立即組織開(kāi)展事故救援和善后工作。2018年6月28日，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）規定，經(jīng)東莞市人民政府批準，成立由道滘鎮監察室、總工會(huì )、交警大隊、交通運輸分局、安監分局、司法分局組成的事故調查組，依法開(kāi)展事故調查。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、查閱資料、調查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F將事故調查情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛情況

1、粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)，品牌型號：中集牌ZJV5275GJBLYZZ7，車(chē)輛識別代碼：LZZ5BLNE6DN850973,發(fā)動(dòng)機號碼：131207037287，噸位：9.27噸，注冊日期為2014年03月21日，檢驗有效期止為2019年03月31日。道路運輸證號：莞002329176，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運，發(fā)證日期：2014年4月14日，年審有效期：2018年7月31日。機動(dòng)車(chē)所有人為：東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司，登記住所為：廣東省東莞市南城區新城鴻福路200號第一國際財富中心寫(xiě)字樓C幢1115-A單元。事故發(fā)生時(shí)，該車(chē)沒(méi)有裝載貨物，正從位于東莞市道滘鎮大嶺丫村的碧桂園工地卸完貨后返回東莞市南城街道途中。

粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)購有交通事故強制責任險和商業(yè)險，投保公司：中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司。其中商業(yè)險第三者責任險賠償限額為100萬(wàn)元，車(chē)上人員責任險（司機）為10萬(wàn)元。經(jīng)查，該車(chē)近三年有3宗交通違法，違法行為分別是機動(dòng)車(chē)違反警告標志標示、駕駛機動(dòng)車(chē)在城市快速路上不按規定車(chē)道行駛等，已接受處理2次，還有1次沒(méi)有接受處理，近三年無(wú)歷史交通事故記錄。

2、無(wú)號牌電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛所有人：譚雪桃。

（二）事故車(chē)輛駕駛員情況

1、粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)駕駛人：羅井兵，男，1989年03月11日出生，漢族，住址：湖南省新田縣金陵鎮土地堂村二組，身份證號： ，初次領(lǐng)駕駛證日期：2014年01月03日，有效期至2020年01月03日，準駕車(chē)型：B2，符合駕駛重型特殊結構貨車(chē)條件。從業(yè)資格證號： ，從業(yè)資格證類(lèi)別：經(jīng)營(yíng)性道路貨物運輸駕駛員，有效期至2024年3月。經(jīng)查詢(xún)，羅井兵近三年沒(méi)有交通違法行為及交通事故記錄。經(jīng)交警部門(mén)通過(guò)呼氣式酒精測試，得到如下鑒定結論：羅井兵呼出氣體中酒精含量為0mg／100ml，沒(méi)有涉嫌酒后駕駛，交警部門(mén)查獲羅井兵后對其采取尿液驗毒測試，結果顯示為陰性，沒(méi)有涉嫌毒駕。

2、電動(dòng)自行車(chē)駕駛人：譚雪桃，男，1947年12月17日出生，漢族，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮花家村新豐村民組，身份證號： ，未取得機動(dòng)車(chē)駕駛證。交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對譚雪桃血液進(jìn)行常見(jiàn)毒品篩查、酒精檢驗。檢驗結果為：送檢的譚雪桃血液中未檢出苯丙胺、甲基苯丙胺(冰毒）、MDA(3，4-亞甲基二氧基苯丙胺）、MDMA(3、4-亞甲基二氧基甲基苯丙胺、搖頭丸）、對-甲氧基甲基苯丙胺、甲卡西酮、氯胺酮（K粉）、單乙酰嗎啡、嗎啡、美沙酮、可卡因、可待因、芬太尼、度冷丁、曲馬多、海洛因、四氫大麻酚等毒品成份；譚雪桃血液中乙醇含量14.00mg／100ml；

3、電動(dòng)自行車(chē)乘客：譚佳成，男，2007年12月09日出生，漢族，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮花家村新豐村民組，身份證號： 。

（三）涉事單位情況

東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司，法定代表人：馮燕朋，道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證號： ，地址：東莞市南城區新城鴻福路200號第一國際財富中心寫(xiě)字樓c幢1115—A單元，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運，公司于2012年4月17日成立。

（四）事故現場(chǎng)情況

1、天氣情況。事發(fā)地點(diǎn)2018年06月26日12時(shí)19分，晴天，視線(xiàn)清晰，能見(jiàn)度良好。

2、道路情況。事故路段位于東莞市道滘鎮道厚路健飛物流中心對出路段，該路段道滘鎮區方向往港口大道方向道路雙向六條機動(dòng)車(chē)道，道路中心設有護欄分隔，右側三條機動(dòng)車(chē)道從右往左依次寬350cm、350cm、345cm，右側往律涌村方向路口寬1770cm，瀝青路面，干燥，白天。

3、車(chē)輛痕跡

（1）粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)車(chē)頭離地高68cm處，從右往左112cm-118cm處見(jiàn)有新鮮碰撞痕跡，留有紅色油漆。

（2）電動(dòng)自行車(chē)碰撞后往左倒地受碾壓后車(chē)身變形損壞。（五）車(chē)輛檢驗檢測情況

1、交警部門(mén)委托東莞市廣協(xié)鑒定評估有限公司對粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)進(jìn)行技術(shù)檢驗，檢驗結果為： 粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)制動(dòng)系統、轉向系統均符合安全技術(shù)要求標準（合格），燈光系統（前左右近燈、位燈、霧燈、右下遠燈、左后位燈）不符合安全技術(shù)要求標準（不合格）。

2、交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對無(wú)號牌電驅動(dòng)兩輪車(chē)是否符合電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件的標準進(jìn)行鑒定，鑒定結果為：受檢的無(wú)號牌電驅動(dòng)兩輪車(chē)符合GB 17761-1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》中的電動(dòng)自行車(chē)的技術(shù)標準。

3、交警部門(mén)委托廣東至信司法鑒定所對粵SB4527號中集牌混凝土攪拌運輸車(chē)是否存在改裝進(jìn)行檢驗鑒定，鑒定結果為：粵SB4527號中集牌混凝土攪拌運輸車(chē)不存在改裝跡象。

（六）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

事故造成1人死亡和1人受傷，死者譚雪桃為電動(dòng)自行車(chē)駕駛人，具體情況如下：

1、死者，譚雪桃，男，身份證號： ，71歲，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮花家村新豐村民組。經(jīng)交警部門(mén)法醫鑒定，譚雪桃符合鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷死亡。

2、傷者，譚佳成，男，身份證號 ，10歲，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮花家村新豐村民組。經(jīng)交警部門(mén)法醫鑒定，比對《人體損傷程度鑒定標準》的5.9.3e的有關(guān)規定分析，譚佳成身體之損傷目前已達輕傷一級。

3、事故直接經(jīng)濟損失約400000元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年06月26日12時(shí)19分，羅井兵駕駛“粵SB4527”號“中集”牌重型特殊結構貨車(chē)沿道厚路從道滘鎮區方向往港口大道方向靠道路從右往左第二條車(chē)道行駛，途經(jīng)東莞市道滘鎮道厚路健飛物流中心對出路段，羅井兵駕車(chē)往右變更車(chē)道行駛時(shí)，重型特殊結構貨車(chē)車(chē)頭追尾碰撞右前方同向行駛的由譚雪桃駕駛的搭載譚佳成的電動(dòng)自行車(chē)，致電動(dòng)自行車(chē)倒地，在此過(guò)程中，重型特殊結構貨車(chē)右側車(chē)輪輾壓電動(dòng)自行車(chē)及譚雪桃的身體，造成譚雪桃現場(chǎng)死亡、譚佳成受傷及兩車(chē)不同程度損壞的道路交通事故。肇事后，羅井兵駕車(chē)駛離現場(chǎng)。

（二）應急處置情況

2018年06月26日12時(shí)20分，東莞市公安局交警支隊道滘大隊值班室接群眾電話(huà)報稱(chēng)：在東莞市道滘鎮道厚路健飛物流中心對出路段，發(fā)生一輛重型特殊結構貨車(chē)與一輛電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生碰撞，造成兩人受傷，重型特殊結構貨車(chē)司機駕車(chē)駛離現場(chǎng)的交通事故。12時(shí)43分，道滘交警大隊機動(dòng)中隊中隊長(cháng)詹植森、事故處理民警鄧旭興到達現場(chǎng)，發(fā)現醫療救護車(chē)已到達事故現場(chǎng)，現場(chǎng)留有一輛電動(dòng)自行車(chē)，電動(dòng)自行車(chē)駕駛人躺臥地上，經(jīng)現場(chǎng)醫療救護人員證實(shí)已死亡，現場(chǎng)醫療救護人員正對電動(dòng)自行車(chē)乘客進(jìn)行搶救治療，肇事貨車(chē)司機已駕車(chē)駛離現場(chǎng)。發(fā)現此情況后，詹植森、鄧旭興立即設置警戒區域，開(kāi)展人員救援、現場(chǎng)勘查、調查取證等各項工作，并讓道滘交警大隊值班室通知道滘交警大隊值班領(lǐng)導到場(chǎng)。12時(shí)50分許道滘交警大隊副大隊長(cháng)陳偉權帶員到場(chǎng)。當日13時(shí)50分，事故現場(chǎng)清理完畢，恢復交通，交警部門(mén)暫扣肇事車(chē)輛1臺。

（三）肇事車(chē)輛追查情況

??? 經(jīng)現場(chǎng)走訪(fǎng)，調取現場(chǎng)居民住宅視頻，結合公安監控視頻，分析發(fā)現粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)有重大交通肇事嫌疑，隨即陳偉權副大隊長(cháng)帶領(lǐng)詹植森中隊長(cháng)于當日14時(shí)許趕赴南城區中泰混凝土有限公司，并在該公司發(fā)現粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)，陳偉權、詹植森遂傳喚羅井兵到道滘交警大隊接受調查，并扣押粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)。當天，羅井兵被道滘交警大隊刑事拘留。

（四）應急處置評估意見(jiàn)

經(jīng)評估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應迅速、現場(chǎng)處置得當、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，對該路段車(chē)流做好疏導，事故應急處置到位，符合相關(guān)法律法規及事故處理工作規范的要求。

（五）善后處理情況

事故發(fā)生后，道滘鎮交警部門(mén)成立事故善后處理工作領(lǐng)導小組，協(xié)調事故善后工作。死者譚雪桃尸體于2018年6月26日已運送至東莞市殯儀館防腐保存，2018年7月14日由其家屬組織運回至湖南省雙峰縣殯儀館火化處理，事故各項善后工作平穩有序開(kāi)展。

三、事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

羅井兵駕駛機動(dòng)車(chē)上路行駛時(shí)，留意路面情況不夠，沒(méi)有按照操作規范安全駕駛、文明駕駛，是導致事故發(fā)生的直接原因。

（二）相關(guān)單位履職情況

1、東莞市交通運輸局道滘分局

2018年上半年，分局認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排和指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，扎實(shí)推進(jìn)“道路運輸平安年”、“平安交通”等活動(dòng)，深入開(kāi)展各項安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、危險化學(xué)品專(zhuān)項整治等行動(dòng)，全面排查治理交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，狠抓安全生產(chǎn)各項工作措施的落實(shí)，全面提升事故防范能力。分局共與鎮內81家交通運輸企業(yè)簽訂2018年安全生產(chǎn)責任書(shū)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)職責，落實(shí)各項安全生產(chǎn)管理責任。在2018年1月9日和4月10日分別組織轄區34家交通運輸企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，制定《道滘鎮交通運輸行業(yè)2018年元旦春節期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》和《2018年道滘鎮交通運輸行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。分局共出動(dòng)檢查人員368人次，檢查企業(yè)112家次，發(fā)現一般安全隱患約103個(gè)，并跟蹤整改落實(shí)，隱患整改率90%以上，加強了轄區內交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，確保了轄區內安全生產(chǎn)形勢的穩定。同時(shí)在節假日期間落實(shí)了24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注安全動(dòng)態(tài)，安排值班人員上路巡查。上半年，分別組織了第十四片區2018年道路運輸執法跨區域行動(dòng)、打擊大客車(chē)違法違規專(zhuān)項整治行動(dòng)、治理車(chē)輛超限超載專(zhuān)項整治行動(dòng)等聯(lián)合執法行動(dòng)，共出動(dòng)執法人員2268人次，執法車(chē)輛585輛次，查處交通運輸違法違章案件97宗。

2、東莞市公安局交通警察支隊道滘大隊。

負責鎮轄區內的道路交通安全、秩序，2018年上半年，鎮轄區道路交通秩序整治成效顯著(zhù)，道滘交警大隊持續開(kāi)展道路交通秩序整治，扎實(shí)開(kāi)展“遏事故、保安全”專(zhuān)項行動(dòng)，共出動(dòng)警力6880人，出動(dòng)警車(chē)1376輛次，查處交通違法11820宗，查扣各類(lèi)違法車(chē)輛3838輛，查處酒駕85宗、醉駕21宗、行政拘留44人，刑事拘留27人?！爸文姟睂?zhuān)項整治工作成效顯著(zhù)道路交通事故四項指數全面下降，上半年，交警大隊共查扣摩托車(chē)2387輛，電動(dòng)車(chē)636輛，特別是通過(guò)開(kāi)展“治摩”“禁電”專(zhuān)項整治工作以來(lái)，涉摩涉電交通事故有了明顯下降，分別下降15.28％和16.12％。發(fā)生一般程序交通事故121宗，受傷129人，死亡8人，經(jīng)濟損失131800元。事故四項指數宗教同比下降3.33％，受傷人數下降2.99％，死亡人數下降6.12％，直接經(jīng)濟損失下降5.76％。強化道路交通事故隱患排查整治完善道路交通設施，半年來(lái)，交警大隊始終把“遏事故、保安全”工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展轄區道路交通事故隱患排查工作，先后排查出了水鄉大道九曲村路段、西部干道小河路路段、港口大道麗水佳園路段，沿江路大鐘樓路段等四處為事故隱患點(diǎn)，目前除小河路路段各路口部分設施項目正在招投標外其他路段已經(jīng)全部按要求整改到位。強化重點(diǎn)車(chē)輛源頭管控，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，半年來(lái)，交警大隊聯(lián)合公安、交通、安監等部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛管控工作，落實(shí)安全管理責任制，目前已檢查重點(diǎn)車(chē)輛企業(yè)12家，檢查重點(diǎn)車(chē)輛352輛，培訓駕駛人員120人，督導落實(shí)安全生產(chǎn)責任制26家，確保了重點(diǎn)車(chē)輛安全運行，同時(shí)大力開(kāi)展?；?、工程物料運輸車(chē)、泥頭車(chē)、貨車(chē)超載、客運車(chē)、校車(chē)、酒駕、毒駕、摩托車(chē)非法搭客等專(zhuān)項整治行動(dòng)，檢查校車(chē)106輛，查處泥頭車(chē)58輛，黑油車(chē)36輛。

3、東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司

作為涉事貨車(chē)粵SB4527的所屬單位，違反有關(guān)規定如下：

（1）公司未與駕駛員羅井兵簽訂勞動(dòng)合同和安全生產(chǎn)責任書(shū)。公司共有運輸車(chē)輛50臺，駕駛員共26人，已簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)的司機只有8人；

（2）公司對車(chē)輛駕駛人員安全教育和培訓不到位，粵SB4527駕駛員羅井兵入職后沒(méi)有按規定每月參加公司安全生產(chǎn)例會(huì )（未參加2018年6月公司安全生產(chǎn)會(huì )議）。公司沒(méi)有羅井兵入職前的崗前安全培訓記錄和檔案（按規定新職工上崗前要經(jīng)過(guò)不少于24學(xué)時(shí)的安全培訓）；

（3）安全生產(chǎn)管理員未有效履行安全生產(chǎn)崗位職責，對安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度不熟悉，沒(méi)有與公司簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，未按規定定期（每月）召開(kāi)公司日常安全生產(chǎn)會(huì )議和定期（每季度）到一線(xiàn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（缺少到一線(xiàn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的臺賬）；

（4）作為公司法人代表馮燕朋未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)管理的主體責任，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育、培訓和安全生產(chǎn)投入計劃，未按規定定期（每月）召開(kāi)公司日常安全生產(chǎn)會(huì )議和定期（每季度）到一線(xiàn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（缺少到一線(xiàn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的臺賬）。

（5）公司已建立安全生產(chǎn)專(zhuān)用賬戶(hù)，但未按年度實(shí)際營(yíng)業(yè)總收入1%為計提依據提取安全生產(chǎn)費用。

（6）公司安全生產(chǎn)隱患排查記錄不完善，臺賬缺少檢查人員簽名和車(chē)輛號。

（7）公司安全事故應急演練流于形式，缺少演練內容、演練總結等。

（8）車(chē)輛粵SB4527在6月26日當天出車(chē)前安全檢查記錄不全。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，道滘鎮“6·26”一般道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責任事故。

四、責任認定及處理建議

（一）建議追究刑事責任人員

羅井兵，粵SB4527號重型特殊結構貨車(chē)駕駛人，駕駛機動(dòng)車(chē)上路行駛時(shí)，留意路面情況不夠，沒(méi)有按照操作規范安全駕駛、文明駕駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條的規定，對事故發(fā)生負有全部責任。建議以涉嫌交通肇事罪移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

2018年8月1日，經(jīng)東莞市第一市區人民檢察院批準，對羅井兵實(shí)行逮捕，現羈押在東莞市第二看守所。

（二）建議給予行政處罰的單位

東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司存在違法行為，依據《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規的規定，建議由東莞市交通運輸部門(mén)對東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司依法處理。

（三）其他法律責任

在本次事故中，如相關(guān)的民事法律責任，建議雙方當事人依據其他法律途徑解決。

五、事故防范和整改措施

（一）交警和交通運輸部門(mén)要進(jìn)一步加強針對治超路段以及其他各類(lèi)道路的巡邏管控，加大對客車(chē)、貨車(chē)、?；奋?chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，嚴厲打擊和整治疲勞駕駛、貨車(chē)違法占道行駛等各類(lèi)交通違法行為，切實(shí)規范道路運輸車(chē)輛的通行秩序。發(fā)現違法違規問(wèn)題的，立即采取有力措施落實(shí)整改確保隱患消除，并由職能部門(mén)按照管理規定對相關(guān)責任人和領(lǐng)導進(jìn)行處理。嚴厲打擊和整治各類(lèi)交通違法行為，切實(shí)規范道路運輸車(chē)輛的通行秩序。

（二）交通運輸、安全監管、交警部門(mén)要組織人員深入轄區客貨運輸企業(yè)、站場(chǎng)與企業(yè)負責人、駕駛人簽訂交通安全責任狀、責任書(shū)，推動(dòng)轄區客貨運輸企業(yè)、站場(chǎng)嚴格落實(shí)交通安全主體責任。切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作。各運輸企業(yè)要積極配合政府職能部門(mén)簽訂責任書(shū)，自覺(jué)落實(shí)企業(yè)各層級人員的責任；自覺(jué)接受監管部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料；強化從業(yè)人員的安全教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責任和義務(wù)；制定有關(guān)管理制度和操作規程之后，要建立完善日?？荚u和檢查機制，重點(diǎn)是督促從業(yè)人員嚴格遵守和執行，確保安全責任落實(shí)到位。

（三）企業(yè)要加強對經(jīng)營(yíng)性道路運輸車(chē)輛和駕駛人員的管理。東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司要嚴格按照國家標準對車(chē)輛進(jìn)行檢測和維護，確保做到檢測不合格的車(chē)輛不出廠(chǎng)、不出站；同時(shí)，自覺(jué)接受執法人員依法實(shí)施的監督檢查，并按要求提供有關(guān)情況資料。一是吸取事故教訓，加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責任和義務(wù)。二是要強化管理制度和操作規程的執行力，在制定有關(guān)管理制度和操作規程后，要建立完善日?？荚u和檢查機制，督促從業(yè)人員嚴格遵守和執行，確保安全責任落實(shí)到位。