2016年11月18日上午8時(shí)15分許，董家口港區港投萬(wàn)邦礦石碼頭后方堆場(chǎng)內，勞務(wù)外包單位臨朐縣勞務(wù)輸出有限責任公司發(fā)生一起一般物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約128萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）的有關(guān)規定及黃島區人民政府《關(guān)于授權區安全生產(chǎn)監督管理局等部門(mén)依法組成生產(chǎn)安全事故調查組的通知》（青黃政發(fā)[2013]63號）文件要求，區安監執法局牽頭，組織青島市交通委港航局、區監察局、青島港公安局董家口分局、區總工會(huì )和黃島區港航管理局成立黃島區政府事故調查組，并邀請區人民檢察院派員參與事故調查，區安監執法局局長(cháng)任事故調查組組長(cháng)。
調查組按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，認真開(kāi)展了事故調查工作。通過(guò)現場(chǎng)勘查、查閱資料和調查詢(xún)問(wèn)等方式，查清了事故的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：
一、工程及相關(guān)單位基本情況
（一）工程基本情況
事故發(fā)生工程為董家口港區港投萬(wàn)邦礦石碼頭后方堆場(chǎng)抑塵墻鋼結構制作工程。因為堆場(chǎng)周?chē)用穹从扯褕?chǎng)存在揚塵的環(huán)境污染問(wèn)題，青島港董家口礦石碼頭公司（董家口港區港投萬(wàn)邦礦石碼頭工程項目建設公司，該公司是由青島港國際股份有限公司、萬(wàn)邦青島港口投資有限責任公司、貫星投資有限公司、中遠太平洋（中國）投資有限公司等聯(lián)合投資成立）決定建設抑塵墻減少揚塵污染，由青島港國際股份有限公司港建分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港建公司）進(jìn)行抑塵墻工程的建設。
2016年3月10日，港建公司與青島港國際股份有限公司港機分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港機公司）簽訂《董家口港區港投萬(wàn)邦后方堆場(chǎng)抑塵墻鋼結構制作工程承包合同》，工程承包范圍：董家口港區港投萬(wàn)邦后方堆場(chǎng)抑塵墻安裝工程的鋼結構制造、運輸、卸車(chē)。
港機公司與臨朐縣勞務(wù)輸出有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨朐勞務(wù)公司）為長(cháng)期合作關(guān)系，雙方簽訂《2016勞務(wù)外包合同》，根據需要，港機公司將各類(lèi)貨物的裝卸搬運、設備及工具的維修整理、各類(lèi)港口生產(chǎn)輔助、其他后勤等業(yè)務(wù)發(fā)包給臨朐勞務(wù)公司，合同有效期為1年，有效期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止，并簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。2016年10月10日，港機公司與臨朐勞務(wù)公司簽訂《工程施工協(xié)議書(shū)》，將董家口萬(wàn)邦500米抑塵墻立柱裝卸、搬運業(yè)務(wù)外包給臨朐勞務(wù)公司。協(xié)議書(shū)中明確雙方責任：1、港機公司責任，負責提供施工所需場(chǎng)地“三通一平”，負責協(xié)調解決施工干擾；負責提供施工所需的吊裝、運輸裝備及吊裝索具、電源。2、臨朐勞務(wù)公司責任，必須按照港機公司提供的施工方案、施工工藝及安全培訓內容施工；接受港機公司工程施工的安全監督檢查；遵守所在港口的各項管理規定。
（二）發(fā)包單位的基本情況
港建公司。成立于2013年11月28日，為青島港國際股份有限公司分公司，負責人蘇建光，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：青島經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區大公島路5號222室，經(jīng)營(yíng)范圍：港口建設工程項目管理。（需經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的，須憑許可證經(jīng)營(yíng)）。
（三）承包單位的基本情況
港機公司。成立于2013年12月3日，為青島港國際股份有限公司分公司，法定代表人王德連，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所青島市市北區港寰路58號甲全幢層1號候工樓。經(jīng)營(yíng)范圍：浮船船塢租賃，機械設備租賃；管道安裝配套工程（不含壓力管道）；防腐保溫、海洋石油工程（需憑許可經(jīng)營(yíng)的項目除外）；金屬鋼結構、金屬儲罐（不含壓力容器）制造、安裝；鉚焊加工；鑄鍛加工；機械設備制造、安裝、改造、維修；工具制造。
2015年10月取得由中國鋼結構協(xié)會(huì )頒發(fā)的中國鋼結構制造企業(yè)一級證書(shū)。業(yè)務(wù)范圍：高層、大跨房屋建筑鋼結構、大跨度鋼結構橋梁結構、高聳塔桅、大型鍋爐鋼架、海洋工程鋼結構、容器、管道、通廊、煙囪等構筑物。
2016年1月10日取得青島市城鄉建設委員會(huì )頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)類(lèi)別及等級：城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包叁級，施工勞務(wù)不分等級，輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包叁級。
（四）勞務(wù)公司
臨朐勞務(wù)公司。成立于1989年8月1日，類(lèi)型為有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人張華生，注冊資本貳佰萬(wàn)元整，住所為臨朐縣城新華路70號，經(jīng)營(yíng)范圍：境內勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣、勞務(wù)工程承攬、勞務(wù)外包服務(wù)、裝卸搬運、普通貨物運輸等。
2013年11月19日取得臨朐縣人力資源和社會(huì )保障局頒發(fā)的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證，許可經(jīng)營(yíng)范圍：勞務(wù)派遣。
2015年5月18日取得臨朐縣人力資源和社會(huì )保障局頒發(fā)的人力資源服務(wù)許可證，服務(wù)范圍：職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、勞務(wù)承包、勞務(wù)外包。
（五）事故現場(chǎng)勘驗情況
事故發(fā)生地位于董家口港區萬(wàn)邦后方堆場(chǎng)抑塵墻施工現場(chǎng)，現場(chǎng)有兩組共六根鋼結構立柱，每組3根立柱；立柱為三角柱體，底面三角形邊長(cháng)為1.6米，柱高19米；兩組立柱放置在路旁人行道上，地面有小角度傾斜，其中一組側面（由3根立柱底面組成）呈“正梯形”（中間立柱為倒三角，兩側立柱為正三角）放置，另一組側面呈“倒梯形”（中間立柱為正三角，兩側立柱為倒三角）放置；每組3根立柱間接觸處有3根運輸時(shí)用于固定的鐵絲捆扎，現場(chǎng)未見(jiàn)其他安全防護措施；發(fā)生側翻的立柱為“倒梯形”放置的一組中靠近車(chē)行道的最外側立柱。事故發(fā)生時(shí)死者正在側翻的立柱中央位置掛吊帶。

圖表 1趙順斌掛吊帶位置

圖表 2側翻的立柱
二、安全監管情況
（一）企業(yè)安全管理情況
港機公司與臨朐勞務(wù)公司簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，協(xié)議中明確：1、港機公司安全生產(chǎn)職責：（1）依法對乙方安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；（2）對乙方進(jìn)場(chǎng)人員安全生產(chǎn)教育管理,進(jìn)行現場(chǎng)和相關(guān)作業(yè)安全知識、安全規章制度和操作規程的告知，組織實(shí)施進(jìn)行作業(yè)區域危險危害因素、事故防范措施和應急處置方法的告知；（3）對乙方生產(chǎn)安全管理，甲方下達作業(yè)任務(wù)時(shí)，同時(shí)下達安全注意事項的告知并與乙方區域負責人對生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行監督檢查，安全生產(chǎn)條件具備后方可開(kāi)工；對乙方在生產(chǎn)過(guò)程和施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督、檢查、指導、并按有關(guān)規定進(jìn)行考核；向乙方提供符合國家和行業(yè)標準的安全生產(chǎn)條件、場(chǎng)所、設備設施。2、臨朐勞務(wù)公司安全生產(chǎn)職責：（1）按照國家有關(guān)法律法規的要求，建立本單位的安全生產(chǎn)管理體系和制度，自覺(jué)遵守甲方安全生產(chǎn)管理制度和操作規程，服從甲方有關(guān)人員的安全管理；（2）按國家有關(guān)法律法規的要求建立安全教育制度，負責對職工的教育培訓，切實(shí)落實(shí)三級安全教育制度，未進(jìn)行安全教育的人員不得進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)，特種作業(yè)必須持有效證件上崗，建立安全教育檔案；（3）明確生產(chǎn)區域安全生產(chǎn)責任人，落實(shí)安全措施，嚴格按照甲方安全生產(chǎn)規章制度和本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程組織施工，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。
港機公司分管副經(jīng)理陳春明負責該工程項目管理；生產(chǎn)管理部安排生產(chǎn)主管丁洋為該項目的項目主管，負責生產(chǎn)計劃安排、生產(chǎn)計劃表編制、工程預算和結算、工程經(jīng)濟效益分析和工程的統籌協(xié)調；制造一分廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)羅世禮為現場(chǎng)負責人在現場(chǎng)組織生產(chǎn)；安全質(zhì)量部派專(zhuān)職安全員趙強在施工現場(chǎng)負責安全管理。11月16日，臨朐勞務(wù)公司員工趙順斌、石慶華入場(chǎng)時(shí)，港機公司對二人進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內容為登高作業(yè)安全操作規程、抑塵墻鋼結構吊裝作業(yè)安全措施及方案、吊裝作業(yè)前安全注意事項、吊裝作業(yè)“十不吊”安全管理、港機分公司安全管理規章制度、用電用氣安全管理規定；制定了抑塵墻鋼結構工程施工方案，但施工方案中未明確立柱運輸時(shí)裝、卸車(chē)作業(yè)相關(guān)內容。
臨朐勞務(wù)公司，在青島港共3個(gè)項目，進(jìn)駐職工600人左右；設立駐港辦事處，負責青島港勞務(wù)派遣人員管理及勞務(wù)承包等業(yè)務(wù)的聯(lián)系及管理工作，劉景東為辦事處主任，設立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)為劉景東，副組長(cháng)為張海，負責安全生產(chǎn)管理。臨朐勞務(wù)公司在抑塵墻項目共有工作人員7人，駐港辦事處安排生產(chǎn)主管張海為抑塵墻工程負責人兼現場(chǎng)安全員，負責抑塵墻工程的施工管理及安全管理，另外6名人員為作業(yè)人員。11月16日，臨朐勞務(wù)公司開(kāi)始進(jìn)入抑塵墻施工現場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)，至18日事故發(fā)生時(shí)，未開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查；事故發(fā)生當天，使用汽車(chē)吊進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)時(shí)，現場(chǎng)無(wú)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。
（二）部門(mén)及屬地監管情況
事故發(fā)生地點(diǎn)位于青島港港區緯13路和經(jīng)10路交界處，屬于交通運輸部和山東省人民政府批復的《關(guān)于青島港董家口港區總體規劃的批復》（交規劃發(fā)[2013]166號）規劃港區內，但不在青島市交通委港航局批復的青島港董家口港區港投萬(wàn)邦礦石碼頭工程20萬(wàn)噸級泊位項目（青港航建[2015]63號）后方堆場(chǎng)范圍內。
根據交通運輸部辦公廳《交通運輸部辦公廳關(guān)于港區內單獨立項倉儲項目建設管理有關(guān)事宜的函》（廳函水[2013]166號）通告、《山東省交通運輸廳港航局關(guān)于港區內單獨立項倉儲物流類(lèi)建設項目建設管理部門(mén)的意見(jiàn)》（魯交港航財基[2016]84號）文件，對于港區內單獨立項的倉儲項目，不屬于交通運輸主管部門(mén)建設管理范圍。董家口港區港投萬(wàn)邦后方堆場(chǎng)抑塵墻項目不在港區規劃配套萬(wàn)邦礦石碼頭倉儲項目?jì)?，青島市交通委港航局認為此項目不屬于其建設管理范圍，未將此項目納入管理范圍。
三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援、現場(chǎng)處置及善后處理情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
2016年11月15日，港機公司通知臨朐勞務(wù)公司抑塵墻工程負責人張海，需要2名工人進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)，隨后張海電話(huà)聯(lián)系死者趙順斌，讓其在16日與工友石慶華一起到萬(wàn)邦抑塵墻項目工地進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)。15日下午，趙順斌和石慶華到達萬(wàn)邦抑塵墻項目工地；16日上午，羅世禮、趙強對趙順斌、石慶華進(jìn)行安全技術(shù)交底，二人下午便開(kāi)始進(jìn)行作業(yè)。
18日早上6時(shí)40分左右，羅世禮安排港機公司汽車(chē)吊信號工張曉到抑塵墻西側施工現場(chǎng)（事故發(fā)生地）進(jìn)行吊卸作業(yè)信號指揮。7時(shí)許，趙強和羅世禮來(lái)到抑塵墻西側施工現場(chǎng)，現場(chǎng)已停放兩輛裝有立柱的半掛車(chē)，汽車(chē)吊也到達現場(chǎng)，正在進(jìn)行吊卸前的準備，趙強看到還未進(jìn)行吊卸，便從西向東走，向距離此處100米遠的另一處施工現場(chǎng)進(jìn)行安全巡視。趙順斌、石慶華來(lái)到抑塵墻工程西側施工現場(chǎng)后，羅世禮便安排張曉進(jìn)行信號指揮，趙順斌、石慶華二人給立柱掛鉤，協(xié)助汽車(chē)吊將半掛車(chē)上的6根立柱卸下。7點(diǎn)20分左右，汽車(chē)吊將兩組立柱卸完后，半掛車(chē)上只剩電焊機、配電盤(pán)，張曉便詢(xún)問(wèn)羅世禮是否有其他的事情，羅世禮說(shuō)暫時(shí)不進(jìn)行立柱的安裝，因為項目部辦公處有工程材料送來(lái)，張曉便離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)返回項目部去接收貨物。張曉離開(kāi)后，羅世禮指揮汽車(chē)吊將配電盤(pán)、電焊機卸下，在卸半掛車(chē)上的配電盤(pán)、電焊機過(guò)程中，趙強從東向西巡查回來(lái)，發(fā)現正在吊電焊機，趙強未停留也未對現場(chǎng)吊卸后的立柱進(jìn)行檢查，便向東繼續巡查。所有物件卸完后，羅世禮開(kāi)貨車(chē)去運載接配電盤(pán)用的電纜，并讓趙順斌、石慶華在現場(chǎng)等待，待其回來(lái)后進(jìn)行下一步作業(yè)。8時(shí)10分左右，趙順斌認為側面呈“倒梯形”一組立柱放的地面有傾斜不牢靠且為方便下一步的安裝工作，便提議將其轉移到其他位置，在趙順斌、石慶華用吊帶進(jìn)行掛鉤時(shí)，立柱上3根鐵絲（運輸時(shí)進(jìn)行固定用）斷裂，準備要掛吊帶的立柱發(fā)生側翻，將趙順斌砸到，現場(chǎng)工人發(fā)現情況后趕緊用汽車(chē)吊吊起立柱將趙順斌抱出，后撥打120急救電話(huà)，并報警。
（二）現場(chǎng)應急處置情況及善后情況
事故發(fā)生后，區安監執法局、青島港公安局董家口分局等部門(mén)和單位有關(guān)負責人及工作人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置，并按照規定做好保護現場(chǎng)、勘查和證據收集工作。
董家口管委負責協(xié)調做好死者善后和家屬安撫工作，至11月23日死者善后及賠償工作完成。
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
此次事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失估計約128萬(wàn)元，主要用于事故賠償及善后處理。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
事故調查組經(jīng)現場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員及查閱有關(guān)資料，認定事故原因如下：
（一）直接原因
1、臨朐勞務(wù)公司將呈“倒梯形”一組立柱放置在傾斜的地面上且無(wú)其他支撐物，該組立柱放置方式及放置狀態(tài)存在著(zhù)側翻的安全隱患，同時(shí)對可能發(fā)生側翻的立柱也未采取其他的安全防護措施；2、捆扎立柱的鐵絲強度不夠，其中一組立柱被吊卸后，呈“倒梯形”放置在傾斜的地面上，使該組立柱上方捆扎的鐵絲受力增加，突然斷裂。上述原因導致了立柱發(fā)生側翻，砸到正在掛吊帶的趙順斌，致其死亡。
（二）間接原因
1、臨朐勞務(wù)公司。（1）使用汽車(chē)吊進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)時(shí)，未配備專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，現場(chǎng)安全管理缺失；（2）未對呈“倒梯形”方置的立柱上捆扎的鐵絲強度進(jìn)行評估，是否滿(mǎn)足安全使用要求；（3）未落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未進(jìn)行安全事故隱患排查，未發(fā)現立柱呈“倒梯形”放置在傾斜的地面上且無(wú)支撐物，也未采取其他的安全防護措施的安全隱患。
2、港機公司。（1）施工方案中對吊卸后立柱應放置在什么位置，采取何種放置方式，才能達到安全要求，未作出詳細規定；（2）對臨朐勞務(wù)公司存在的現場(chǎng)安全管理人員缺失、作業(yè)時(shí)未對生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查、未開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查等安全問(wèn)題，未進(jìn)行監督檢查，并督促其整改。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)事故調查組對事故原因分析，認定該事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
（一）臨朐勞務(wù)公司，未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任。違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項的規定，安全生產(chǎn)管理機構未檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；違反《安全生產(chǎn)法》第四十條的規定，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)；對于事故的發(fā)生負有直接及主要責任。建議區安監執法局依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項對其作出罰款人民幣25萬(wàn)元的行政處罰。
（二）港機公司。違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（一）項的規定，安全生產(chǎn)管理機構未健全施工方案；違反《安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款的規定，對臨朐勞務(wù)公司存在的安全問(wèn)題，未進(jìn)行監督檢查，并督促其整改；對事故的發(fā)生負有次要責任。建議區安監執法局依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項對其作出罰款人民幣25萬(wàn)元的行政處罰。
（三）劉景東，作為臨朐勞務(wù)公司駐港辦事處主任，青島地區實(shí)際負責人，未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)職責。違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規定，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議區安監執法局依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項對其作出罰款上一年年收入30%的行政處罰。
（四）張海，作為臨朐勞務(wù)公司抑塵墻工程負責人，未履行安全生產(chǎn)管理人員職責。未檢查作業(yè)現場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，未排查生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有一定責任，責令臨朐勞務(wù)公司按公司規定對其作出處理，并將處理結果報區安監執法局備案。
（五）羅世禮，作為港機公司抑塵墻工程現場(chǎng)負責人，未履行安全生產(chǎn)管理人員職責。未檢查作業(yè)現場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，未排查生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有一定責任，責令港機公司按公司規定對其作出處理，并將處理結果報區安監執法局備案。
（六）趙強，作為港機公司抑塵墻工程專(zhuān)職安全員，未履行安全生產(chǎn)管理人員職責。未檢查作業(yè)現場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，未排查生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有一定責任，責令港機公司按公司規定對其作出處理，并將處理結果報區安監執法局備案。
六、事故防范和整改措施建議
（一）臨朐勞務(wù)公司要深刻吸取此次事故教訓，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度；加強對作業(yè)現場(chǎng)的安全檢查力度，配備專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，建立生產(chǎn)安全隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現和消除生產(chǎn)安全隱患并如實(shí)記錄；加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，從根源上杜絕違章作業(yè)、冒險作業(yè)行為，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。將整改及防范措施落實(shí)情況報區安監執法局備案。
（二）港機公司要深刻吸取此次事故教訓，要嚴格按照安全生產(chǎn)法等法律法規的要求認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度；健全作業(yè)方案，細化、完善作業(yè)步驟，對作業(yè)過(guò)程中可能出現的安全隱患要采取相對應的安全措施，預防事故的發(fā)生；加強對外包單位安全生產(chǎn)管理情況的監督檢查，進(jìn)一步督促外包單位落實(shí)公司相關(guān)制度、操作規程。將整改及防范措施落實(shí)情況報區安監執法局備案。
（三）青島港集團要深刻吸取此次事故的教訓，要加強對分公司的安全生產(chǎn)監督管理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面梳理港區的安全管理工作中的不足，從嚴從實(shí)從細持續抓好安全生產(chǎn)；同時(shí)加強對外協(xié)單位的安全管理，進(jìn)一步督促外協(xié)單位落實(shí)公司相關(guān)制度、操作規程，嚴查外協(xié)單位的安全管理脫崗現象，加強對作業(yè)現場(chǎng)的安全隱患排查，防范麻痹大意思想，及時(shí)發(fā)現并消除現場(chǎng)生產(chǎn)安全隱患，嚴防生產(chǎn)安全事故的再次發(fā)生。
（四）青島市交通委作為董家口港區的行業(yè)主管部門(mén)，要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，加強對港區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查，全面細致地排查港區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全隱患，對在建項目施工單位的資質(zhì)、人員管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、相關(guān)審批手續要按照有關(guān)法律、法規和國家標準或行業(yè)標準進(jìn)行監督檢查，嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監管職責。