2004年8月27日，某供電局在電桿移位施工中，人力代替拉線(xiàn)錨樁而發(fā)生倒桿，造成人身死亡事故。
一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
2004年8月27日，某供電局組織更換lOkV陶樹(shù)線(xiàn)1-34號桿針式絕緣子。工作過(guò)程中，工作負責人鄒x X因有事要離開(kāi)工作現場(chǎng)，便通知線(xiàn)路值班室當班人員陳x x，將工作負責人更換為郭X X。后來(lái)鄒X X想起26日發(fā)現的33號桿T接的樹(shù)安支線(xiàn)1號桿因洪水沖刷河床變寬，桿基已浸泡水中的缺陷，便電話(huà)告知郭X x將該桿向岸邊遷移5m。
下午郭X x帶領(lǐng)11名施工人員來(lái)到工作現場(chǎng)，交代完工作任務(wù)后，又指派現場(chǎng)工作人員童x x作為該項工作的現場(chǎng)負責人，隨后郭X X離開(kāi)施工現場(chǎng)去驗收絕緣子更換工作。
開(kāi)工前，童x X覺(jué)得電桿基礎可能不牢固，認為沙地無(wú)法打拉線(xiàn)錨樁，便決定采用人力拉住麻棕繩作為臨時(shí)拉繩拉住電桿，以防倒桿。童x x安排劉x x上桿拆上層導線(xiàn)，涂X X拆下層導線(xiàn)。由劉x x在桿頂打好臨時(shí)拉繩，地面9人分為2人、3人、4人三組分別拉住臨時(shí)拉繩。當涂X X拆完下層導線(xiàn)下到電桿下部，劉X X拆除最后一相(C相)導線(xiàn)綁線(xiàn)時(shí)，導線(xiàn)向上脫離電桿，電桿水平方向受力失去平衡，拉臨時(shí)拉繩的工作人員無(wú)法穩住電桿，電桿傾倒，桿上2人隨桿倒下。劉x X被電桿著(zhù)地后反彈碰撞，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．違章指揮?，F場(chǎng)負責人施工組織、安排不當，組織遷移桿基浸泡在水中的電桿時(shí)，采用人力穩固的方式不正確。由于人員站位難以固定、力量難以保持，違反《安規》6．5．9“固定臨時(shí)拉線(xiàn)時(shí)，不得固定在有可能移動(dòng)的物體上，或其他不可靠的物體上”的規定，當電桿發(fā)生傾斜時(shí)，人力無(wú)法穩住，造成電桿傾覆。
2．在組織進(jìn)行電桿遷移時(shí)，現場(chǎng)作業(yè)負責人沒(méi)有組織對新增加的工作任務(wù)進(jìn)行危險點(diǎn)分析，確定施工方案，也未在現場(chǎng)進(jìn)行組織、指揮。
三、暴露出的問(wèn)題
1．現場(chǎng)安全管理混亂。作業(yè)中隨意變更工作負責人，臨時(shí)增加工作任務(wù)，違章指揮等一系列違章現象。
2．現場(chǎng)作業(yè)人員風(fēng)險辨識與控制能力不強。處理“因洪水沖刷河床變寬，桿基浸泡在水中的缺陷時(shí)”，雖意識到電桿埋設深度減小帶來(lái)的風(fēng)險，但對作業(yè)風(fēng)險的辨識不全面，采取的防止倒桿的措施不當。
3．工作安排隨意性大。變更后的工作負責人郭x X自身工作安排不合理，未在現場(chǎng)指揮風(fēng)險較大、難度較大的電桿遷移工作。
四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求
1．作業(yè)中如需要增加工作任務(wù)，工作負責人應向工作票簽發(fā)人匯報，得到同意后，重新辦理工作票，補充完善安全措施，并進(jìn)行危險點(diǎn)分析及安全技術(shù)交底。
2．對于基礎受損或不牢固的桿塔作業(yè)，應按規程規定制訂防止倒桿的安全措施。在固定臨時(shí)拉線(xiàn)時(shí)，不得固定在有可能移動(dòng)的物體上，或其他不可靠的物體亡。增加臨時(shí)拉線(xiàn)等安全措施必須符合現場(chǎng)實(shí)際，考慮受力平衡，工作負責人必須在場(chǎng)指揮。
3．登桿作業(yè)前應做好充分的準備，確認防倒桿的措施無(wú)誤后，方可登桿作業(yè)。?
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