2006年8月7日，某市供電公司在0．4kY線(xiàn)路電桿移位施工中，因電桿回填土被挖開(kāi)，致使電桿埋深不夠，造成電桿傾覆，發(fā)生人身死亡事故。
一、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
2006年8月7日上午，某市供電公司彭x x安排楊X x(高壓班班長(cháng)兼供電所安全員，此次作業(yè)的工作負責人)組織工作班成員楊X、黃x X等6人，遷移上楊臺區0．4kV分支線(xiàn)路電桿。工作負責人楊X X在未辦理工作票的情況下，組織楊x、黃X x共3人進(jìn)行2號桿導線(xiàn)和橫擔的拆除工作，此時(shí)電桿回填土已被挖開(kāi)，挖開(kāi)深度約為電桿埋深的1／2。工作負責人楊x X未組織采取防范措施，就安排楊x上桿作業(yè)。楊x在拆除桿上導線(xiàn)后繼續拆除電桿拉線(xiàn)抱箍螺栓，此時(shí)電桿傾倒。楊x隨電桿摔落，電桿砸在胸部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．撤除電桿時(shí)，由于先期已把電桿回填土挖開(kāi)了約1／2，致使電桿抗傾覆強度下降。電桿在導線(xiàn)和拉線(xiàn)的作用下，保持了豎立狀態(tài)，當楊X登桿撤除了導線(xiàn)及拉線(xiàn)后，電桿失去水平方向的平衡力，致使電桿傾覆。
2．作業(yè)班組人員到達作業(yè)現場(chǎng)后，沒(méi)有針對電桿回填土已挖開(kāi)的情況，采取加固措施，違反《安規》6．5．8“在撤桿工作中，拆除桿上導線(xiàn)前，應先檢查桿根，做好防止倒桿措施，在挖坑前應先綁好拉繩”的規定。
3．工作負責人違反《低壓電氣安全工作規程》5．1．2“凡是低壓停電工作均應使用低壓第一種工作票”的規定，在未辦理工作票的情況下，就指揮作業(yè)。
三、暴露出的問(wèn)題
1．現場(chǎng)作業(yè)的組織管理混亂。從事桿塔移位施工作業(yè)，沒(méi)有制訂施工方案，沒(méi)有針對電桿基礎被挖開(kāi)這一極可能造成電桿傾覆的危險點(diǎn)采取預控措施。
2．施工班組人員自我保護意識、風(fēng)險認知與防范能力不強。登桿作業(yè)前，對電桿基礎被挖開(kāi)，造成電桿抗傾覆穩定安全系數下降而帶來(lái)的倒桿風(fēng)險未引起重視，心存僥幸。
3．保證安全的基本安全制度未得到執行。在低壓線(xiàn)路上作業(yè)沒(méi)有按規定使用工作票。
四、此類(lèi)作業(yè)一般安全工作要求
1．遷移線(xiàn)路工作，應先組織進(jìn)行現場(chǎng)勘察，制訂施工方案，并明確專(zhuān)人統一指揮。
2．遷移線(xiàn)路工作應按規定執行“兩票”制度，根據工作任務(wù)填寫(xiě)工作票，審查工作票所列安全措施和注意事項，做好危險點(diǎn)控制措施。
3．作業(yè)前開(kāi)好班前會(huì )，進(jìn)行危險點(diǎn)分析和預控，明確人員分工，交代施工方法、指揮信號和安全、技術(shù)措施。
4．登電桿前，應檢查桿基是否牢固，確無(wú)問(wèn)題后方可登桿。電桿基礎被挖開(kāi)后，在未采取加固措施前，嚴禁登桿。遇有沖刷、起土、上拔或導地線(xiàn)、拉線(xiàn)松動(dòng)的桿塔，應先培土加固，打好臨時(shí)拉線(xiàn)或支好桿架后，再行登桿。
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