四川省公布宜賓恒達科技有限公司 “7?12”重大爆炸著(zhù)火事故調查報告
2018年7月12日18時(shí)42分33秒,位于宜賓市江安縣陽(yáng)春工業(yè)園區內的宜賓恒達科技有限公司發(fā)生重大爆炸著(zhù)火事故,造成19人死亡、12人受傷,直接經(jīng)濟損失4142余萬(wàn)元。2019年2月13日,四川省應急管理廳公布《宜賓恒達科技有限公司 “7?12”重大爆炸著(zhù)火事故調查報告》。調查認定,宜賓恒達科技有限公司“7?12”重大爆炸著(zhù)火事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。宜賓恒達公司法定代表人李光輝等15人被移送司法;江安縣工業(yè)園區安環(huán)局局長(cháng)袁世鋼等4人接受紀委監委調查;江安縣工業(yè)園區黨工委委員、管委會(huì )副主任、執行主任萬(wàn)倫等44人被建議給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。
原料標識不明入錯庫,工人誤投原料引發(fā)爆炸著(zhù)火
2018年7月12日11時(shí)30分左右,宜賓江安壹米滴答金橋物流公司將2噸標注為原料的COD去除劑(實(shí)為易爆危險化學(xué)品氯酸鈉)送達至宜賓恒達公司倉庫。隨后,公司庫管員宋澤容未對入庫原料進(jìn)行認真核實(shí),將其作為原料丁酰胺進(jìn)行了入庫處理。
14時(shí)左右,公司二車(chē)間副主任羅吉平開(kāi)具20袋丁酰胺領(lǐng)料單到庫房領(lǐng)取咪草煙生產(chǎn)原料丁酰胺,宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33袋“丁酰胺”(實(shí)為氯酸鈉),并要求羅吉平補開(kāi)13袋丁酰胺領(lǐng)料單。
15時(shí)30分左右,二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)崗位的當班人員陳代耀(男,二車(chē)間副主任)、毛澤群(女,工人)、左洪梅(女,工人)、李青魁(男,班長(cháng))四人(均已在事故中死亡)通過(guò)升降機(物料升降機由車(chē)間當班工人自行操作)將生產(chǎn)原料“丁酰胺”(實(shí)為氯酸鈉)提升到二車(chē)間三樓,而后用人工液壓叉車(chē)轉運至三樓2R302釜與北側欄桿之間堆放。16時(shí)左右,用于丁酰胺脫水的2R301釜完成轉料處于空釜狀態(tài)。17時(shí)20分前,2R301釜完成投料 。17時(shí)20分左右,2R301釜夾套開(kāi)始通蒸汽進(jìn)行升溫脫水作業(yè)。18時(shí)42分33秒,正值現場(chǎng)交接班時(shí)間,二車(chē)間三樓2R301釜發(fā)生化學(xué)爆炸。爆炸導致2R301釜嚴重解體,隨釜體解體過(guò)程沖出的高溫甲苯蒸氣,迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸,同時(shí)引起車(chē)間現場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車(chē)間、三車(chē)間的著(zhù)火燃燒。
事故共造成19人死亡,12人受傷(其中重傷1人)。19名死亡人員(其中男性12名,女性7名)中,其中17人為宜賓恒達公司員工,1人為成都化潤公司派駐員工,1人為相鄰的宜賓萬(wàn)翔建材有限公司員工。事故造成直接經(jīng)濟損失約4142萬(wàn)元。經(jīng)計算,本次事故釋放的爆炸總能量為230公斤TNT當量,初始爆炸(第一次爆炸)當量為50公斤TNT。
事故原因
除了操作人員將無(wú)包裝標識的氯酸鈉 當作丁酰胺,補充投入到2R301釜中進(jìn)行脫水操作引發(fā)爆炸著(zhù)火的直接原因,調查認為,事故發(fā)生還基于多個(gè)間接原因。
宜賓恒達公司未批先建、違法建設,非法生產(chǎn),未嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,是事故發(fā)生的主要原因,對事故的發(fā)生負主要責任。
引發(fā)事故的重要間接原因包括:
相關(guān)合作企業(yè)違法違規,未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任;
設計、施工、監理、評價(jià)、設備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責,違法違規進(jìn)行設計、施工、監理、評價(jià)、設備安裝和竣工驗收;
氯酸鈉產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)單位違法違規生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和運輸;
江安縣工業(yè)園區管委會(huì )和江安縣委縣政府堅持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識不強,沒(méi)有始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,沒(méi)有堅持把安全生產(chǎn)擺在首要位置,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,屬地監管責任落實(shí)不力;
負有安全生產(chǎn)監管、建設項目管理、易制爆?;繁O管和招商引資職能的相關(guān)部門(mén)未認真履職,審批把關(guān)不嚴,監督檢查不到位。
事故處理
根據《報告》,有15人因事故被司法機關(guān)采取措施,因涉嫌嚴重違紀違法,有4人已接受紀律審查和監察調查,另有44人,調查組建議給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。
此外,調查組針對此次事故作出了18項行政處罰建議。其中,建議責成宜賓市應急管理局依法對宜賓恒達公司給予規定上限500萬(wàn)元罰款的行政處罰;責成江安縣人民政府對其依法予以關(guān)閉。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規定,宜賓恒達公司法定代表人李光輝,自刑罰執行完畢之日起,5年內均不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人,并且終身不得擔任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
同時(shí),調查組還建議責成江安縣委縣政府向宜賓市委市政府作出書(shū)面檢查;建議責成宜賓市委市政府向四川省委省政府作出書(shū)面檢查。