??????? 1．事故經(jīng)過(guò)
??????? 2008年8月2日，貴州興化化工有限責任公司甲醇儲罐發(fā)生爆炸燃燒事故，事故造成在現場(chǎng)的施工人員3人死亡，2人受傷（其中1人嚴重燒傷），6個(gè)儲罐被摧毀。事故發(fā)生后，省安監局分管負責人立即率有關(guān)有關(guān)處室人員和專(zhuān)家組成的工作組趕赴事故現場(chǎng)，指導事故救援和調查處理。初步調查分析，此次事故是一起因嚴重違規違章施工作業(yè)引發(fā)的責任事故。為防范類(lèi)似事故發(fā)生，現將事故情況和下一步工作要求通報如下：
??????? 2008年8月2日上午10時(shí)2分，貴州興化化工有限責任公司甲醇儲罐區一精甲醇儲罐發(fā)生爆炸燃燒，引發(fā)該罐區內其他5個(gè)儲罐相繼發(fā)生爆炸燃燒。該儲罐區共有8個(gè)儲罐，其中粗甲醇儲罐2個(gè)（各為1000立方米）、精甲醇儲罐5個(gè)（3個(gè)為1000立方米、2個(gè)為250立方米）、雜醇油儲罐1個(gè)250立方米，事故造成5個(gè)精甲醇儲罐和雜醇油儲罐爆炸燃燒（爆炸燃燒的精甲醇約240噸、雜醇油約30噸）。2個(gè)粗甲醇儲罐未發(fā)生爆炸、泄漏。
??????? 事故發(fā)生后，黔西南州、興義市政府及相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展事故應急救援工作，控制了事故的進(jìn)一步蔓延。據當地環(huán)保部門(mén)監測，事故未對環(huán)境造成影響，但該事故發(fā)生在奧運前夕，影響十分惡劣。
??????? 2．事故原因
??????? 貴州興化化工有限責任公司因進(jìn)行甲醇罐惰性氣體保護設施建設，委托湖北省宜都市昌業(yè)鍋爐設備安裝有限公司進(jìn)行儲罐的二氧化碳管道安裝工作（據調查該施工單位施工資質(zhì)已過(guò)期）。
??????? 2008年7月30日，該安裝公司在處于生產(chǎn)狀況下的甲醇罐區違規將精甲醇c儲罐頂部備用短接打開(kāi)，與二氧化碳管道進(jìn)行連接配管，管道另一端則延伸至罐外下部，造成罐體內部通過(guò)管道與大氣直接連通，致使空氣進(jìn)入罐內，與甲醇蒸汽形成爆炸性混合氣體。8月2日上午，因氣溫較高，罐內爆炸性混合氣體通過(guò)配管外泄，使罐內、管道及管口區域充斥爆炸性混合氣體，由于精甲醇c罐旁邊又在違規進(jìn)行電焊等動(dòng)火作業(yè)（據初步調查，動(dòng)火作業(yè)未辦理動(dòng)火證），引起管口區域爆炸性混合氣體燃燒，并通過(guò)連通管道引發(fā)罐內爆炸性混合氣體爆炸，罐底部被沖開(kāi)，大量甲醇外泄、燃燒，使附近地勢較底處儲罐先后被烈火加熱，罐內甲醇劇烈汽化，又使5個(gè)儲罐（4個(gè)精甲醇儲罐，1個(gè)雜醇油儲罐）相繼發(fā)生爆炸燃燒。
??????? 此次事故是一起因嚴重違規違章施工作業(yè)引發(fā)的責任事故，而且發(fā)生在奧運會(huì )前期，教訓十分深刻，暴露出危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理和安全監管上存在的一些突出問(wèn)題。
??????? （1）施工單位缺乏化工安全的基本知識，施工中嚴重違規違章作業(yè)。施工人員在未對儲罐進(jìn)行必要的安全處置的情況下，違規將精甲醇c罐頂部備用短接打開(kāi)與二氧化碳管道進(jìn)行連接配管，造成罐體內部通過(guò)管道與大氣直接連通。同時(shí)又嚴重違規違章在罐旁進(jìn)行電焊等動(dòng)火作業(yè)，沒(méi)有嚴格履行安全操作規程和動(dòng)火作業(yè)審批程序，最終引發(fā)事故。
??????? （2）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。對施工作業(yè)管理不到位，在施工單位資質(zhì)已過(guò)期的情況下，企業(yè)仍委托其進(jìn)行施工作業(yè)；對外來(lái)施工單位的管理、監督不到位，現場(chǎng)管理混亂，生產(chǎn)、施工交叉作業(yè)沒(méi)有統一的指揮、協(xié)調，危險區域內的施工作業(yè)現場(chǎng)無(wú)任何安全措施，管理人員和操作人員對施工單位的違規違章行為熟視無(wú)睹，未及時(shí)制止、糾正；對外來(lái)施工單位的培訓教育不到位，施工人員不清楚作業(yè)場(chǎng)所危害的基本安全知識。
??????? （3）地方安全生產(chǎn)監管部門(mén)的監管工作有待加強。雖然經(jīng)過(guò)百日安全督查，安全生產(chǎn)監管部門(mén)對企業(yè)存在的管理混亂、嚴重違規違章等行為未能及時(shí)發(fā)現、處理。地方安監部門(mén)應加強監管，將各項監管措施落實(shí)到位。
??????? 3．防范措施
??????? （1）、切實(shí)加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所施工作業(yè)的安全監管，對施工單位資質(zhì)不符合要求、作業(yè)現場(chǎng)安全措施不到位、作業(yè)人員不清楚作業(yè)現場(chǎng)危害以及存在嚴重違規違章行為的施工作業(yè)要立即責令立即停工整頓并進(jìn)行處罰。
??????? （2）督促、監督企業(yè)加強對外來(lái)施工單位的管理，確保企業(yè)對外來(lái)施工單位的教育培訓到位；危險區域施工現場(chǎng)的管理、監督到位；交叉作業(yè)的統一管理到位；動(dòng)火、入罐、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)的票證管理制度落實(shí)到位；危險區域施工作業(yè)的各項安全措施落實(shí)到位。對管理措施不到位的企業(yè)，要責令停止建設，并給予處罰。
??????? （3）各地要立即將本通報轉發(fā)轄區內危險化學(xué)品從業(yè)單位和各級監管部門(mén)，督促企業(yè)認真吸取事故教訓，組織企業(yè)立即開(kāi)展全面的自查自糾，對自查自糾工作不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)，要加大處罰力度，切實(shí)消除安全隱患。
??????? （4）各級安監部門(mén)要切實(shí)加強對危險化學(xué)品企業(yè)的監管，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)和百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的各項要求落實(shí)到位，確保安全監管主體責任落實(shí)到位。
??????? （5）企業(yè)應加強對從業(yè)人員的安全培訓工作，增強員工安全意識，安全知識，以及應急能力。
??????? （6）加強對外來(lái)施工人員的培訓教育工作，選擇有資質(zhì)的施工單位來(lái)進(jìn)行施工工作，嚴格外來(lái)施工單位資質(zhì)審查。