2015年7月20日7時(shí)32分，蘭州中石油昆侖燃氣有限公司轄區蘭州大學(xué)醫學(xué)校區南校區院內，因第三方施工違章操作發(fā)生了一起天然氣泄漏爆燃事故，共造成31人輕傷，目前還有28人留院觀(guān)察。事故調查工作目前正在進(jìn)行，相關(guān)責任人已被控制。
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??????? 一、事故經(jīng)過(guò)
??????? 蘭州大學(xué)后勤處為開(kāi)通蘭州大學(xué)醫學(xué)校區南校區院內消防通道，對院內的蘭大附小小二樓實(shí)施拆除工作，拆除工程施工方為甘肅省第九建設集團工程有限公司蘭州分公司蘭大項目部（簡(jiǎn)稱(chēng)：甘九建設蘭大項目部）。在沒(méi)有辦理任何手續的情況下，便實(shí)施了拆除作業(yè)。
??????? 7月19日下午14時(shí)，蘭大項目部現場(chǎng)施工人員聞到氣體異味，施工現場(chǎng)負責人何文堂將此情況分別電話(huà)向蘭大后勤管理處韓勇志及蘭大附小副校長(cháng)吳軼進(jìn)行了匯報，但2人均未到現場(chǎng)核查，也未采取任何措施，蘭大項目部施工人員繼續實(shí)施清理垃圾作業(yè)，直至7月20日早7時(shí)32分發(fā)生爆燃事故。
??????? 7時(shí)38分，120救護車(chē)趕到事故現場(chǎng)；
??????? 7時(shí)54分，110趕到現場(chǎng)；
??????? 7時(shí)57分，蘭州市消防支隊東崗、廣場(chǎng)中隊4臺消防車(chē)40名官兵趕到現場(chǎng)，第一時(shí)間開(kāi)展了人員救治、組織疏散、消防滅火等應急救援工作。
??????? 9時(shí)57分，蘭州中石油昆侖燃氣有限公司對周邊燃氣管網(wǎng)安全運行情況進(jìn)行了全面排查，并對泄漏點(diǎn)實(shí)施封堵，計劃于下午18時(shí)恢復對周邊天然氣用戶(hù)的正常供氣。
??????? 二、原因分析
??????? 1、直接原因。施工方在實(shí)施拆除作業(yè)過(guò)程中，損壞了已被封堵的人工煤氣時(shí)代的DN80鋼質(zhì)輸氣管道，造成天然氣泄漏，導致爆燃。
??????? 2、間接原因
??????? 蘭州大學(xué)與甘肅省第九建設集團工程有限公司在未辦理任何手續的情況下擅自實(shí)施拆除工程，發(fā)現氣體異味后，在長(cháng)達17個(gè)小時(shí)內兩單位相關(guān)人員又未采取任何措施，最終導致了該起爆燃事故的發(fā)生。
??????? 3、管理原因
??????? A、建設單位蘭州大學(xué)后勤處、施工單位甘九建設蘭大項目部主管人員法律意識、安全生產(chǎn)責任意識淡薄，違規動(dòng)建工程項目，未進(jìn)行技術(shù)交底且盲目施工，在接到施工現場(chǎng)異常情況報告后，仍不進(jìn)行原因調查分析，放任事態(tài)擴大，造成安全責任事故。
??????? B、管理單位蘭州中石油昆侖燃氣有限公司安全生產(chǎn)主體責任未落實(shí)，對運行管網(wǎng)及附屬燃氣設施警示標識不規范，人員巡檢管理不到，管網(wǎng)第三方施工有效管理未落實(shí)，風(fēng)險管理措施未健全，安全管理存在盲區。
??????? C、建設單位蘭州大學(xué)后勤處、施工單位甘九建設蘭大項目部相關(guān)人員風(fēng)險意識和識別能力不強，未進(jìn)行施工人員風(fēng)險識別與安全教育，施工人員現場(chǎng)風(fēng)險管控能力不足。
??????? D、建設單位蘭州大學(xué)后勤處、施工單位甘九建設蘭大項目部未建立施工作業(yè)風(fēng)險管理制度，現場(chǎng)安全管理不規范，風(fēng)險管控措施未落實(shí)。
??????? 三、經(jīng)驗教訓
??????? 1、管理單位要加強風(fēng)險隱患排查工作，強化廢棄管道與停用燃氣設施管理，建立管理臺帳，明確屬地責任人，實(shí)行定期巡檢，認真做好管網(wǎng)第三方施工管理及施工現場(chǎng)人員監護，定期開(kāi)展燃氣泄漏排查治理工作，有效落實(shí)風(fēng)險防控措施，及時(shí)消除安全隱患，全面保障燃氣管網(wǎng)及燃氣設施安全。
??????? 2、管理單位要持續開(kāi)展巡檢人員風(fēng)險識別和安全教育，提高巡檢人員安全生產(chǎn)責任意識，加強人員學(xué)習培訓，強化風(fēng)險管控和現場(chǎng)處置能力。
??????? 3、管理單位要加強“兩個(gè)預防”工作，長(cháng)期堅持開(kāi)展管道保護宣傳，密切各方協(xié)同配合，健全協(xié)防聯(lián)動(dòng)機制，加強管網(wǎng)巡查監護工作，規范管道保護協(xié)議簽定，做好技術(shù)交底和安全教育。
??????? 4、管理單位要規范燃氣管網(wǎng)警示標識管理，建立健全危險源管理與風(fēng)險管控機制，完善燃氣管道高后果區監管措施，落實(shí)應急人員、物資，開(kāi)展應急預案演練，確?！叭鐑煞酪豢亍惫ぷ髀鋵?shí)到位。
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