2015 年 5 月 19 日 5 時(shí) 08 分，青島市市南區紹興三路 8 號青島頤荷商務(wù)酒店有限公司發(fā)生液化氣爆炸較大事故,造成3人死亡，17 人受傷,直接經(jīng)濟損失約 665 萬(wàn)元。事故發(fā)生后，依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第 493 號令）等有關(guān)法律法規的規定，青島市人民政府成立了由市政府副秘書(shū)長(cháng)任組長(cháng)，市安全監管局、市監察局、市總工會(huì )、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市城市管理局、市南區人民政府有關(guān)人員參加的事故調查組，并邀請市檢察院參加了事故調查。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、技術(shù)分析、調查詢(xún)問(wèn)、查閱資料、檢驗檢測等手段，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)，明確了事故責任，提出了對事故責任單位、責任人的處理建議和安全防范整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：一、事故發(fā)生單位概況（一）事故單位情況 1.青島頤荷商務(wù)酒店有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)頤荷酒店），位于青島市市南區紹興三路8號，成立于2008年7月29日，營(yíng)業(yè)期限至2018年7月27日，法定代表人王元（女），注冊資本50萬(wàn)元。該公司許可經(jīng)營(yíng)項目為住宿，取得青島市公安局市南分局頒發(fā)的 “特種行業(yè)許可證”,注明客房41間，床位78張；取得市南區衛 - 2 - 生局頒發(fā)的“衛生許可證”，有效期至2016年8月7日。該公司一般經(jīng)營(yíng)項目為批發(fā)日用百貨、辦公用品、工藝品。該公司由王元、李杰（男）兩名股東發(fā)起成立，股權持有比例分別為70%、30%，王元任公司執行董事、經(jīng)理，李杰任公司監事。青島市公安消防局于2008年6月4日出具了該公司的《建筑工程消防驗收的意見(jiàn)書(shū)》（青公消（建驗）字［2008］第0310號），同意該建筑投入使用，但消防驗收不包括地下室。 2008年1月1日，青島市福利彩票發(fā)行中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)福彩中心）與頤荷酒店簽訂《房屋租賃合同》，合同約定將紹興三路8號使用面積1100平方米的建筑租賃給頤荷酒店，租賃期限為2008 年1月1日至2017年12月31日，租賃后王元、李杰將該建筑裝修改造為酒店。 2008年7月29日，王元注冊成立了青島頤荷商務(wù)酒店有限公司，王元經(jīng)營(yíng)該酒店一年，后又出租經(jīng)營(yíng)。2012年12月7日，王元以公司名義與陳坤（男）簽訂承包協(xié)議，將頤荷酒店整體承包給陳坤經(jīng)營(yíng)，承包期限自2012年10月1日至2017年9月30日，承包協(xié)議中明確酒店規模為約1300平方米、客房41間（一、二樓）、餐飲（地下室）；并約定如經(jīng)營(yíng)需要對酒店進(jìn)行改造更新，陳坤必須事先提出更新改造方案，經(jīng)同意后方可實(shí)施。協(xié)議中未就安全事項進(jìn)行約定。陳坤承包經(jīng)營(yíng)后，私自將酒店名字改為“喜眾概念連鎖酒店頤荷店”，未到工商部門(mén)進(jìn)行更改。陳坤于2013 年6月份聘請陳鑫鑫（男，在本次事故中死亡）作為店長(cháng)，管理酒店的日常事務(wù)。事故發(fā)生前，頤和酒店除陳鑫鑫外共有工作人員9人，均為陳鑫鑫招聘。 - 3 - 2.青島鴻鑫源能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鴻鑫源公司），成立于2010年5月20日，法定代表人王錫香，總經(jīng)理劉志勇，公司住所：原青島市四方區湖清路26號，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：普通貨運；危險貨物運輸（2類(lèi)）；批發(fā)（禁止儲存）第2.1類(lèi)易燃氣體等。該公司持有青島市道路運輸管理局發(fā)放的普通貨運、危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，有效期至2016年8月27日；持有山東省質(zhì)量技術(shù)監督局發(fā)放的氣瓶充裝許可證，有效期至2018年2月25日；原青島市市政公用局發(fā)放的燃氣經(jīng)營(yíng)許可證已于2014年9月份予以注銷(xiāo)，并通過(guò)金宏網(wǎng)分別于9月12日、9月19日函告了青島市城市管理行政執法局、青島市工商行政管理局市北分局。據調查，事故發(fā)生時(shí)頤荷酒店使用的液化氣為柳耀杰在該公司充裝并送至酒店。柳耀杰長(cháng)期在該公司充裝液化氣并使用該公司銷(xiāo)售發(fā)票，充裝時(shí)使用自備鋼瓶。 3.青島永鑫源液化氣運輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永鑫源公司），成立于2004年4月12日，法定代表人劉志國，公司住所：原青島市四方區湖清路24號，公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：普通貨運；危險貨物運輸，持有青島市道路運輸管理局發(fā)放的普通貨運、危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，有效期至2018年1月6日。事故發(fā)生時(shí)使用的瓶裝液化氣由柳耀杰駕駛注冊于該公司名下的魯 B70E59號小貨車(chē)送去酒店，經(jīng)查，魯 B70E59號小貨車(chē)危險貨物道路運輸許可已于2015年4月30日注銷(xiāo)。（二）頤荷酒店建筑情況 1997年6月15日，青島市燃料公司、青島物隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、青島市福彩中心簽訂聯(lián)建協(xié)議，共同投資改造浮山所 - 4 - 二小區煤店，新建住宅辦公樓約5000平方米，其中福彩中心分得辦公樓東側的658平方米，1999年5月，市南區民政局將其所有的辦公樓西側的600平方米房屋和地下室轉讓給福彩中心，后福彩中心將其作為辦公樓使用。該建筑于1998年竣工，地下一層，地上二層，總建筑面積1338.44平方米，地下室建筑面積288.78平方米，一層建筑面積514.12平方米，二層建筑面積475.41平方米；原設計分三個(gè)功能區，均作為辦公用房獨立使用；建筑結構形式為磚混結構，其中地下室和一樓為內框架結構，樓蓋均采用預制空心板。通過(guò)現場(chǎng)勘查，該建筑使用性質(zhì)發(fā)生改變，整棟建筑均作為酒店使用，于2008年裝修改造。原有東西兩部分的辦公室分隔后改為客房，原有東西兩處樓梯間改為客房，地下室分隔改造為廚房、餐廳、員工宿舍、儲藏間，一樓門(mén)廳原有承重墻改為框架梁支撐，二樓東部原平臺采用塑鋼墻板封住改為服務(wù)用房。地下室部分房間設有采光井，采光井頂部有混凝土蓋板。事故發(fā)生后經(jīng)青島理工大學(xué)工程質(zhì)量檢測鑒定中心對該建筑主體結構進(jìn)行檢測鑒定，該結構樓板在改造后存在嚴重超載現象,部分結構不符合87建筑設計抗震規范（GBJ11－89）的要求。事故發(fā)生時(shí)，頤荷酒店有20間客房入住客人34人，其中103、 108、207房間分別住有客人，102、107、208房間未住客人，地下室住有6人。（三）地下室使用情況經(jīng)調查，頤荷酒店地下室一直設有餐廳，陳坤承包經(jīng)營(yíng)后將 - 5 - 地下室幾個(gè)房間作為員工宿舍使用，旅游旺季時(shí)員工到地下室居住，淡季時(shí)居住在地上客房。地下室分隔為4間臥室、1間廚房、1間餐廳、3間儲藏間、1 間廁所。廚房?jì)扔?只液化氣鋼瓶，其中1只50kg，2只15kg，1只 5kg，事故發(fā)生時(shí)50kg 液化氣鋼瓶正在使用，其余均為空瓶；一臺雙眼中餐燃氣炒菜灶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中餐灶），兩個(gè)灶頭通過(guò)膠管、調壓器與50kg 液化氣鋼瓶相連，膠管間通過(guò)三通連接。根據對酒店工作人員李明的調查詢(xún)問(wèn)，其2014年7月23日到頤荷酒店工作時(shí)，地下室就設有中餐灶，使用小液化氣鋼瓶，在地下室做員工餐，并在餐廳吃飯；2015年5月初，開(kāi)始做早餐并外賣(mài)。根據對陳坤妻子張蕊的調查詢(xún)問(wèn)，陳坤接手頤荷酒店至 2015年3月份期間，他們購買(mǎi)了一臺家用燃氣灶在地下室廚房做員工餐，2015年3月份開(kāi)始給客人做早餐后，就改用酒店原來(lái)的中餐灶。根據調查，做飯主要由廚師王云澤負責，廚房勤雜工孫紀榮和陳偉華有時(shí)也使用中餐灶做飯，客人點(diǎn)餐由王云澤負責； 5月18日晚，孫紀榮做了工作餐，后王云澤做了客房點(diǎn)餐，5月19 日晨，陳偉華起床做早餐。 4間臥室一間位于南側東端與餐廳相鄰，居住2人，為頤荷酒店廚師王云澤與其女朋友張慶麗，事故發(fā)生時(shí)在房間內；一間位于南側西端，居住1人，為頤荷酒店廚房勤雜工孫紀榮，事故發(fā)生時(shí)在房間內；一間位于北側西端，居住4人，分別為陳鑫鑫、廚房勤雜工陳偉華、酒店前臺李明、一樓保潔員張凡洪，事故發(fā)生時(shí)陳鑫鑫居住于房間內，陳偉華在廚房做早餐，李明在一樓前臺值夜班，張凡洪在一樓128房間看電視后住于該房間；一間 - 6 - 位于西側中間，居住2人，分別是酒店前臺李鐵楠（女）和二樓保潔員寇艷紅（女），事故發(fā)生時(shí)都在房間內。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 5月19日4時(shí)12分，酒店工作人員李鐵楠回到酒店，進(jìn)入地下室時(shí)聞到類(lèi)似打火機氣體的味道，進(jìn)入房間后檢查了打火機和電熱水壺無(wú)異常后，上床休息。5時(shí)左右，廚房勤雜工陳偉華到廚房做早餐，將不銹鋼圓桶倒上水，放于中餐灶右側灶頭，直接打開(kāi)中餐灶右側灶頭右邊閥門(mén)，用打火機引燃，又調節了中餐灶右側灶頭閥門(mén)和液化氣鋼瓶角閥，然后就在廚房為早餐備料，據其口述，點(diǎn)火后過(guò)了一段時(shí)間發(fā)生爆炸，沖擊波造成酒店西側樓體倒塌， 107、108、207、208房間坍塌，住108房間的2位客人墜落被坍塌的建筑物砸壓導致死亡，住地下室的陳鑫鑫被坍塌的建筑物砸壓導致死亡。（二）事故救援情況事故發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，分別作出指示，要求“全力搶救傷員，查清事故原因，在全市全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用液化氣安全大檢查，舉一反三，防止類(lèi)似事故發(fā)生”。分管副市長(cháng)接報后立即趕赴現場(chǎng)指揮救援處置工作。市安全監管局、市公安局、市南區委、區政府等有關(guān)部門(mén)人員事故發(fā)生后即趕赴現場(chǎng)調度指揮救援處置工作。接到事故報警后，市公安消防特勤一中隊于 5 分鐘內趕到現場(chǎng)，對現場(chǎng)進(jìn)行處置，關(guān)閉并轉移出現場(chǎng)的液化氣鋼瓶，救治轉移傷員。根據事故現場(chǎng)坍塌情況，市南區立即啟動(dòng)應急預案， - 7 - 成立現場(chǎng)指揮部，下設搶險組、醫療救治組、善后處理組、輿情組等，全面開(kāi)展救援工作，調配生命探測儀、搜救犬、2 臺大型挖掘機、20 臺（次）救護車(chē)投入救援，至 5 月 19 日 13 時(shí)將 3 名被埋壓人員找到，經(jīng)醫務(wù)人員現場(chǎng)檢查，確認已經(jīng)死亡。其余受傷人員分別送到周邊 4 家醫院緊急治療，均無(wú)生命危險。至 14 時(shí)，現場(chǎng)應急救援結束，未發(fā)生次生災害和衍生事故。（三）醫療救治和善后處理情況事故發(fā)生后，市委市政府高度重視醫療救治和善后處理工作，要求市南區政府先行墊付資金，將 17 名傷者送到周?chē)募裔t院進(jìn)行救治，酒店住宿人員疏散到周邊酒店入住，并墊付了死者賠償金，目前 17 名受傷人員均得到相應的救治，除個(gè)別人員因后續治療原因保留床位外均已出院。三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失事故造成頤荷酒店店長(cháng)陳鑫鑫，酒店客人齊廣順、孫聰（女）等 3 人死亡，17 人受輕傷，直接經(jīng)濟損失約 665 萬(wàn)元。四、事故原因和事故性質(zhì)（一）事故直接原因頤荷酒店廚房工作人員在 5 月 18 日夜間使用中餐灶后，未關(guān)閉中餐灶左側灶頭點(diǎn)火燃燒器開(kāi)關(guān)，也未關(guān)閉液化氣鋼瓶角閥，造成液化氣泄漏，因地下室較為封閉、通風(fēng)不良，泄漏的液化氣沉積在地表，并擴散到地下室其他房間。陳偉華做早餐時(shí)，未發(fā)現液化氣已經(jīng)泄漏，點(diǎn)火后，灶具燃燒和人員走動(dòng)加速了室內空氣對流，當泄漏的液化氣與空氣混合達到爆炸極限時(shí)，引發(fā)爆炸，是事故發(fā)生的直接原因。