大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故調查報告
2016年12月22日9時(shí)30分許,位于大嶺山鎮水朗村的東莞宏盛工藝制品有限公司廠(chǎng)區內發(fā)生一起事故,事故造成4人受傷,其中1人因傷過(guò)重于23日下午14時(shí)許搶救無(wú)效死亡。2016年12月23日,東莞市人民政府成立了由大嶺山安監分局、大嶺山鎮監察室、大嶺山消防大隊、大嶺山公安分局、大嶺山鎮總工會(huì )、水朗村黨工委等有關(guān)單位負責同志參加的大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故調查組,并邀請東莞市第二市區人民檢察院派員參加。
事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘驗、查閱資料和調查取證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問(wèn)題,提出了事故防范措施?,F將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
(一)事故發(fā)生單位概況
李博,男,漢族,1989年12月21日生,戶(hù)籍:江西省 ,身份證號碼: ,該工程施工隊負責人(無(wú)營(yíng)業(yè)執照),待拆除的螺旋式吸塵設備拆除工程作業(yè)人員,是本次拆除工程施工隊的組織人之一。
(二)相關(guān)人員及單位基本情況
孫維兵,男,漢族,52歲,身份證號碼: ,戶(hù)籍:四川省 ,現居住地址: 。待拆除的螺旋式吸塵設備買(mǎi)方;由孫維兵將吸塵設備拆除作業(yè)有償移交給李博等人,雙方未簽署書(shū)面協(xié)議,但達到口頭協(xié)議。李博等人攜帶工具、組織施工人員進(jìn)行實(shí)際施工。
東莞市宏盛工藝制品有限公司,類(lèi)型:有限責任公司(外國法人獨資),法定代表人:沈銘輝,成立于2000年11月01日,注冊號: ,住所:東莞市大嶺山鎮水朗村,經(jīng)營(yíng)范圍:生產(chǎn)和銷(xiāo)售鐵管家具、木器工藝品、陶瓷工藝品、燈飾、PU發(fā)泡產(chǎn)品、石英鐘、木制家具設立研發(fā)機構,研究和開(kāi)發(fā)家具及其限涉證及涉國家宏觀(guān)調控行業(yè)除外,涉及國家專(zhuān)項規定的按有關(guān)規定辦理。待拆除的螺旋式吸塵設備賣(mài)方。未簽訂書(shū)面的買(mǎi)賣(mài)合同。
(三)涉事設備基本情況
事故設備是一臺螺旋式吸塵設備,結構是上方是4個(gè)漏斗型的圓筒,下方是一個(gè)多方型的灰塵暫存區,每個(gè)漏斗型的圓筒都有一條吸塵管,每條吸塵管一頭連接圓筒,另外一頭連接吸塵的收集器,各部件之間使用金屬卷板使用法蘭連接。該設備于2001年以來(lái)一直在使用, 2015年年中停止使用。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2016年12月22日早上8時(shí)左右李博等人開(kāi)始拆除作業(yè),李博和李垂勝在除塵器上方將管道螺絲拆除(李垂勝在漏斗型圓筒最上方,李博站在吸塵設備的平臺上),何訓東、譚基生負責拆除集塵器管道底端螺絲,高鴻林、覃祚義、王洪立等三人負責將拆除到地面的管道拖走,另有吊車(chē)司機同行三人負責將拆除的管道吊運到地面。
拆除流程:吊車(chē)利用吊帶將集塵管固定→由工人拆除管道法蘭銜接處的螺絲→再將集塵管吊至地下→工人將集塵管分割→最后將分割后的集塵管拖走。整個(gè)施工過(guò)程在拆除管道時(shí)遇到生銹腐蝕的螺絲時(shí)使用手持電動(dòng)切割機將螺絲切斷,再使用吊車(chē)進(jìn)行粉塵收集管道吊裝拆除,上午9:30左右,在拆除到第3根管道時(shí),吊車(chē)剛將管道吊起時(shí)很多燃燒后的木屑掉落下來(lái),隨后發(fā)生起火、爆炸并伴隨著(zhù)爆炸聲響?,F場(chǎng)沖擊波造成4名施工人員受傷。
(二)應急救援情況
事故發(fā)生后現場(chǎng)員工立即展開(kāi)救援,并打120報警搶救傷員,四名傷員先后送到大嶺山醫院,大嶺山醫院再將李博、譚基生、何訓東三人轉院到東莞人民醫院進(jìn)行治療。2016年12月23日李博因特重度燒傷經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。譚基生、何訓東、李垂勝不同程度的燒傷。接到事故報告后,大嶺山安全監管分局、大嶺山消防隊、大水朗村安全辦等相關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)處置,檢查事故現場(chǎng)安全狀況,防范發(fā)生次生事故。并經(jīng)評估,本次事故應急處置及時(shí)、有效。
(三)事故善后處理
事故發(fā)生后,孫維兵的代表方與李博、譚基生、何訓東、李垂勝等四人的家屬聯(lián)系溝通,積極做好相關(guān)善后處理工作,并做好與家屬的賠償協(xié)商,及時(shí)支付了賠償金,事故善后工作得到了妥善處理。
三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失
(一)人員傷亡情況
大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故造成1人死亡,3人受傷,死者:李博,男,漢族,1989年12月21日生,戶(hù)籍:江西省 ,身份證號碼: ;傷者譚基生,男,身份證號碼: ,53歲,湖南人,事故中造成身體局部被灼傷;傷者何訓東,男,身份證號碼: ,16歲,湖南人,事故中造成身體局部被灼傷;傷者李垂勝,男,身份證號碼: ,28歲,河南人,事故中造成腿部骨折。
(二)直接經(jīng)濟損失
據初步估算,直接經(jīng)濟損失約人民幣127.6萬(wàn)元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
管道內殘留著(zhù)可燃易爆的木質(zhì)粉塵,拆除工程的施工人員在作業(yè)前沒(méi)有清理干凈后開(kāi)始進(jìn)行切割拆除作業(yè),使用可產(chǎn)生高溫及火花的電動(dòng)切割工具進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)造成管道內粉塵產(chǎn)生陰燃。在吊車(chē)起吊過(guò)程中,管道內殘留的粉塵擴散形成粉塵云,發(fā)生粉塵爆炸。
(二)間接原因
1.拆除工程作業(yè)方對于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認識不足,事前未編制施工方案,僅憑經(jīng)驗工作,未充分認識到燃爆事故的可能。
2.拆除作業(yè)的人員未經(jīng)相關(guān)安全技術(shù)知識培訓,不具備進(jìn)行燃爆條件下拆除和高處作業(yè)的能力。
3.拆除作業(yè)工程組織人、現場(chǎng)作業(yè)人員在施工前對現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對象風(fēng)險分析不足,現場(chǎng)的可燃易爆粉塵沒(méi)有清理或進(jìn)行相關(guān)處理。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調查組調查認定:該事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任認定及處理建議
(一)責任認定
李博,作為本次拆除工程的作業(yè)人、組織者之一,對于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認識不足,安全生產(chǎn)意識薄弱,對現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對象風(fēng)險分析不足,造成現場(chǎng)的可燃易爆粉塵沒(méi)有及時(shí)清理,對本次事故負有責任。
(二)處理建議
為吸取事故教訓,教育和懲戒有關(guān)單位和責任人,根據事故調查情況,建議對此次事故責任人作如下處理:
李博鑒于其已經(jīng)死亡,建議不再追究其責任。
事故涉及其他法律責任,如是否構成民事侵權等責任,建議當事各方通過(guò)其他法律途徑解決。
六、事故防范和整改措施
為防范類(lèi)似事故再次發(fā)生,建議拆除工程施工單位落實(shí)如下整改措施:
1、拆除工程施工單位進(jìn)行此類(lèi)施工作業(yè)需要預先進(jìn)行風(fēng)險評估,施工單位應該編制安全施工方案和適應施工特點(diǎn)的具體安全技術(shù)措施;
2、施工作業(yè)前必須對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓;
3、對此類(lèi)設備進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),必須做好相應安全措施,可對粉塵提前進(jìn)行清理或進(jìn)行相關(guān)處理。
4、現場(chǎng)應配備好相關(guān)的滅火設備設施,相關(guān)作業(yè)人員要求做好個(gè)人防護,配備穿戴好個(gè)人防護用品。